4月25日,王毅外长在内比都和缅甸总统敏昂莱见了一面。这是他东南亚之行的最后一站,在此之前,王毅分别去了柬埔寨、泰国,最后落地缅甸。
从新闻稿来看,会谈期间,敏昂莱表示,缅方始终把对华关系视为本国最重要的双边关系,坚定不移恪守一个中国原则。他同时对中国领导人提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议表示高度赞赏和积极支持。
他承诺道,缅甸新政府期待与中方加强高层交往,推进中缅经济走廊建设,在能源、经贸、基础设施等领域拓展合作。敏昂莱还强调,缅方绝不允许在缅甸境内发生任何有损中国利益的行为,将继续加大力度打击网络赌博和电信诈骗,采取切实措施保护中方在缅人员、机构和项目的安全。
有分析指出,过去几年,针对中国公民的跨境电信诈骗犯罪活动十分猖獗,严重侵害了中国民众的财产安全。而敏昂莱在这个场合主动提及并承诺“绝不允许”和“坚决打击”,意味着中缅在执法安全领域的合作,将进入一个更具体的落实阶段。
对此,王毅外长先是转达了中国领导人对敏昂莱的问候,并用三个“坚定支持”概括了中国对缅政策的一贯立场:坚定支持缅方走出一条符合本国国情、得到人民拥护的成功发展道路;坚定支持缅方维护好国家主权、安全和领土完整;坚定支持缅方实现国家和平、民族和解、社会和谐。
王毅还表示,中方支持缅新政府的五大施政重点,愿围绕震后重建推进双边合作,帮助缅甸尽快重建经济体系,提高自主发展能力。他同时提到,中缅要合作坚决彻底铲除网赌电诈毒瘤。除此之外,中缅外长还共同见证了两份文件的交换:一份是中方援助缅甸活动板房的交接证书,另一份是中缅航天部门合作谅解备忘录。
可以说,王毅外长此次东南亚之行已经完成了几个关键任务。在柬埔寨,推动安全合作从“2+2”向“3+3”升级,把执法合作纳入了战略对话框架。在泰国,与新政府完成了战略对接,为建交50周年后的下一个50年铺路。在缅甸,中国获得了新总统在核心利益问题上的公开承诺,为后续的中缅经济走廊建设和边境安全合作奠定了政治基础。
就在王毅外长访问东南亚三国之际,菲律宾也将目光投向了缅甸。菲律宾外交部近日发表声明,敦促缅甸方面释放更多政治犯,其中包括前国务资政昂山素季。
4月中旬,缅甸传统新年当天,敏昂莱签署了多条特赦令,共赦免4500多名囚犯,同时释放179名外籍人员并将其驱逐出境。其中两条尤其引人关注:前总统温敏获得特赦,直接释放回家;而仍在狱中的昂山素季虽然未被直接释放,但刑期被缩减了六分之一,即减轻了四年半。
菲律宾之所以选择在这个时间点发声,说白了,就是借缅甸新政府大赦的时机,抬高自己在地区事务中的身价。但从实际情况来看,菲律宾呼吁“放人”一事,短期内恐怕难以对缅甸内政产生实质性影响。敏昂莱刚刚就任总统,急需在国内巩固权力,不可能在昂山素季问题上作出重大让步。
说到底,菲律宾的表态也提醒了外界一个事实:缅甸问题的解决,不仅涉及中缅双边关系,更牵动着整个东盟的神经。作为负责任的大国和缅甸的重要邻邦,中国在推动缅甸和解进程中的作用,并非替代缅甸自行决策,而是提供平台、创造条件、减少外部干扰。
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