参考消息网4月26日报道 据德国《法兰克福汇报》网站4月23日报道,好像来自华盛顿的坏消息还不足以让世界经济雪上加霜。美国国防部代表22日向国会通报,清除霍尔木兹海峡的水雷可能需要6个月的时间。然而,此前不久来自地球另一端的消息可能会使世界经济陷入更大的动荡。

印尼财政部长普尔巴亚·尤迪·萨德瓦在雅加达举行的以“加速经济增长”为主题的会议上表示,印尼从伊朗革命卫队汲取了灵感。毕竟,印尼也位于世界经济的重要咽喉要道上:马六甲海峡。几乎所有从东亚运往欧洲的集装箱都要经过这条水道,全球40%的海上贸易都要经过这里。

那么,为什么不与马来西亚和新加坡等其他沿岸国家联合起来,对过往货船征收通行费呢,即便“我们这一段航道最宽最长”?这是印尼财政部长提出的问题。这样的通行费可以为资金紧张的印尼政府带来“一笔可观的收入”,而且完全符合印尼总统普拉博沃·苏比延多的意愿。

在收费提议成为头条新闻后不久,这位印尼财长便撤回了相关主张。新加坡南洋理工大学研究员许瑞麟在接受记者采访时指出,显然有人让他保持缄默。这位印太地区海上安全专家解释了新加坡为何立即拒绝了邻国提出的征收通行费的提议:这座袖珍城市的经济仍然高度依赖新加坡集装箱港口、大型炼油厂和船舶燃油补给业务。一旦海上自由航运受到任何限制,这个岛国的商业模式就会岌岌可危,就会像霍尔木兹海峡关闭时那样,油轮运输陷入停滞。

许瑞麟表示,相比之下,印尼凭借其独特的地理位置,“或许有能力通过对其水道征收通行费来缓解中东危机带来的经济冲击”。马来西亚的情况也类似,时而冒出为保障马六甲海峡安全而收费的想法。

然而,吉隆坡24日最初谴责了印尼单方面推进收费的计划,认为此举事先并未协调。许瑞麟指出,目前没有任何迹象表明这项通行费提议会在新加坡的邻国中获得支持。

无论如何,航运业认为,继霍尔木兹海峡之后世界经济又一条重要动脉的通行自由如今受到威胁,绝不是好事。德国船东协会对记者说,即使仅仅“对限制自由通行或征收过境费进行讨论”,也会发出“负面信号”。对世界上最关键的海上航线之一征收通行费,可能会“损害整个自由海上航道体系的信心与稳定”。

从国际法的角度来看,情况很明确:马六甲海峡,与霍尔木兹海峡一样,是国际海峡。根据《联合国海洋法公约》,过境通行原则在此适用。因此,原则上不应单方面征收过境费。

然而,在一个美国总统几乎每天都在越过“红线”的世界里,基本原则可能会迅速改变。新加坡外交部长维文此前曾警告称,航行自由“岌岌可危”。22日,他明确拒绝了邻国印尼在马六甲海峡征收通行费的提议。他表示,新加坡不会参与“关闭、封锁我们周边海上通道或在其征收通行费的任何尝试”。

据路透社4月24日报道,印尼财政部长普尔巴亚24日表示,该国没有计划对通过马六甲海峡的船只征收通行费。本周早些时候,他有关将这条海上战略航道货币化的言论引起了轩然大波。

普尔巴亚重复了印尼外交部长前一天的澄清言论,即这个东南亚最大的经济体不会在马六甲海峡收费。

普尔巴亚在新闻发布会上说,印尼将遵守《联合国海洋法公约》。该公约概述了管理用于国际航行的航道的规则。(编译/聂立涛、裘芳)