（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
农用薄膜作为农业生产的增产利器，在保温保墒、提质增产、防灾减害等方面发挥着重要作用。甘肃省地处内陆，生态环境脆弱，干旱少雨长期制约农业发展，农膜成为农业种植的刚需。河西地区作为全省重要的制种、粮食和经济作物产区，气候极端干旱、降雨稀少、蒸发量大，对农膜覆盖技术依赖程度极高，农膜使用量较大。但与此同时，废旧农膜回收利用工作仍存在诸多短板，残留污染问题日益突出，制约着全省农业绿色可持续发展。
残膜残留量较大。部分农户为降低种植成本，通过网络等渠道购买非标地膜，这类农膜韧性差、易破损，往往与作物根茬缠绕在一起，导致农膜与杂物分离难度大、人工捡拾成本高、机械回收效果差，残膜滞留田间地头、沟渠路边，甚至深入土壤深层，不仅会阻碍玉米、马铃薯等农作物根系伸展，影响农作物产量和品质，长期残留还可能造成地下水污染，对脆弱的生态环境造成破坏。
回收体系不完善。部分农膜回收点设施简陋，缺乏专业的储存、转运设备，易造成二次污染。“农户捡拾—站点回收—企业加工”各环节衔接不畅，部分偏远乡镇回收、转运、处置成本偏高，部分回收站点资源化利用水平不高，加工产品附加值低。
监管力度不足。相关部门对农膜生产、销售、使用、回收全流程监管仍存在短板，部分农资经销商违规销售超薄农膜、非标准农膜，源头管控不到位。部分农户法律意识淡薄，随意弃置、掩埋、焚烧废旧农膜，基层巡查监管频次不足、处罚力度较轻，难以形成有效震慑。
针对上述问题，笔者认为，抓好废旧农膜回收利用应做好以下几方面工作。
加强宣传引导，提高思想认识。通过乡村广播、宣传栏、微信群、田间现场会等多种形式，广泛宣传废旧农膜残留的危害、回收利用的好处，重点解读《甘肃省废旧农膜回收利用条例》等相关政策法规，普及农膜科学使用和回收知识，转变农户“重使用、轻回收”的观念，增强农户主动参与回收的积极性。组织农技人员开展农膜使用、残膜捡拾、回收机械操作等技术培训，提升废旧农膜回收处理能力和水平。
完善回收体系，提高回收效率。优化回收网点布局，完善储存、转运设施，为农户交售废旧农膜提供便利，进一步扩大回收网点覆盖范围。健全回收链条，推动回收网点与加工企业建立长期稳定的合作关系，实现“应收尽收、应处尽处”，降低回收、转运、处置成本。
加大政策扶持力度，健全激励机制。加大财政投入，对回收站点建设、机械购置、企业加工等环节给予重点补贴，加大对全生物降解农膜推广的补贴力度，降低农户使用成本。落实优惠政策，对废旧农膜回收利用企业给予用地、用电、信贷、税收等方面的优惠，扶持回收加工企业升级改造。
强化技术支撑，提升资源化利用水平。支持省内企业研发适配干旱气候、沙质土壤特点的全生物降解农膜，降低生产成本、优化产品性能，逐步替代传统不可降解农膜。鼓励企业与科研机构合作，提升加工技术水平，拓宽产品应用场景，扭转企业微利、亏损局面。引进地膜炼油等高值化项目，不断延伸产业链条，解决污染问题。
健全监管体系，强化全流程管控。严格落实《甘肃省废旧农膜回收利用条例》要求，形成多部门协同监管格局，明确农业农村、工信、市场监管、生态环境等部门的监管职责，建立联合执法、常态化巡查机制，实现农膜“生产—销售—使用—回收—处置”全流程无死角监管。
作者系甘肃省生态环境保护第三督察局局长
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