主权不再是外交论坛上的谈判筹码,而是沦为作战室里的管理对象。距离“史诗级狂怒”行动的首批导弹发射已过去五周。

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十多年前,该地区还被外界视为一个能够界定或谈判最低共同标准、以维护其国际交往自主权的国家联合体,如今这一愿景已支离破碎。过去在南美洲国家联盟和拉美和加勒比国家共同体框架内,成功指引南美大陆区域合作的光芒已经熄灭。该地区目前已走向分裂,部分拉美和加勒比国家正被纳入“大北美区”的构想之中。

这是一项纳入美洲大陆半球安全战略的新倡议,其范围从厄瓜多尔一直延伸至格陵兰岛,涵盖整个加勒比地区、墨西哥、哥伦比亚、委内瑞拉和圭亚那。分析人士指出,尽管这是一种全新且带有强权色彩的地理边界划分,但其战略目的在于加强华盛顿在美洲大陆的影响力与控制力。美国已将该版图内的拉美和加勒比国家视为其关键合作伙伴。“大北美”倡议由美国国防部长皮特·海格塞斯正式宣布。就在该消息公布的前一天,美国总统特朗普向全国发表讲话,声称将在未来两到三周内对伊朗实施极端严厉的打击,“直到把他们打回石器时代”。

特朗普在讲话中还表示,美军已经“摧毁”了伊朗的海军、空军和通信系统。外界分析认为,面对中东的动荡局势,美国正加速巩固一个不依赖其他地区供应链的美洲大陆经济与能源集团。

在新的“大北美”构想中,这些国家被明确排除在所谓的“全球南方”之外,理由是它们位于赤道以北,且处于美国国防的直接利益区域内。美国以此为由,主张加强防务合作,并控制直接影响美国安全的毒品走私路线。分析指出,华盛顿的根本目的在于确保关键资源、海上航线以及巴拿马运河的安全。“全球南方”是一个地缘政治和社会经济术语,而不仅仅是地理概念,它涵盖了非洲、拉丁美洲、加勒比地区以及亚洲和大洋洲的大部分国家。该词汇代表了历史上被边缘化、具有殖民历史并寻求改革不平等世界秩序的国家群体。

这些国家集中了全球约85%的人口。尽管大多数国家位于南半球,但也包括印度等北半球国家。该术语已从最初指代“欠发达”,演变为代表一股寻求在全球经济中实现自主与公平的多极力量。它构成了对“全球北方”的制衡。

随着“大北美”计划的推出,美国已单方面决定让十几个拉美和加勒比国家脱离这一多边阵营。

既然美国已经宣布墨西哥、哥伦比亚和委内瑞拉属于“大北美”的一部分,这三国的总统对此有何回应?目前,这三个国家的政府均选择了战略性沉默,没有对皮特·海格塞斯描绘的新版图发表任何直接的拒绝或认可声明。外界猜测,这可能是因为他们试图冷处理这项未经协商的地缘政治决定,认为其不值得认真对待。

巴西总统尽管一直批评美国对该地区的外交政策,并主张捍卫主权、寻求最低共同利益以抵御霸权冲突,但此次也保持了同样的沉默立场。

值得注意的是,在海格塞斯宣布该计划的次日,委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯对唐纳德·特朗普政府的解禁决定表示感谢与赞赏。美国政府刚刚将其从美国财政部海外资产控制办公室的制裁名单中移除。这项将她从“特别指定国民名单”中除名的举措,取消了自2018年以来对她施加的金融和商业限制。

这使得她目前能够自由地与美国企业和投资者进行互动。德尔西公开表示,这一措施是委内瑞拉与美国之间“朝着关系正常化和加强双边关系迈出的重要一步”。

通过将其命名为“大北美”,海格塞斯划定了一个美国能够快速有效控制的地缘空间。南美洲南锥体国家被设定为友好的势力范围,但被排除在美国国家安全核心区域之外。阿根廷、巴西、智利、巴拉圭、秘鲁、乌拉圭和玻利维亚等国政府,因其地理位置仍被归类于“全球南方”。

这些国家被华盛顿视为战略大后方的合作伙伴,其主要功能是确保自然资源的供应。华盛顿要求这些国家在自身防务上承担更多责任,以便美国能够将资源集中于新的“大北美”核心区域及中东冲突。

分析人士指出,美国借此卸下了保卫遥远领土的责任。而阿根廷、智利、巴拉圭或玻利维亚等国领导人,则在“美洲之盾”的框架下扮演着外部盟友的角色。

三部曲战略“大北美”计划的全面部署,标志着美国区域主导政策达到了顶峰。正如我们在《火箭报》中所指出的,该政策的酝酿始于2025年12月4日发布的《国家安全战略》。

美洲反贩毒集团会议。3月5日,美国国防部长皮特·海格塞斯在位于多拉尔的南方司令部总部,接待了来自17个国家的国防部长。美国国务卿马可·卢比奥和高级顾问斯蒂芬·米勒也出席了此次会议。会议为美军在拉美地区领土上直接对“毒品恐怖主义”实施军事打击奠定了理论与法理基础。

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美洲之盾峰会。两天后的3月7日,各国领导人在迈阿密多拉尔举行的会议上签署了《多拉尔宪章》。该宪章正式确立了同盟关系,将区域内的军事合作与情报共享机制推向制度化。

3月31日指令。最终,“大北美”计划的正式出台完成了这一战略闭环。它不仅加剧了美洲大陆的碎片化,也暂时埋葬了南美洲国家联盟和拉美和加勒比国家共同体寻求战略自主的愿景。

事实上,“大北美”划定了一个明确的势力范围:从格陵兰岛到厄瓜多尔,该版图内发生的一切事务均被视为美国的内部安全问题。在此框架下,平等的自愿合作被强制性的综合安全集团所取代,拉美各国的地方主权已完全让位

美国对获取拉美地区自然资源的渴望由来已久。回顾历史,其在该地区乃至全球的军事干预,背后往往都交织着对石油或其他关键自然资源的争夺。分析人士一针见血地指出,美国的真实目标从来都不是民主、自由或尊重体制,这些冠冕堂皇的价值观仅仅是其干预他国的惯用借口。

美国南方司令部前司令劳拉·理查森将军的言论便是一个明证。2023年1月,她毫不避讳地谈及拉美地区丰富的自然资源,并强调在面对俄罗斯等竞争对手时,这些资源已直接关系到美国的国家安全。

她当时明确指出:“该地区之所以重要,是因为其拥有丰富的资源和稀土元素。阿根廷、玻利维亚和智利构成的‘锂三角’集中了全球60%的锂资源,这对现代科技至关重要。”

她进一步补充道:“该地区蕴藏着全球31%的淡水资源,还拥有被誉为‘地球之肺’的亚马逊雨林……面对如此庞大的资源库,美国还有很多工作要做。”正是基于这一逻辑,理查森在智库大西洋理事会的一次会议上公开宣称,美国必须不惜一切代价“控制该地区”。

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外界观察认为,特朗普政府目前的举措仅仅是按下了战略加速键。当前,拉美地区大部分国家已处于屈从状态,难以形成有效的抵抗力量。尽管华盛顿不断释放胜利的信号,但其与以色列在伊朗联合发动的军事冒险已遭遇重大挫折。在这样的背景下,美国正毫无顾忌地在美洲大陆推进其强权布局。

作为换取所谓“受保护的和平”的代价,拉美地区将被迫交出宝贵的自然资源与边境安全主导权。这一新概念的出台绝非平等的合作提议,而是一道赤裸裸的版图分割令。

目前,全球的目光都聚焦于中东。尽管唐纳德·特朗普宣称已经赢得了这场战争,但冲突已对全球经济造成了灾难性的冲击。

这种经济冲击也反噬了美国国内政治,导致特朗普的民意支持率进一步跌至31%。在战争阴云的掩护下,美国对拉丁美洲和加勒比地区实施新一轮版图分割的宣告,几乎在国际社会中悄然滑过,未引起足够警觉。

相比之下,拉美和加勒比地区却任由拉美和加勒比国家共同体走向分裂。伴随着区域合作机制的瓦解,该地区作为独立地缘板块的尊严与主权也随之消散。

如今,拉美各国仿佛退回到了孤立的群岛状态,彼此之间陷入内耗与竞争,仅仅为了争夺谁能更讨好五角大楼的欢心。