正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。广大党员领导干部要贯彻新发展理念，以正确政绩观推动经济社会高质量发展。事关经济社会发展的重大公共决策，是考察党员领导干部政绩观是否正确的“试金石”。对此，习近平总书记曾深刻指出：“各级党委和政府必须紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。”三个“不能再回到”为新时代经济社会发展划定了边界，也为树立和践行正确政绩观指明了方向，是我们深入理解正确政绩观本质要求的一把“钥匙”。
决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去
曾经GDP作为衡量经济发展的核心指标，在推动经济增长、提升综合国力方面发挥了重要作用。然而，随着经济社会的发展，简单以GDP增长率论英雄的评价体系暴露出诸多弊端。一些地方为了追求短期的GDP增速，盲目上马新项目、搞重复建设，忽视了民生改善、生态保护和社会公平，出现“数字好看、百姓无感”的问题，使经济发展与人民群众对美好生活的向往之间出现差距。
“决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去”，这一论述是强调发展评价标准的转变。GDP增速不是衡量政绩的唯一或核心指标，发展不等于简单增加生产总值。党员干部的政绩观要同步更新：要扭转只要经济增长不顾其他各项事业发展的思路，不能以生产总值排名比高低、论英雄、论业绩。要实现从“量的扩张”到“质的提升”的转变，关注经济增长的速度，更注重发展的质量、效益和可持续性。要实现从“要快”向“要好”的转变，破除唯速度论，综合考量民生改善、生态保护、科技创新、社会和谐等多维成效。
从实践来看，我国已经在这方面进行了积极探索，经济发展评价不再单纯追求增长速度，而是更加注重发展质量和效益，更加注重就业、收入、环境等民生指标，更加注重人民群众的获得感幸福感安全感。“十五五”规划纲要未设定具体的GDP增长量化目标，而是采用“保持在合理区间、各年度视情提出”的定性表述，延续“十四五”以来高质量发展导向，强调增长的弹性与可持续性。
决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去
生态环境是人类生存和发展的基础，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。然而，在过去相当长一段时期，一些地方为了追求短期的经济增长，不惜付出高昂的生态环境代价，破坏了最基本的生存需要，导致生态环境恶化、资源枯竭等问题突出，严重影响了人民群众的生活质量和身体健康，最后再用获得的财富来修复和获取最基本的生存环境，陷入了得不偿失的发展怪圈。
“决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去”，这一论述明确了生态底线不可逾越，发展必须与保护同步。习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，深刻揭示了生态环境保护与经济发展之间的辩证关系，为实现发展与保护的协同共进提供了科学指引。党员干部政绩观必须同步更新：不能为了经济增长数字不顾一切、不计后果，不能走“先污染、后治理”的老路。要明确发展的目的不是为了“数字好看”，而是为了人民福祉和民族复兴。要明确发展要实现绿水青山与金山银山的统一，生态环境不是经济发展的“成本项”，而是“资产项”和“增长极”。
从实践来看，我国大力推进生态文明建设，实施大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划等一系列重大生态环境保护举措，生态环境质量得到了明显改善。同时，积极推动绿色发展，加快产业结构调整和转型升级，推动经济发展方式向绿色低碳转型。通过系统性制度设计，实现生态环境保护与经济社会发展的动态平衡，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
更不能再回到粗放式发展的模式上去
在过去一段较长时间里，以“高投入、高消耗、低效率”为特征的粗放式发展，依靠资源的大量投入和消耗实现经济增长。诚然，从发展实际来看，有一些历史路径不可逾越。但随着经济发展进入新阶段，当资源红利耗尽、环境警钟长鸣，以“一刀切”“运动式”等简单粗暴方式，铺摊子、搞投资、上项目、扩规模的发展模式，即使暂时把速度抬上去，也会使发展中的矛盾和问题积累、激化，甚至爆发。
“更不能再回到粗放式发展的模式上去”，这一论述强调了转变经济发展方式，构建高质量发展动力体系的紧迫性和必要性。高质量发展是新时代我国经济发展的主题，其核心是实现经济发展从“有没有”到“好不好”的转变，从“数量追赶”到“质量追赶”的转变。集约型发展是高质量发展的重要路径。党员干部要实现政绩观的同步更新：不要再想着过去粗放型高速发展。要推动以高质量充分就业和提高劳动生产率、投资回报率、资源配置率为支撑的发展。要转方式、调结构，寻求集约化、创新驱动的可持续发展模式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
从实践来看，近年我国通过科技创新，突破关键核心技术，提高自主创新能力。通过完善体制机制，促进科技成果转化和应用。通过加大教育投入，提高教育质量，培养高素质的创新型人才。通过深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量。总之，依靠技术进步、管理创新、劳动者素质提升和资源优化配置，在少增加、甚至不增加投入的前提下提高产出质量和效益，实现了制造业从“中国制造”向“中国创造”“中国品牌”的转变。
三个“不能再回到”可谓新时代发展观的三条红线，是对过去发展经验的深刻总结，更是对未来发展路径的科学指引。这三句话强调摒弃唯GDP论英雄、牺牲环境换取增长、粗放扩张的老路。党员干部要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，明确发展的最终目的是满足人民群众对美好生活的向往。要坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要以“功成不必在我，功成必定有我”的情怀，做出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩。
（作者为上海政法学院马克思主义学院副院长）
原标题：《正确政绩观：三个不能再回到》
栏目主编：王多
文字编辑：王多
本文作者：徐丽红
题图来源：上观题图
图片编辑：徐佳敏
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