美国执法部门最新公布的信息显示,马杜罗的法律费用问题出现了转折。美方不仅不继续阻拦,反而放行了委内瑞拉政府动用国库支付马杜罗及其妻子的辩护费。
2020年,美国的司法系统在纽约南区正式起诉了委内瑞拉总统马杜罗。指控的罪名不轻,涉及毒品恐怖主义。白宫当时直接开出了1500万美元的悬赏,面向全球征集能将这位南美国家领导人抓捕归案的线索。这个金额在当时已经很高,表明华盛顿方面对待加拉加斯的态度非常强硬。
美国政府再次调整了悬赏金额,直接翻了三倍多,要价5000万美元。同时将马杜罗政府定性为外国恐怖组织,这为后续的军事行动铺平了道路。
美军开始在加勒比海大规模集结,进行三十多年来最大规模的军事部署,频繁拦截委内瑞拉的船只。仅在海上的行动就击沉了超过30艘船。华盛顿的理由还是那一套,将马杜罗定义为威胁美国边境安全和毒品泛滥的源头。
1月3日,美国特种部队突袭了加拉加斯,直接将马杜罗及其妻子塞莉亚·弗洛雷斯带走。两人被押上军机送往纽约。特朗普随即对外宣布了这一消息,称美国将暂时运行委内瑞拉。控制委内瑞拉油气体系与出口潜力的表述随即出现,外界很难把这次跨境执法行动仅理解为普通的缉毒抓捕。
马杜罗两口子被关押进布鲁克林监狱后,审判程序刚启动就陷入了僵局。关键的地方是钱的问题。马杜罗被美国财政部全面制裁,名下个人所有资产全被冻结。
以他自己现在的财务状况,根本请不起能在纽约顶级法庭上打得赢官司的大律师。委内瑞拉政府账上倒是有钱,可美国对委内瑞拉全面制裁,同样是严禁任何资金流向马杜罗相关的人员。委方想帮他付律师费也做不到。
一位名叫巴里·波拉克的华盛顿资深律师接手了马杜罗的案子。波拉克指着美国宪法直接发难,说所有刑事被告都有获得律师帮助的权利,这条权利不能因为当事人是外国元首就消失。政府一边把人推上法庭一边用制裁把辩护资金来源切断,这在程序上等于让被告在没有律师帮助的情况下出庭。动议提交后,整个案子的进展就卡在了那里。
海勒斯坦直接指出,美国政府已经逐步放松了对委内瑞拉的制裁,马杜罗的前副总统德尔西·罗德里格斯接手临时政府之后,两国关系已经有了明显改善。法官认为获得律师帮助的权利凌驾于其他权利之上,行政部门不能用制裁理由把这个基本权利剥夺掉。
如果政府继续坚持原定的制裁禁令,海勒斯坦有很大的可能性裁定这种操作违宪,进而导致对马杜罗的所有指控被驳回。到时候前期投入数年的司法追捕和军事行动就成了白费功夫。如果放松制裁让律师拿到钱,又等于亲口承认自己的打压手段存在司法漏洞。
马杜罗夫妇1月5日在纽约南区首次出庭受审。美国检察官当时列出了各项重罪指控,包括与美国认定的境外势力合作贩毒等四项罪名。特朗普在抓捕行动后的记者会上随即宣扬美国大型油企将进入委内瑞拉,投资数十亿美元用于修复破损的石油基础设施。他对记者说这些投资将开始为美国赚钱。能源与经济议题在整个行动的推进中始终是绕不开的一块。
马杜罗被带走后的一个月内,美方迅速切断了委内瑞拉原有的石油出口运输网络。任何向外运输原油的活动都必须经过美国能源部及财政部的特许审批才能放行。委方原油日均供应量被压缩到了五十万桶左右,出口收益大幅减少。
美国当初面对诺列加案的时候还没有这么高的石油收益预期,执行司法审判的主要目的是树立域外执法的标杆。这次面对马杜罗,石油储量全球第一的蛋糕就摆在面前,执法的过程当中掺进了大量能源接管的计算。华盛顿想通过法庭坐实马杜罗的罪名,同时借助司法审判掩护对委方油气资源的全面控制。
海勒斯坦法官的质疑直接击中了美国司法系统最敏感的地方。美国政府无论对马杜罗有多大的敌意,都不能让自己的制裁成为打垮宪法保障的武器。白宫在委内瑞拉问题上一直以维护法治自居,这道防线一旦在美国自己的法庭上被戳穿,外交层面的负面影响将很难收拾。海勒斯坦的定调把选择权摆在了政府面前,两害相权取其轻,特朗普政府只能同意支付渠道的放开。
波拉克律师事先清楚这个案子的复杂程度,他在法庭里明确说过预计这将是一个冗长而复杂的法律程序。从资金支付僵局被解冻这一点看,案子已经扫清了启动实质性辩护的最大障碍。接下来针对马杜罗各项罪名的抗辩将在纽约南区全面展开。
这场围绕律师费的博弈值得更认真地观察。华盛顿从悬赏抓捕走到批准动用敌对国家国库为自己的被告支付天价律师费,这中间经历了法庭驳回的威胁、法官的口头警告和国际舆论对司法公正的质疑。
诺列加的时代美国政府并不害怕纳税人掏钱替被告请律师,这次同样找不出理由让宪法第六修正案的效力在加拉加斯和华盛顿之间断开。委方国库流出的美元将直接进入华盛顿顶级律师的账户,这个画面本身就说明华盛顿在法律的框架面前最终还是收起了最不讲理的姿态。
朋友们,从悬赏五千万抓捕马杜罗到主动放行国库资金帮他请律师,特朗普政府的这次政策回调在舆论场上被形容为“打脸”。但从美国的操作逻辑来看,这不是一怒之下的让步,而是石油利益和司法程序之间的矛盾摆在台面上之后做出的权衡取舍。
接下来马杜罗案将全面转入庭审攻防阶段,波拉克的辩护重点很可能集中在抓捕程序的合法性上。海勒斯坦法官会如何把控这场国际瞩目的审判走向,得看后续的法庭交锋。你们觉得美国这次的退让是真妥协还是换了一种方式推进把控?
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