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(来源:新基建投融圈)
日前,江苏省交通运输厅、省自然资源厅签署《服务保障低空经济高质量发展合作协议》
合作聚焦八大合作方向:
低空公共服务基础设施建设
低空数字底座构建
低空导航服务
数据协同共享
协同监管
技术标准与人才支撑
典型应用场景培育
合作事项落地机制
为什么是“交通 + 自然资源”?
低空经济不只是 “飞的”,更是三维空间新基建,卡在两个核心环节:
交通厅:管空域、航路、起降、运行
负责公共航路划设、起降场布局、飞行服务平台、安全监管。有 “空中路权”,缺落地空间与精准地理数据。
自然资源厅:管土地、规划、测绘、三维底座
负责国土空间规划、用地保障、实景三维江苏、卫星基准站网。有 “地面空间”,缺空域需求与运行规则。
两部门联手,打通空域规划→用地保障→地理数据→落地建设→协同监管全链条,解决 “空中有路、地上没地、数据不准” 的卡点江苏省交通运输厅。
江苏的战略背景
产业基础强:低空经济规模近300亿元,企业约1300 家,综合实力全国前列。
顶层设计:
2024年8月,省政府出台《加快推动低空经济高质量发展的实施意见》,明确2027年全国领先、2030年建成低空设施网目标;2025年7月,发布全国首个省级《低空起降场(点)布设指南》《低空空域划设(提报)指南》,标准化先行;2025年,苏州、无锡出台低空经济促进条例,法治护航。
区位优势优:长三角核心,城市群密集、交通网络发达、制造业强,适合城域低空通勤、物流、文旅、应急等场景落地。
协议核心价值
1. 空间保障:从 “无地可用” 到 “规划即落地”
自然资源厅将低空基础设施(起降点、服务站、充电场等)纳入国土空间规划,预留用地指标,简化审批。
交通厅提出空域与起降点布局需求,两厅联合选址,避免 “空中航路通、地面没落点”。
2. 数字底座:从 “数据孤岛” 到 “一张图运行”
共建低空数字底座:自然资源厅更新实景三维江苏,叠加交通厅空域、航路、起降点、障碍物数据,形成全省低空一张图,支撑数字孪生与智能监管。
共享北斗基准站网:提供厘米级导航定位,保障无人机 /eVTOL 精准飞行。
3. 协同机制:从 “多头管理” 到 “一盘棋推进”
建立常态化联席会议 + 联合工作组,重大项目联合审批、联合监管。
联合制定技术标准:数字底座、导航服务、起降场建设等地方标准,争取上升为国家标准。
联合培育标杆场景:城市空中通勤、无人机物流、应急救援、农林植保、文旅观光等,形成可复制模式。
省自然资源厅与省交通运输厅签署合作协议 全力服务保障低空经济高质量发展
为深入贯彻落实省委、省政府关于推动低空经济高质量发展的部署要求,近日,省自然资源厅与省交通运输厅共同签署《服务保障低空经济高质量发展合作协议》,以部门协同联动强化低空公共服务基础设施建设和空间要素保障,共同支撑我省低空经济高质量发展。
两厅立足各自职能,坚持共同履职、共享资源、共促发展,聚焦低空公共服务基础设施建设、低空数字底座构建、低空导航定位服务、数据协同共享、协同监管、技术标准与人才支撑、典型应用场景培育、合作事项落地落实等八个方面深化合作,细化明确合作内容、压实工作职责,有效推动资源要素整合、夯实发展基础、凝聚发展合力,为全省低空经济规范健康发展筑牢坚实基础。在土地要素保障方面,依据国土空间总体规划,加强需求对接,共同做好低空公共服务基础设施空间布局和用地保障。省自然资源厅将相关基础设施合理用地需求统筹纳入国土空间规划,做好相关空间资源保障工作。在数字底座支撑方面,及时更新实景三维江苏数据资源,持续建设全省多尺度、多层级、城乡覆盖、陆海统筹的低空数字底座。健全数据协同共享机制,在依法依规、保障安全的前提下,畅通数据共享渠道,简化数据共享流程,提升数据利用效率。在导航服务方面,统筹卫星导航定位基准站资源,推进共享共用。省自然资源厅持续建设省卫星导航定位基准站网,优化北斗基准站网布局,进一步提升低空导航定位服务水平与完好性监视能力。
下一步,省自然资源厅将以此次签约为契机,加快推进低空数字底座更新,研制标准化低空服务数据产品,推动数据共享应用;持续完善低空导航定位基础设施建设,强化用地要素保障,不断提升低空经济支撑能力与服务水平。(厅国土测绘处)
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