据报道,俄罗斯交通部副部长德米特里·兹韦列夫在上合组织会议上明确表态,俄方将全力配合中吉乌铁路建设,愿意在技术支持、人才培养和列车供应方向提供必要协助。
值得注意的是,中吉乌铁路境外段采用俄罗斯标准宽轨。兹韦列夫特别强调,作为欧亚经济联盟成员国,吉尔吉斯斯坦在铁路标准和技术规范领域均需要遵循该联盟制定的宽轨标准,俄罗斯因此将有能力参与相关项目建设工作。
需要指出,中吉乌铁路是中国与中亚实现互联互通的战略性项目,也是中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国共建“一带一路”合作的标志性工程。中吉乌铁路对中国与中亚经济发展具有极为重要的战略意义。
从微观上讲,铁路顺利通车后,将显著缩短中国通往中亚、欧洲之间的运输距离,降低货运周期、提高商品竞争力,大幅减少企业运输成本,提高物流周转效率,极大改善欧亚大陆桥陆路货运系统的通行能力。
从宏观上讲,中吉乌铁路有望将中国铁路物流体系全面延伸至中亚、中东腹地,从而成为连接中国与欧洲的“南部走廊”,与中欧班列途径俄罗斯与哈萨克斯坦的“北部走廊”遥相呼应,形成东亚通往中亚、中东、北非和南欧地区的铁路物流大动脉,同时通过陆路通道缓解途径马六甲海峡的海运地缘压力。
据测算,中吉乌铁路建成后可最大分流约15%的马六甲方向海运贸易货运量,显著提高我国物流体系的安全性和稳定性。
中吉乌铁路在整个欧亚大陆桥物流体系中扮演了“多元备份系统”角色,与当前中欧班列东线、中线形成互补,一定程度上缓解了班列途径哈萨克斯坦北部通道可能存在的地缘政治中断风险。在提高物流效率的情况下,极大提高了中亚“陆锁国”长期处于“交通孤岛”的尴尬状态,为其经济发展寻找到更加便捷、稳定的出海通道。
值得注意的是,中吉乌铁路不仅有利于中方“走出去”发展战略,同时更有利于中亚沿线和物流辐射区域内各国经济发展,成为激活中亚枢纽、贯通欧亚大陆桥物流网络的关键一棋。
一方面,铁路通过“标准轨+宽轨”模式串联起三国交通要道,精准填补中亚多国陆路通道“连接断点”问题。另一方面,铁路途径里海沿岸油气资源生产区和中亚矿产资源区,将极大促进沿线经济发展,带动相关国家国际物流效率和出口增长。
长期看,中吉乌铁路带来的交通便利化,将极为深刻地协助中亚各国克服“陆锁国”困境,助力中亚地区快速融入全球贸易体系。
综上所述,中吉乌铁路可谓打通中亚经济发展“任督二脉”的关键一步,但该工程开建却曾经步履蹒跚,困难重重。
实际上,尽管中方早在1997年就开始与相关国家对启动中吉乌铁路建设进行了大量可行性研究,但受到铁路建设执行标准、地区安全形势和地缘政治博弈等多重因素掣肘,该项目被长期搁置。
虽然历经20多年时间的“马拉松”式磋商与艰苦谈判,相关国家却始终难以就各方利益达成一致,直到2024年中吉乌三方才签署政府间协定,2025年相关铁路工程正式落地动工。
中吉乌铁路项目从酝酿到落地,历经近30年漫长磨合,期间遭遇资金来源、融资方式、生态环保、投资回报、轨距标准和铁路走向等一系列技术分歧影响,但阻碍项目落地的根本原因是俄罗斯的地缘阻碍。
长期以来,俄罗斯将中亚地区视为其“战略大后方”,其对中亚各国的强影响能力直接干预地区国家在中吉乌铁路问题上的战略决策,俄方部分决策层出于地缘排他性,强烈反对中吉乌铁路落地。
他们甚至认为该铁路与俄罗斯“亚欧桥梁体系”(俄方将自身视为沟通亚洲与欧洲的核心地缘桥梁)的身份定位相抵触,会从根本上削弱俄罗斯、哈萨克斯坦等国“北部走廊”的重要性,进而压缩俄罗斯在中亚地区的地缘政治影响力。
为此,俄罗斯曾经多次要求相关国家在中吉乌铁路落地前,首先协调与俄、印两国“南北国际运输走廊”的竞争关系,缓解俄方在这一方向上的担忧,在提出解决方案之后才能支持建设,实际上就是利用其政治影响力拖延、迟滞铁路开工建设。
我们看到,为了平衡中吉乌铁路项目的影响,近年来,俄罗斯邀请印度积极参与中亚物流交通网络建设,其最终目的是通过建设所谓“国际南北运输走廊”项目,强化其在中亚的势力范围,通过其他并行项目竞争干扰中吉乌铁路推进,借此削弱中方“一带一路”的辐射效果,继而确保其地缘影响力长期留存。
不过,俄乌冲突爆发后,一系列有利因素终于推动中吉乌铁路项目得以顺利推进,随着欧盟与美国等西方国家对俄罗斯实施前所未有的大规模封锁制裁,中亚国家开始加速推进多元平衡外交,部分国家对绕过俄罗斯的替代性物流走廊有急迫需求,在此地缘政治变局中,俄罗斯对中吉乌铁路的战略钳制能力显著弱化,其政策立场不得不从阻挠转向不反对。
近期,俄罗斯表态积极参与中吉乌铁路建设,一方面为自身参与中亚物流体系重构保留话语权,另一方面,也是为其货物运输储备“备用方案”。
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