中东局势持续紧张,波斯湾冲突尚未平息,伊朗依托霍尔木兹海峡实施航道管控的做法,引发连锁反应,让东南亚国家萌生效仿念头,企图复制水道管控牟利模式。

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长期遭受美国极限制裁与武力打压,伊朗发展空间被严重挤压。为强势反制外部压迫,伊朗依托霍尔木兹海峡这一战略咽喉,出台通航管控规则,对过往船只收取通行保障费用,目前已收到多国缴纳的通行硬通货。这种以地理优势换取经济收益、反制外部打压的方式,让不少拥有关键水道的国家心生觊觎。

在此背景下,印尼财长于 4 月 22 日公开提出计划,想要照搬伊朗模式,在马六甲海峡设立通行收费站,拉拢马来西亚、新加坡共同管控航道、三方分成获利。该提议一经曝光,立刻遭到沿岸国家明确反对,亚太航运格局再起波澜。

马六甲海峡作为连通太平洋与印度洋的核心航运要道,是东亚能源运输、跨境贸易的关键命脉。航道通航量极为庞大,仅每日超 300 吨级大型商船就有 218 艘,小型货运船舶数量更是难以统计,单靠通行收费确实能带来巨额短期收益。

但从现实层面来看,印尼这一设想完全不具备落地条件,弊端远大于利益。

其一,严重冲击区域经济。新加坡、马来西亚的经济高度依托马六甲海峡航运红利,沿岸港口、物流、船舶服务及上下游配套产业,是两国经济核心支柱。一旦强制收费,航运成本飙升,大量商船必然选择绕行,港口流量锐减,产业链快速萎缩,直接重创两国经济。

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其二,缺乏合法法理支撑。伊朗管控霍尔木兹海峡具备合理依据:海峡狭窄,结合联合国海洋法规与双边协定,拥有合法管理权,且是遭遇霸权打压后的被动自保。而马六甲海峡水域辽阔、横跨多国领海与国际公海,多国共管格局复杂,强行联合收费,严重违背《联合国海洋法公约》,不符合国际航道自由通行的通用规则,毫无道义与法理支撑。

其三,效仿本质完全错位。伊朗管控海峡是被逼无奈的反制手段,而印尼身处和平环境,单纯为牟利破坏国际航运秩序,二者性质截然不同,根本无法简单复刻。

针对此次提议,沿岸两国迅速表态。新加坡外长明确拒绝该收费方案,坚决维护航道自由通行;马来西亚也公开表态,强调马六甲畅通关乎亚太整体发展,收费举措只会损害区域共同利益,双重否决之下,印尼的设想基本落空。

在此次航道博弈中,中方立场明确且底线清晰。中方在海事闭门会议中表态,坚决维护国际航道全面开放,反对战略水道政治化、工具化,绝不允许任何国家借航运要道遏制他国发展。

为规避地缘风险,中国早已提前布局,破解马六甲航道依赖困境。

陆路打通中欧班列,稳固亚欧陆路贸易通道;海运开通北极新航线,丰富远洋运输选择;同时深耕海外港口合作,完善多元航运网络,远期规划泰国运河项目,从战略层面降低单一水道带来的安全隐患。

除此之外,马六甲海峡事关全球多国利益。美国远洋海军常态化途经此地,日韩能源与外贸运输高度依赖该航道,一旦统一收费,多国航运成本大幅增加,势必遭到集体反对,印尼此举无异于四面树敌。

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单边霸权持续扰乱全球平衡,不断撕裂现有国际秩序,会让关键水道沦为博弈工具,冲击全球供应链与经济稳定。唯有坚守国际法准则、保障国际航道自由畅通、摒弃地缘利己算计,才能维护区域稳定与全球共同发展。