美伊战事延宕两个月,伊朗这边的思路是越来越清晰,战争爆发前“恐遭灭顶之灾”的选手,如今已经彻底转变为了局势的主导者。反观美国这边,特朗普的“推特治国”、“推特打仗”还在继续,并且已经彻底掉入了对手的节奏。
据黎巴嫩媒体27日凌晨报道,伊朗已经通过中间人向美方传达了一份“3阶段”谈判框架,如果美国接受,谈判便可重启。
看下来,这3阶段层层环扣:一阶段为“停火与长效安全保障”的讨论,二阶段为磋商“霍尔木兹海峡管控机制”,三阶段为“核问题”商定。
不难注意到,对于美国最关切的“核问题”,伊朗将其排在了最后,这样做到底有何深意,美国方面会有什么反应,我们逐个分析。
首先,这个议题排序是有奥妙在的,浓缩铀的战略重要性自不必多说,这也是伊朗这么多年付出了被制裁、被围堵、被入侵等惨痛代价换来的成果,用伊朗人的话说,“浓缩铀就跟国家领土一样重要”,转移等清除机制不会考虑。
所以,核问题的讨论空间不大,如果放在第一阶段,很有可能堵死整条谈判通路,这不是伊朗人想要看到的。
接着,美国这边的战争诉求早已出现了明显变化,政权更迭等开战前锚定的核心目标如今已不再被提起,海峡问题等新出现的问题成为了重中之重。但“伊朗不能拥核”这一诉求始终没有改变,美国将其视为“终极目标”。
所以,伊朗方面这样设置谈判框架,我们不妨将其理解成一种“闯关游戏”,美国人只有好好谈了前两个议题,才能触及到自己最想谈的议题,这可以当作是伊朗给美国施加的谈判动力。另外,伊朗对于美国的信任一直程度不高,这点毋庸置疑,但美国若以“闯关”方式展现诚意,对于弥合双方分歧显然有很大好处,可以看作伊朗对于美国态度的一种“考察”。
那么,该如何总体评价伊朗提出的3阶段谈判框架呢?
首先,目前美伊谈判前景受限,很大原因在于议题杂糅,海峡问题、停火问题、核问题、代理人问题等等,而这每一个议题的等级都是足以单独举办大型会议讨论的,而美伊第一轮谈判时却将这些议题全部铺开,共识自然难以达成。
而伊朗创新性地提出“3步走”战略,等于说是把难题逐个击破,让共识产生的难度大大下降,并且如果前一个阶段的议题谈判取得成功,也会为下一个议题的磋商创造良好的讨论氛围和信任背书。
但问题在于,3阶段框架将“战线”拉得过长,特朗普会不会老老实实去“过关斩将”?
目前,美国官方还没有对3阶段框架发表评论,但综合看下来,特朗普可能很难按照伊朗给出的既定路线走。
首先就是前面提到的“战线过长”问题,而特朗普已经耗不起、拖不起了。目前,战事延续情况已经远远超出了他设定的“时间表”,这让一直极力反对海外战争的“MAGA”基本盘们感到失望和愤怒,日前“白宫宴会厅”的枪击事件,显然就是特朗普政府正在面临统治危机的绝好证明。此外,中期大选在即,事关特朗普的“政治生命”,他必须在选举进入冲刺阶段前解决眼前的烂摊子,而相比和伊朗分阶段谈判,他或许更倾向于再来一场军事豪赌。
另外,特朗普很难容忍被人牵着鼻子走,也对于程序流程抱有反感,他说“伊朗想谈打个电话就行”,这其实就是对程序的藐视和对局势主导权的渴望,所以要让他跟着伊朗的节奏走,很难。
最后,不管这份3阶段框架能否直接带来和平,伊朗决断力和清醒表现都要比眼下的美国好太多,所以不管是战事重启还是谈判,美国如今的混乱状态都难以取得想要的效果。
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