4月23日,欧盟把第20轮对俄制裁方案敲定的时候,不少人其实都在盯着北京会怎么接招。毕竟这一回布鲁塞尔动的手脚确实不小,不光继续加码对俄罗斯的经济封锁,还头一次把制裁清单大面积铺到了第三方国家企业头上,其中涉及中国大陆和中国香港的主体数量达到了29个,横跨全面制裁、出口管制和白俄罗斯制裁三份独立清单,创下了历次欧盟对俄制裁中涉华数量的最高纪录。
4月24日中国商务部的公告就来了。依据《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》,中方将比利时的赫斯塔尔公司和FN Browning、捷克的Omnipol、Excalibur Army、SpaceKnow和VZLU Aerospace,以及德国的亨索尔特,总共7家涉军欧盟实体一口气塞进了出口管制管控名单。
从欧盟亮刀子到中方还手,前后就隔了24小时不到。
还得从欧盟这第20轮制裁到底干了些什么讲起。表面上看,制裁的主要目标还是俄罗斯,什么能源限制、军工封锁、金融管控、加密货币服务监管,名目繁多。可问题在于,从2022年打到现在,前面19轮砸下去,俄罗斯的战争机器停了吗?并没有。
乌克兰军事情报机构自己都在警告,俄方正在为新一轮春夏攻势做准备,前线的压力丝毫没有减轻。也就是说欧盟拼了命地搞制裁,搞了四年,既没把俄罗斯的经济搞垮,也没让战场局势出现根本性逆转。
正因为直接制裁俄罗斯这条路越走越窄,布鲁塞尔才动了歪脑筋,开始往第三方国家企业身上甩锅。这轮制裁把来自中国大陆、阿联酋、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和白俄罗斯的16家机构拉进了制裁黑名单,还对包括中国香港、土耳其和阿联酋在内的约60家公司施加了更严的出口管制。
更值得注意的是,欧盟甚至首次动用了所谓的"反规避工具",针对吉尔吉斯斯坦实施出口限制,直接禁止向其出口数控机床和通信设备。意味着欧盟制裁的逻辑已经从"打地鼠"变成了"拉铁网",不再满足于逐个点名企业,而是试图对可能存在转口贸易的通道进行区域级封堵。
所以当中方4月24日拿出那份7家企业的管控名单时,很多关注国际局势的人第一反应不是"中国怎么又制裁了",而是"终于出手了"。而且仔细看这7家企业的背景就会发现,中方选的角度相当讲究。
商务部发言人在答记者问时讲得很明确:这些实体均曾参与对台军售或与台湾当局存在军事勾连,严重违反了国际社会公认的一个中国原则,损害了中国的主权和领土完整。
你欧盟制裁中国企业的理由是"协助俄罗斯规避制裁",我中方制裁你欧盟企业的理由是"参与对台军售、挑战一个中国原则"。
一个中国原则是中欧建交和发展双边关系的政治基础,这些欧洲军工企业暗地里跟台湾省搞武器交易,本身就是在拆自家政府承诺的台。中方援引国内法律依据进行列单管控,合理合法,欧方想反驳都找不到着力点。
偏偏在这个当口,芬兰外长瓦尔托宁还跑出来添乱。
4月22日她在赫尔辛基放话说,中国跟俄罗斯关系太好,芬兰可能会在中欧自贸协定谈判中投反对票。芬兰跟中国大陆的双边贸易体量有限,在欧盟内部的经济话语权也远谈不上举足轻重,一个北欧小国的外交部长跳出来替整个欧盟对华政策定调子,底气从哪儿来的?
中国外交部发言人郭嘉昆4月24日在记者会上的回应很有分寸,大意是中欧经贸关系本质上互利共赢,希望芬方理性客观看待中国同其他国家正常发展关系,不要把经贸问题政治化、泛安全化。这话没有把门关死,但态度是清楚的:你想搅局可以,但别指望中方会因为几句恐吓就改弦更张。
眼下欧盟的处境其实相当尴尬,俄乌战事看不到尽头,中东局势持续焦灼,跨大西洋关系在特朗普时代又充满了不确定性,美国的关税大棒随时可能砸过来。
在这种四面承压的状态下,把中国进一步推到对立面,到底能给欧盟带来什么好处?
900亿贷款砸进乌克兰换不来和平,20轮制裁压不垮俄罗斯的战争意志,如果再因为纵容个别成员国搞反华操作而激化中欧矛盾,那布鲁塞尔真的要考虑一下自己还有多少外交资源可以挥霍了。
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