乌克兰外长宣布泽连斯基愿与普京会晤不到24小时,克里姆林宫的回话就来了。普京的态度很明确,他与乌克兰方面一样,给此次会晤开了一个前提条件。
4月22日,乌克兰外长瑟比加在记者会上放出风声:泽连斯基愿意与普京会晤,地点不能是莫斯科或明斯克,土耳其是一个潜在的选项。瑟比加还说,乌克兰已经向土耳其方面发出了请求。
消息传出去,不到24小时,克里姆林宫的回话就来了。佩斯科夫的态度很明确:普京愿意见,但有个硬性条件:只能在俄乌和平协议最终敲定的阶段会面。
佩斯科夫还补了一句:俄方没看到基辅有解决冲突的政治意愿。
直白来讲,俄罗斯方面的态度是,泽连斯基要想和普京会晤,就先把和平协议谈到最后一步再说。在此之前,别指望普京同意俄乌会晤。
我认为,普京设置“协议基本敲定才能见面”这道门槛,至少有四重用意。
第一,防止泽连斯基“空手套白狼”。泽连斯基现在的处境很艰难:战场打不赢,财政快要见底,西方援助在缩水,他急需一场俄乌会晤来稳住国内士气、拖延俄罗斯的战场攻势、争取西方继续打钱。
如果普京同意在没有实质成果的情况下与他会晤,那这场会晤本身就是泽连斯基的胜利:泽连斯基可以对外宣称“我逼普京坐下来谈了”。
普京不会给他这个面子。所以条件开得很高:乌克兰要会晤可以,先把协议内容全部敲定。这样,泽连斯基就无法“空手套白狼”。
第二,俄罗斯希望避免领导人会晤变成“吵架大会”。人们知道,俄乌双方的分歧太大了,而且西方几乎注定会对和谈进行干预。
在领土问题上,俄罗斯要求乌克兰承认克里米亚和乌东四州归属俄罗斯,乌克兰几乎不可能接受;
在安全保证问题上,乌克兰要求加入北约或获得等同的安全保障,俄罗斯坚决反对;
在对俄制裁问题上,俄罗斯要求西方解除所有制裁,西方几乎不可能答应。
如果普京和泽连斯基在没有任何前期铺垫的情况下坐在一起,结果大概率是不欢而散。双方在摄像机前互相指责,反而让谈判进程倒退。普京要的是“有成果的会面”,不是一场公开吵架。
第三,俄罗斯希望逼乌克兰在关键问题上让步。普京的条件本质上是在告诉泽连斯基:乌克兰若想与俄罗斯方面会晤,那就先在部长级层面把协议谈好。
这意味着,乌克兰必须在领土、中立地位等核心问题上作出实质性让步。泽连斯基愿意吗?目前看,不愿意,但乌克兰的财政只够撑两个月了。
两个月后,如果西方援助不到位,乌克兰将陷入国家破产。到那时候,乌克兰不让步也得让步。普京在等的,大概率就是这个。
第四,普京在向西方传递信号。佩斯科夫那句“没看到基辅的政治意愿”,很大程度上不是说给泽连斯基听的,而是说给国际社会听的。
普京在告诉西方:不是俄罗斯不想谈,是泽连斯基没有诚意。西方若想结束战争,那就去推动泽连斯基让步。
在我看来,俄乌双方都在说“愿意谈”。但仔细查看双方各自的表态,人们会发现,俄乌拿出了两套完全不同的剧本。
泽连斯基的剧本是:先见面,再谈。他认为领导人会晤本身就能创造“外交动力”,全世界都看着泽连斯基与普京会谈的时候,双方就有压力去达成点什么。
普京的剧本是:先谈妥,再见面。他认为领导人会晤只能是“签字仪式”,不能是“谈判现场”。所有难啃的骨头,包括领土归属、安全保证、制裁解除等问题,必须在部长级、工作层全部啃完,最后领导人才出来签字宣布达成协议。
一句话概括,泽连斯基把会晤本身当作筹码,普京把会晤当作结果。
泽连斯基急着见普京,不是因为他突然“爱好和平”了,而是他的时间不多了。
第一,乌克兰在战场上的时间不多了。普京4月21日明确表示,俄乌交界处的“安全区”正在建立。这不是空话。
俄罗斯军队在各个方向上的推进虽然缓慢,但持续不断。每拖一天,乌克兰就多失去一寸土地。泽连斯基想在更多土地被占之前,通过谈判止损。
第二,乌克兰财政上的时间不多了。乌克兰财政部承认,乌克兰国库的可自由支配资金只剩127亿欧元,最多撑两个月。如果西方的钱不到,乌克兰将在6月前后宣告国家破产。
第三,西方对乌克兰态度友好的时间不多了。特朗普4月20日已经明确表示美国给乌克兰的援助都是有息贷款,乌克兰需要拿矿产、农田、港口等核心资产来偿还。
欧洲国家的财政问题也在加剧,欧盟承诺给乌克兰的900亿欧元援助迟迟不到,这让乌克兰的处境更加艰难。
这也解释了为什么泽连斯基突然变得“愿意谈”了。在很大程度上,泽连斯基恐怕不是想谈,而是不得不谈。
总的来看,泽连斯基与普京开出的会晤条件,目前还没有交集,需要有至少一方做出让步才能促成此次会晤。
但这种局面或许不会僵持太久,因为乌克兰面临的压力是实打实的。泽连斯基政府改口称愿意举行领导人会晤,本身就是乌克兰风向转变的一个信号。
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