伊朗对霍尔木兹海峡的管控,正在从“叫价”走向“落地”。

4月26日,伊朗伊斯兰议会国家安全和外交政策委员会主席易卜拉欣·阿齐兹在一档电视采访中释放了重磅信号:霍尔木兹海峡通行费必须以伊朗本国货币里亚尔结算,并且与以色列相关的船只和货物,任何情况下都不允许通过。

据央视新闻报道,阿齐兹还表示伊朗无意与美国进行谈判,尤其是在核问题上——因为伊朗坚信自己拥有铀浓缩的权利,铀浓缩活动必须被视为既成事实。

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通行费收多少?怎么收?

阿齐兹的发言并非空穴来风。早在4月23日,伊朗议会副议长就已公开宣布:首笔霍尔木兹海峡通行费收入已汇入中央银行账户。

据报道,伊朗对通过海峡的油轮收费标准为每桶原油1美元。一艘载运约200万桶原油的超大型油轮,单次通行费约200万美元。空船则可免费通行。

至于支付方式,伊朗此前曾表示,船方将有“几秒钟时间用比特币进行支付”,以确保收费不会因制裁而被追踪或没收。但阿齐兹此番强调“必须以里亚尔结算”,被分析人士解读为伊朗试图避免通行费收入被美元体系限制,同时强化本国货币在国际贸易中的地位。

伊朗还计划根据国家的“友好等级”实行分级收费。友好国家可获得优惠甚至免费通行。以中国等国为例,被视为“1级国家”通常能在谈判中获得较低的通行费。

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不只收费,更要“设卡”

比收费更引人注目的是伊朗提出的综合管控方案。

据新华社援引伊朗迈赫尔通讯社报道,伊朗议会议员贝赫纳姆·赛义迪日前披露,伊朗已就管理霍尔木兹海峡形成一个综合方案。方案内容包括:

霍尔木兹海峡的主权完全掌握在伊朗手中,该区域内航行的船舶必须获得伊朗许可;被最高国家安全委员会认定为敌对国家的船只不得通过,以色列船只被绝对禁止通过;对于给伊朗造成损失的国家,必须先就赔偿方式达成协议,伊方才会发放通行许可。

这一方案引发国际舆论广泛关注。有分析认为,伊朗此举有多重目的:加强对美国以施压、获取战后重建资金、强化对海峡的管辖权主张。将禁止对象明确指向以色列,却未直接点名美国,可能暗示美国船只通航可作为谈判筹码。

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停火悬而未决,风险一触即发

伊朗此番收紧政策,正值美伊停火协议面临崩塌之际。4月8日启动的两周临时停火,因以军被指控违反协议而悬而未决。

在阿齐兹发表讲话的同一天,伊朗外长阿拉格齐向巴基斯坦递交了结束战事的条件,包括在霍尔木兹海峡实施新的法律制度、获得赔偿、确保不再发动军事侵略、解除海上封锁等。值得注意的是,这些谈判条件与核问题无关——意味着伊朗把核问题谈判排在了海峡议题之后。

黎巴嫩“广场”电视台也披露,伊朗提出了一项分三阶段推进的谈判框架:第一阶段结束美以侵略;第二阶段围绕霍尔木兹海峡的管理;第三阶段才涉及核计划。

美国总统特朗普26日表示,如果伊朗希望通过谈判结束战事,可以主动联系美国。“如果他们想谈,可以来找我们,或者给我们打电话。”特朗普还称美国将“取得胜利”。

截至发稿,美伊谈判仍陷僵局,伊朗对海峡的管控措施已经开始实质性推行。