2026年4月21日晚上,民进党当局精心策划数月的斯威士兰窜访行程,在起飞前夜轰然崩塌。三个印度洋沿岸的非洲国家几乎同一时间撤回飞越许可,赖清德被牢牢困在台湾地区动弹不得。
紧接着,美国、英国和欧盟27国组团替民进党喊话指责大陆,一共29个国家声势不小。而大陆外交部发言人郭嘉昆只回了一句话,把事情说得明明白白:"有关国家坚持一个中国原则,完全符合国际法和国际关系基本准则。"这句话既是对非洲三国的认可,也是回击那29个国家最干脆的方式。
斯威士兰是非洲南部的内陆国家,面积仅1.736万平方公里,人口约127万,是台湾当局在整个非洲仅存的一个所谓"邦交国"。今年正好赶上斯威士兰国王姆斯瓦蒂三世登基40周年,民进党早早就为这次行程大肆造势,把这场窜访吹成了2026年台当局最重要的"外事突破"。
怎么去呢?特朗普政府不给"过境",中东局势紧张不能绕道东飞,只剩一条路:从台湾地区向西飞行,穿过印度洋,途经塞舌尔、毛里求斯和马达加斯加的飞行情报区,再落地斯威士兰。台外事部门提前三个月就开始运作,好不容易拿到了航线必经的三国初步飞越许可。台当局内部一度以为万事俱备。
然而4月21日傍晚,局面急转直下。台湾地区领导人办公室秘书长潘孟安发布消息称,塞舌尔、毛里求斯和马达加斯加未经事先通知,取消了赖清德专机飞越其领空的许可。一万多公里的航线,三个节点全部关闭,没有商量余地。
这是首次有台湾地区领导人因无法获得飞越许可而取消整个窜访行程。这三个国家为什么这么做?它们自己给出了清楚的解释。一名马达加斯加外交部官员对路透社表示,"马达加斯加外交只承认一个中国,这一决定完全是基于马达加斯加对领空主权的尊重而作出的。"
塞舌尔方面也说得很直白,表示这符合本国长期不承认台湾地区的政策,"决定是自主作出的"。毛里求斯则强调不会做任何可能影响中毛关系的事。
每个主权国家对自己头顶上那片天空有完全的管辖权。别人飞不飞,得看人家同不同意。这是国际法的基本常识。
赖清德出不了门,民进党当局脸上挂不住,潘孟安立刻把锅甩了出去,说这是"大陆以经济胁迫强力施压"。但这三个国家自己的表态已经把话讲清楚了,跟所谓"胁迫"根本搭不上边。
大陆方面的回应分两步走。国台办发言人张晗在例行发布会上表示,"我们对有关国家坚持一个中国原则的立场和做法表示赞赏。得道多助,失道寡助。"同日,外交部发言人郭嘉昆表示,世界上早已不存在所谓"中华民国总统",任何人以这种身份招摇撞骗,都是逆历史潮流而动,只会自取其辱。
美国国务院率先跳出来,声称对几个国家撤销飞越许可以阻止台湾地区领导人出行"表示关切",并指这些国家"是在中国授意下行事"。紧跟着,英国驻台代表包琼郁放话说领空管理"不应为政治目的服务"。欧盟发言人也照着差不多的口径说了一遍。加起来,美国1个、英国1个、欧盟27个成员国,正好29个。
说是"关切",本质上是什么,稍微想一下就清楚。三个非洲国家在自己的领空上行使主权,做的决定完全基于各自的外交政策和国家利益。轮得到远在大西洋对面的国家来教训?
这29个国家喊得热闹,但没有哪一个帮赖清德重新打开那条航线。就在去年8月,打算窜访中南美洲所谓"友邦"的赖清德,因传出美国政府拒绝其窜访期间"过境"纽约,被迫取消相关行程。连"过境"都不给,事后却跳出来表达"关切",这种表态有多少分量,谁都看得出来。
面对美国国务院的指责,大陆第二天就给了回应。外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上明确指出:"美方对中方捍卫国家主权和领土完整的正当行动指手画脚,对有关国家维护一个中国原则的正义之举横加指责,完全是混淆是非,颠倒黑白。
中方坚决反对,绝不接受。"他还连说三个"停止":停止借台湾问题干涉中国内政,停止助台巩固所谓"邦交",停止向"台独"分裂势力发出错误信号。
自2026年5月1日起,中国将对53个与之建立外交关系的非洲国家全面实施零关税。唯一例外的是斯威士兰,该国仍与台湾保持所谓"邦交关系"。此前中国已对33个非洲国家实施了零关税政策,此次升级后实现了100%税目全覆盖。
这意味着什么?整个非洲大陆54个国家,53个跟中国建交,它们的咖啡、可可、矿产品、水产品全都能零关税进入14亿人的中国市场。而被排除在外的斯威士兰,超过六成民众生活在贫困线以下,急需外部市场。这笔账,斯威士兰自己心里恐怕比谁都清楚。
两件事放在一起看,一边是交流对话的大门越开越大,一边是"台独"路线越走越窄,连一趟出行都安排不了。
赖清德本人出不了门,最终只好派了台当局外事部门负责人林佳龙代打。林佳龙担任赖清德特使,于当地时间4月25日凌晨抵达斯威士兰,参加国王姆斯瓦蒂三世登基40周年庆典。堂堂一个台湾地区领导人去不了,最后让外事部门负责人顶上,这场面多少有些尴尬。
一个中国原则不是谁施压出来的,而是一百八十多个国家的共同选择。全球绝大多数国家在建交公报中白纸黑字写明,承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。这是国际关系的现实底盘。
29个国家联名喊话,声势确实不小,但改变不了什么。它们没有能力把赖清德送到斯威士兰,也不可能动摇一个中国原则在国际社会的基本格局。中评社评论指出,大陆善意是给要和平、要发展的台湾民众,不是给搞"台独"的民进党。赖清德当局要面对的真正问题不是航线怎么飞,而是这条"台独"道路还能走多远。
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