截至2026年4月,西安市十五五(2026-2030年)汽车客运站搬迁与布局调整规划,已正式纳入《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《西安市国土空间总体规划(2021-2035年)》《西安市综合交通体系规划》,核心思路紧扣西安“中优、北跨、西融、东拓、南控”空间发展战略,以公铁融合、枢纽外迁、功能疏解、提质增效为核心,推动中心城区冗余长途客运功能向西安北站、西安东站、西安南站、西安咸阳国际机场四大国家级综合客运枢纽,以及西安站、高陵站、西安西站、富平南站四大区域级枢纽疏解整合,构建“国家级综合枢纽为核心、区域级枢纽为补充、城市公交接驳节点为配套”的公路客运新格局,从根源上缓解老城核心区交通拥堵,提升公铁联运效率与旅客出行便捷度。

西安市“十四五”规划已明确启动城北、城西、城南、陕西省西安汽车站的搬迁研究工作,十五五时期是上述客运站外迁整合的核心实施阶段,所有规划内容均以西安市自然资源和规划局、西安市交通运输局官方发布文件为依据,无官方公告的网传搬迁计划均不属实。

一、十五五期间明确实施整体搬迁/功能全面疏解的核心客运站项目

(一)陕西省西安汽车站(西安火车站站前广场站)

该站位于新城区解放路354号,西安火车站站前广场南侧,1983年建成投用,是陕西交控集团旗下唯一的国家一级汽车站,也是西安建成时间最早的核心长途客运站。截至2026年2月,该站完成焕新升级改造后全面投用,当前开通省际、省内班线120余条,覆盖陕西全省及周边甘肃、山西、河南、四川等省份。

十五五规划详情:该站是西安市十五五期间中心城区客运站外迁的重点项目,上位规划明确,十五五期间将完成该站长途客运功能的全面疏解与整体关停搬迁,核心将省际长途班线分流至西安北站、西安东站、纺织城客运站,省内短途班线疏解至西安站北广场配套枢纽,原址不再保留长途客运功能,结合西安站周边片区城市更新,转型为文商旅融合配套、城市公共交通接驳、便民服务等功能,实现土地资源高效利用。规划实施时序与西安东站投用进度同步衔接,2026-2027年完成班线分流方案编制与试点分流,2028年底前完成全部长途客运功能疏解与整体关停。

最新进展:截至2026年4月,该站正常运营,陕西省交通厅、西安市交通运输局已联合成立专项工作专班,启动了班线分流方案的前期论证工作,明确了“分步分流、平稳过渡”的实施原则,暂未发布正式的关停搬迁时间公告,相关前期工作按既定时序稳步推进。

(二)西安城北客运站

该站位于未央区北二环西段,2003年建成投用,国家一级汽车客运站,隶属于西安交通投资集团有限公司,核心开通西安至陕北、宁夏、内蒙古等方向的省际、省内班线,是西安北向公路客运核心枢纽,截至2026年4月正常运营。

十五五规划详情:根据西安市自然资源和规划局官方复函及上位规划,该站十五五期间将实施整体搬迁,远期全面迁入西安北站国家级综合客运枢纽,实现高铁与公路客运的无缝衔接,原址不再保留长途客运功能,结合片区城市更新统筹开发。规划实施时序为2026-2027年完成搬迁方案编制与西安北站配套客运空间建设,2028-2029年完成班线整体搬迁与原址关停,是十五五期间优先实施搬迁的核心客运站项目。

最新进展:截至2026年4月,该站正常运营,西安交通枢纽投资有限公司已发布公开招标公告,启动西安北站综合交通枢纽配套项目及西安城北客运站现址规划执行研究招标工作,同步已在西安北站设立城北客运站高铁补客点(临时接驳分站),提前实现高铁与长途客运的便捷换乘,为整体搬迁做好前期铺垫,搬迁方案编制工作正在稳步推进。

(三)西安城西客运站

该站位于莲湖区枣园东路,紧邻地铁1号线,1999年建成投用,国家一级汽车客运站,隶属于西安交通投资集团有限公司,核心开通西安至宝鸡、天水、汉中、甘肃等西向、西南向省际、省内班线,是西安西融方向的核心客运枢纽,截至2026年4月正常运营。

十五五规划详情:根据官方规划,该站十五五期间将实施功能全面整合与搬迁,长途客运功能逐步迁入西安西站、西咸综合客运枢纽,实现与铁路枢纽的一体化整合,原址不再保留长途客运功能,转型为城市公交枢纽与片区配套服务设施。规划实施时序与城北客运站同步推进,2026-2027年完成整合方案编制与承接枢纽配套设施完善,2028-2029年完成班线整体搬迁与原址关停。

最新进展:截至2026年4月,该站正常运营,西安市交通运输局已启动该站与西安西站、西咸综合客运枢纽的一体化整合方案前期论证工作,完成了承接枢纽的承载能力评估,正在细化班线分流与搬迁实施计划,暂未发布正式的搬迁公告。

二、十五五期间实施部分功能疏解、原址保留优化的客运站项目

(一)西安纺织城客运站

该站位于灞桥区西安城东交通枢纽,紧邻地铁1号线、6号线、9号线,2013年建成投用,国家一级汽车客运站,是西安东部核心客运枢纽,核心开通西安至商洛、安康、河南、湖北等东向、东南向省际、省内班线,截至2026年4月正常运营。

十五五规划详情:根据官方规划,该站十五五期间不实施整体搬迁,仅将长途客运功能部分疏解至西安东站国家级综合客运枢纽,与西安东站形成功能互补、联动运营,原址保留短途城际、旅游集散、城市公交接驳功能,同步实施站场智能化改造与服务提质升级,打造西安东部公铁联运配套枢纽与旅游集散核心节点。规划实施时序与西安东站投用进度完全同步,西安东站2026年投用后,启动班线分流工作,2027-2028年完成功能疏解与原址提质改造。

最新进展:截至2026年4月,该站正常运营,十五五东部高质量发展片区规划已明确将该站智能化改造纳入重点项目,西安东站配套客运枢纽建设正在同步推进,待西安东站正式投用后,将立即启动班线分流与功能疏解工作。

(二)西安城南客运站

该站位于雁塔区南三环与朱雀大街南段,2012年建成投用,国家一级汽车客运站,核心开通西安至安康、商洛、汉中、重庆等南向、西南向省际、省内班线,是西安南向核心客运枢纽,截至2026年4月正常运营。

十五五规划详情:根据西安市自然资源和规划局官方复函,该站十五五期间不实施整体搬迁,仅将对外长途客运功能随西安南站建设进度逐步南迁疏解至西安南站国家级综合客运枢纽,原址全面保留并强化城市公交枢纽功能,优化对内公交服务,满足周边片区居民日常出行需求,实现“对外功能南迁、对内功能强化”的差异化调整。规划实施时序与西安南站建设进度同步,2028-2030年完成长途功能疏解与原址公交枢纽提质升级。

最新进展:截至2026年4月,该站正常运营,西安市已启动西安南站建设前期筹备工作,同步开展该站班线分流方案的前期研究,暂未启动实质性的功能疏解工作,所有工作将随西安南站建设进度稳步推进。

三、十五五期间不实施强制搬迁、开展远期功能转型研究的客运站项目

(一)西安三府湾客运站

该站位于新城区长缨西路353号,1999年建成投用,国家一级汽车客运站,隶属于陕西平安运输集团有限公司,核心开通山西、甘肃、河南、宁夏等23个省市区的省际、省内班线,截至2026年4月正常运营。

十五五规划详情:该站未纳入十五五期间强制关停、整体搬迁计划,上位规划定位为西安站区域级综合枢纽的补充接驳节点,十五五期间重点实施运营优化、周边环境提升与交通组织优化,逐步缩减与高铁高重合度的长途班线,强化与西安站联动的短途接驳、旅游集散功能,同步开展远期功能转型的前期研究论证工作,远期结合地铁7号线建设、周边片区城市更新,逐步转型为城市公共交通综合枢纽,十五五期间不实施强制搬迁关停。

最新进展:截至2026年4月,该站正常运营,周边市政管网改造、交通组织优化工程正在推进,计划2026年年底前完工,远期功能转型研究工作同步开展,西安市、新城区两级政府均未发布任何该站十五五期间搬迁、关停的官方公告。

(二)西安市汽车站(水司汽车站)

该站位于莲湖区丰庆路13号,1990年建成投用,国家一级汽车客运站,隶属于西安交通投资集团有限公司,核心开通西安至陕南汉中、安康、商洛及关中周边的省内班线,是西安承接陕南方向短途客运的核心场站,截至2026年4月正常运营。

十五五规划详情:该站未纳入十五五期间明确的整体搬迁计划,上位规划中仅将其纳入中心城区客运站功能优化范畴,十五五期间重点实施运营提质、周边交通组织优化,逐步缩减长途班线,强化短途城乡接驳功能,同步开展远期搬迁整合的前期研究论证工作,暂无明确的强制搬迁关停时间表与实施计划,所有调整均以官方正式公告为准。

最新进展:截至2026年4月,该站正常运营,西安市交通运输局已完成该站运营现状与客流特征的全面摸排,暂未启动实质性的搬迁方案编制工作,也未发布任何搬迁关停的官方公告。

四、十五五期间小型客运站整合关停规划

十五五期间,西安市将对中心城区内的小型客运站、临时配客点、招呼站进行全面整合关停,具体包括西安市三府湾客运站多彩城配客点、西安环建委客运站、西安玉祥门客运站等小型场站及所有未经审批的临时配客点,规划2026-2028年全面完成整合关停,所有合规班线统一纳入周边正规一级客运站运营,规范客运市场秩序,减少小型场站对老城核心区的交通干扰。截至2026年4月,已完成3处违规临时配客点的关停整合,剩余场站的整合方案已完成编制,正在稳步推进实施。

五、整体实施时序与最新总体进展

整体实施时序

1. 2026年(十五五开局之年):核心完成所有客运站搬迁、整合、疏解方案的编制与论证,启动城北、城西客运站优先搬迁的前期筹备工作,完成西安东站投用后纺织城客运站班线分流方案编制,全面推进小型配客点整合关停,同步完善各承接铁路枢纽的配套客运设施建设。

2. 2027-2028年:核心实施阶段,完成城北客运站、城西客运站整体搬迁关停,完成陕西省西安汽车站长途客运功能全面疏解,完成纺织城客运站部分功能疏解与智能化改造,全面完成中心城区小型客运站、配客点的整合关停。

3. 2029-2030年:收尾完善阶段,完成城南客运站长途功能疏解,完成所有客运站搬迁整合的收尾工作,全面建成“公铁融合、布局合理、换乘高效、服务优质”的公路客运枢纽体系,同步完成各原址的功能转型与开发利用。

最新总体进展

截至2026年4月,西安市“十五五”综合交通运输发展规划已完成初稿编制与公众意见征集,所有客运站搬迁整合工作均已纳入规划重点项目清单,前期研究论证工作全面推进。当前全市所有客运站均正常运营,未启动实质性的关停、搬迁工作,班线调整、关停搬迁等具体事项,均以西安市人民政府、市级主管部门官方发布的正式公告为准。

重要说明

1. 截至2026年4月26日,官方仅明确了各客运站的远期整合方向与规划定位,未发布任何客运站正式的关停搬迁时间、具体实施方案的官方公告,所有网传的具体搬迁时间、原址开发规划,非官方发布的均不属实。

2. 各客运站的搬迁整合实施进度,严格与西安东站、西安南站等铁路枢纽的建设投用进度绑定,无特殊情况不会提前实施关停搬迁,确保旅客出行平稳有序。

3. 十五五期间客运站调整的核心是“功能疏解、公铁融合”,并非全部关停拆除,原址均会保留或升级城市公共交通、便民服务、片区配套等功能,不会影响市民日常市内出行。