法国总统马克龙马上就要卸任,这段时间他没待在欧盟总部布鲁塞尔,反而跑到希腊雅典放出一个大消息,直接对着全世界说,现在欧洲被中美俄挤压得空间越来越小,必须换一条新出路才行。这话刚出来就炸了锅,为啥非得选在希腊说这事?这里头藏的门道可一点都不少。
希腊坐拥地中海最关键的航道,位置得天独厚,可偏偏背负着巨额主权债务,俄乌冲突爆发后,粮食危机能源危机它全处于第一线,完全就是当下欧洲安全困境的活缩影。马克龙选在这发言,根本不是要讲什么欧洲未来的宏大蓝图,就是直接点破欧洲现在已经得了结构性病变,到了不改不行的地步。
大家都能看出来,马克龙把中美俄都放在欧洲对立面这个说法,本身就值得好好琢磨。美国现在早就摆明了不想给欧洲兜底安全,特朗普时期留下的跨大西洋裂痕,到现在已经完全固定了。欧洲人从一开始不信任特朗普,慢慢发展到不信美国的战略能长期靠谱,现在根本没哪个欧洲国家敢毫无保留把美国当依靠。
可哪怕所有人都知道美国靠不住,整个欧洲愣是拿不出一个能顶替的方案。德国新政府喊出了2000亿欧元的国防投资,还说要向法国防务自主的方向靠拢,可这些喊话更多是摆个政治态度,真落到军事能力建设上基本没动静。
就拿法德联合研发的下一代战斗机项目来说,拖到现在还是僵局。德国要更多工业份额,法国要拿战略主导权,直到今天两边都找不到平衡点。连一款共同研发的战斗机都合作不成,还谈什么战略自主,说白了就是喊喊口号罢了。
马克龙想要推欧洲战略自主,核心得法德达成共识,可法德之间恰恰就是没共识,这才是欧洲最本质的困局。法国有核威慑,是联合国常任理事国,还有完整的国防工业体系,这些本来就是欧洲战略自主的底子。可德国的工业产能、财政能力、经济影响力,又是欧洲独立绝对少不了的支撑。
法国打的算盘很清楚,美国往后退,法国上来掌舵,德国出钱出力配合法国的安全路线就行。德国人可不这么想,德国外长早就公开警告,欧洲不能和美国脱钩,真要是搞独立了,到头来既没能力自保,又丢了美国的保护,纯属双输局面。这个分歧,贯穿了几乎所有欧洲重大安全议题。
法德领导人前不久刚达成共识,要继续推进战斗机合作,可这个1000亿欧元的项目从2017年启动,到现在已经拖了快十年。两边的主要承包商各走各的技术路线,根本凑不到一块,这哪里是技术问题,就是明摆着的利益分配谈不拢。法国达索要项目主导权,德国空客要更多份额,谁都不肯让步。欧洲军工独立的障碍从来不是美国,是没有哪个国家愿意把自己的军工命脉交到别的国家手里。
马克龙去雅典演讲前两三个月,就一直在密集提“欧洲优先”和欧盟共同举债机制的主张。他要求欧盟27国在钢铁、汽车、清洁技术和国防这些领域都推行欧洲优先,还要发行“未来欧元债券”,补上每年差不多12000亿欧元的投资缺口。这个提法的本质,就是把欧洲的安全建设和产业竞争力深度绑定,还想借着应对美元霸权的名义推动财政一体化,绕开那些反对共同债务的财政保守派国家。
这个方案在柏林和布鲁塞尔遇到多大阻力,根本不用多说。北方富裕国家不愿意给南方国家的债务买单,这是欧盟成立到现在都没解开的死结。马克龙的逻辑其实很清楚,美国靠不住了,欧洲必须自己搞钱、自己搞防务、自己抓产业,可逻辑对不代表这件事就能做成。
要推动共同举债,就得修改欧盟条约,还得废除成员国在关键领域的否决权。这个过程等同于让欧洲从主权国家联盟,转变成一个真正意义上的政治实体。放到现在任何一个欧洲国家,推动这种主权转移都纯纯是政治自杀,根本没人敢碰。
马克龙挑这个时候出来发声,还藏着两个很精明的政治操作。第一个就是他在雅典和希腊续签了双边安全协议,明确把法国的核保护伞延伸到了爱琴海区域。这么做的目的也很直白,就是用实际行动给其他欧洲国家做示范,法国有能力也愿意承担欧洲的安全责任,只要大家愿意配合法国的战略框架。
第二个操作就是这段时间马克龙一直在密集和德国、波兰做战略协调,给自己卸任后的欧洲政治布局铺路。马克龙任期只剩一年多,国内支持率又一直走低,他不可能以强势总统的身份把欧洲整合推到底。他现在要做的,就是给自己卸任之后的欧洲战略路线铺路。
更巧的是,马克龙演讲当天,俄罗斯公开警告欧洲国家不要接纳法国的核轰炸机部署,同时还在试探北约在核威慑问题上的底线。把这两件事放在一块看就能明白,马克龙的演讲不是回应俄罗斯的挑衅,反而是借俄罗斯给的压力,催促欧洲内部尽快达成共识。他喊“欧洲必须觉醒”,真正要说给的对象不是普京,是柏林的联邦议院和华沙的总统府。
马克龙在雅典的发言,听起来像是对着中美俄下战书,实际上就是给欧洲内部逼宫。欧洲的战略自主困境,根源从来不在外界的压迫,是欧洲自己解决不了两个核心矛盾。一个是安全上依赖美国已经不可持续,可替代方案迟迟建不起来,另一个就是法德这两个欧洲火车头,在怎么建设欧洲的问题上,分歧远大于共识。
马克龙的判断其实没错,欧洲确实必须走一条新路,可这条路不是靠几篇演讲就能走出来的。只要法德在军工主导权、财政一体化、安全架构设计这三个核心问题上达不成实质性妥协,马克龙说一万遍“欧洲必须觉醒”,欧洲也挪不动一步。真正的困局从来都不在外面,就在欧洲自己的内部。
参考资料:环球时报 马上就要卸任了,马克龙向全球通告:被中美俄挤压的欧洲要走新路
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