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(来源:光伏见闻)
据外媒报道,欧盟委员会已明确表态,欧洲投资银行、欧洲投资基金等欧盟资助工具,今后不能再用于搭载中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜逆变器的能源项目。禁令范围很广,除了上述国家实体或个人持有、管控企业生产的相关产品,北非、西巴尔干等欧盟邻近地区里,所有接入欧洲电网的能源项目,也都在禁令覆盖之内。
德国新闻媒体《明镜周刊》最初报道了这一举措,称该措施立即生效。欧盟委员会发言人表示,欧盟已经面临需要立即缓解的具体风险,为此,委员会制定了关于限制将欧盟资金用于涉及高风险供应商逆变器的项目的指导方针。
该指南要求所有欧盟资助的项目符合最新的网络安全标准,目的是逐步淘汰高风险供应商。对于连接或计划连接欧盟电网(含欧盟内外)的项目,已在筹备中的可享过渡期,但需5月1日前通知委员会、11月1日前提交决定,其余项目均需排除高风险供应商。对于欧盟以外且未连接或计划连接到欧盟电网的项目,高风险供应商的逆变器应在2027年4月15日前逐步淘汰。发言人说:“预计会有针对性的减损,例如在延迟一年以上的情况下,或出于其他压倒一切的政治或安全考虑。”但没有提供进一步的细节。
ESMC秘书长Christoph Podewils对此表示,这一决策很有魄力,不仅有望带动欧洲及理念相近经济体的制造业复苏,更向外界释放了欧洲重视关键基础设施安全的明确信号。他提到,逆变器是所有光伏与储能系统的核心,而且作为联网设备,很容易成为网络攻击的突破口,欧盟资金不再流向高风险国家的技术产品,这一做法合情合理,而欧洲本土制造商也已经做好准备,足以承接市场需求。
今年1月,欧盟委员会开始修订其《网络安全法》。在欧洲议会介绍这些提案时,欧盟委员会负责技术主权、安全和民主的执行副主席Henna Virkkunen表示,对数量非常有限的太阳能逆变器供应商的依赖可能会“构成重大的安全风险”。12月初,欧盟委员会发布的一项安全原则将太阳能逆变器确定为高风险依赖。去年,SolarPower Europe发布了一份关于欧盟太阳能设施网络安全问题的报告。
自那以后,荷兰政府表示,它对太阳能逆变器的潜在网络安全威胁保持警惕,而立陶宛已经禁止中国远程访问太阳能、风能和储能设施的管理系统。此外,捷克网络安全办公室表示,中国小型发电厂的太阳能逆变器是一个潜在的安全威胁。
其实欧洲及盟友的逆变器产能早已达标,ESMC在2026年2月针对西方头部逆变器厂商做的调研就能证明这一点。2025年欧洲光伏市场装机量约65GW,而欧盟当前的逆变器年产能已经超过100GW,现有欧洲工厂还计划到2027年前再新增45GW产能。除此之外,欧盟以外的西方国家目前还有至少26GW的额外产能,后续还有36GW的扩容潜力,而且新增产能最快6到12个月就能投产,完全能稳定覆盖户用屋顶光伏等各类光伏市场的需求。
不少人担心改用西方逆变器会增加成本,但实际情况并非如此。Wood Mackenzie的分析显示,成本增幅其实很小,具体要看项目规模和所在地——户用及小型工商业光伏项目用西方逆变器,整体投资仅增加1.7%到4.3%;而欧洲投资银行重点融资的集中式光伏项目,不管是在德国、西班牙还是东欧地区,成本增幅都不到2%。
别看这成本价差不大,能换来的价值却很可观,既能提升供应链的自主安全水平,还能大幅增强欧洲能源基础设施的网络安全防御能力。也正因为如此,ESMC呼吁欧盟各成员国及所有公共资助机构,统一落实欧盟委员会的这一决议,同步调整现有扶持政策;同时也敦促各成员国全力支持欧盟委员会修订《网络安全法案》(CSA 2)的提案,从制度层面彻底化解高风险国家逆变器带来的供应链和网络安全隐患。
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