1996年，中央扶贫开发工作会议吹响东西部协作号角，上海市长宁区与云南省金平苗族瑶族傣族自治县自此结下帮扶情缘。三十载深耕不辍，两地坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“中央要求、云南所需、上海所能”原则，践行“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”方针，累计投入资金6.19亿元，实施12类558个项目，覆盖金平县13个乡镇94个村委会，直接惠及7.57万户35.19万人次，带动减贫10万余人，走出一条东西部协作典范之路。
（金平县县城全貌 供图）
高位推动 构建全方位协作格局
30年来，长宁区与金平县始终把东西部协作作为重大政治任务来抓，建立健全高层互访、部门联动、社会参与的协作机制。两地党政主要领导亲自推动，累计开展互访60余次、600余人次，召开联席会议30余次，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。
长宁区华阳路街道、周家桥街道、仙霞新村街道与金平县12个乡镇签订友好协作框架协议，9个职能部门联合3个直属企业与84个村精准对接，32家企业结对51个村，9个社会组织结对22个村。4所学校与金平中小学结对，12所医院与14所乡镇卫生院建立对口支援关系。从区到街道，从机关到企业，从学校到医院，一张覆盖全域、贯穿各层的帮扶网络织密织牢，为精准帮扶提供了坚实保障。
（召开东西部协作党政联席会议）
基础先行 夯实乡村发展根基
基础设施建设是脱贫攻坚的“先行官”。30年来，长宁区聚焦金平县山区面积大、基础薄弱的现实，累计投入资金实施温饱试点村、整村推进等项目144个，覆盖64个村委会，惠及群众22.64万人。
从1997年到2020年，累计建成温饱试点村14个、“7+8”项目村31个、“白玉兰”重点村11个、新纲要村5个、整村推进项目83个，配套建设农副产品交易中心9个。2017年至2021年，协作进入精细化提升阶段，投入资金8203万元，实施43个自然村、村委会及学校的基础设施改造，按照“缺什么补什么”的原则，重点推进道路硬化、路灯安装、人畜饮水工程、活动室及公厕建设等民生短板项目。
“铜厂乡公路通了，老集寨乡有了‘长宁路’，金水河镇瑶药基地的产业路修到了地头。”一条条道路、一座座水池、一盏盏路灯，见证了山乡巨变。人畜饮水工程累计架设管道35208米，修建水池53个，彻底解决了偏远村寨“挑水吃”的历史。金水河镇蔓棚新寨通过人居环境提升工程，荣获“全国文明村镇”称号，成为边境线上的亮丽风景。
（老集寨乡的“长宁路”）
乡村蝶变 绘就和美边境画卷
沪滇牵手，乡村蝶变。2021年至2025年，共实施乡村振兴项目48个，援助资金7803万元。围绕“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的目标，长宁区创新推出沪滇协作助力乡村建设“+文旅融合+边贸助推+民族团结+产业协作”的“4+”模式，精心打造滮水岩、石板寨、那发街、隔界村等一批和美乡村示范点。
马鞍底乡石板寨新村，家家户户从拥挤的“小方盒”搬进了“小别墅”，告别了“脏乱差”，进入了“绿美好”，成为现代化边境幸福村示范样板。金水河镇那发街与国家级金水河口岸融为一体建设，成为展示国门形象的亮丽风景线。
2025年12月，华阳路街道与金水河镇伉偭社区结对共建的“凝聚村”正式揭牌。这是“凝聚力工程”这一上海基层党建品牌从社区延伸到村寨的创新实践，也是“家在上海、融在华阳”理念在乡村振兴背景下的拓展升华。
（金平县金水河镇“凝聚村”——伉偭社区）
产业赋能 激活内生发展动力
产业是脱贫之基、富民之本。长宁区始终坚持“输血”与“造血”并重，累计投入产业帮扶资金2.68亿余元，实施种植、养殖、加工、交易四大类项目，构建起“一县一业”“一村一品”的产业体系。
种植业方面，累计投入2658.9万元，实施项目44个。香蕉、橡胶、冬季人参果、古树茶、油茶等特色产业遍地开花。特别是依托金平独特的气候资源，重点发展冬季人参果6万余亩，投入沪滇资金630万元建设果蔬保鲜仓储和分拣中心，带动1.5万人次就业，产值达4.5亿元，人参果成为群众口中的“金果果”。
中药材产业是金平“一县一业”的战略品牌。长宁区投入675万元，实施标准化种植金平人参等17个项目。成功培育省级龙头企业“金平康得农业开发有限公司”，采取“党组织+公司+合作社+基地+农户”模式，带动全县种植南板蓝根5.6万亩，实现产值1.17亿元。2022年投入1000万元在阿得博乡建设南板蓝根加工厂，形成种植、加工、销售全产业链。
养殖业累计投入5332.4万元，实施项目35个。从1998年建设第一个优良仔猪繁殖场开始，到建成4个标准化养殖场，年出栏生猪6.5万头，为村集体创收100多万元。土鸡养殖、生态梯田鸭、蜜蜂养殖等特色养殖项目也蓬勃发展。
加工业和交易平台建设同步推进。累计投入6131万元，建成冷链仓储中心3个、农特产品集散中心6个、精深加工厂7个。2024年在金水河镇投入2070万元建设那发街农特产品交易中心，2025年在勐拉镇投入1500万元建设农特产品交易集散中心。绿色农产品加工产业园引进东部企业拾景农业落地，带动小花糯玉米、拇指玉米种植3.2万亩，全产业链产值达2.45亿元。
联农带农机制不断创新。2023年引进上海企业成立云南天胤农业公司，推行“541”模式：群众出土地、劳力，政府投设施，企业出技术、资金并回收产品，利润按50%给群众、40%给企业、10%给村集体分配。这种“龙头公司+合作社+农户”的方式，让群众从“旁观者”变为“参与者”，实现深度嵌入产业链。
那发街农特产品交易中心
教育扶志 阻断贫困代际传递
教育是阻断贫困代际传递的治本之策。30年来，长宁区累计投入教育帮扶资金231.5万元，建成9所“上海长宁希望小学”，建筑面积7932.7平方米。大寨乡渡口小学、马鞍底乡中梁小学、勐拉镇新勐小学等一批学校拔地而起，全县义务教育普及率达到100%。
人才帮扶是教育协作的核心。自2000年起，长宁区30所中小学先后派出17批次72位教师到金平支教。2022年8月，按照中组部要求，长宁区“组团式”教育帮扶团队抵达金平县第一中学，开启新一轮帮扶。通过推动高素质教师队伍建设、德育体系优化、课程教学改革、教学质量突破等“四推动”，金平一中于2022年底成功晋升为云南省一级三等高中，2023届高考实现“低进高出”，4人进入一本线，121人进入二本线。
3年期间，组织100多位教师到上海市延安中学等名校跟岗学习，邀请20多位特级教师、正高级教师到金平一中开展融合式教研，持续推动“青蓝工程”师徒结对，实行双备课组长制，逐步建立适合本校学生的校本课程资源库。一批批长宁教师扎根边疆，用知识和爱心点亮了山区孩子的梦想。
（金平县第一中学）
医疗帮扶 守护群众健康福祉
健康是人民幸福生活的基础。30年来，长宁区累计投入医疗帮扶资金1194.87万元，实施项目55个，建设村级卫生室52个、“白玉兰”卫生室12个、乡镇卫生院4个。金水河镇、金河镇、马鞍底乡、勐拉镇四个乡镇的卫生院、疾病防疫中心、“一所两中心”等项目相继建成投用。
长宁区卫生系统累计派遣24批次111名医护专家赴金平，开展驻院、巡诊、义诊等帮扶。累计推广新技术新项目60余项，诊疗23.29万人次，开展手术9632例，手术示教1227次，义诊1.49万人次，学术讲座400余次，教学查房1000余次。县人民医院孕产妇死亡率由2014年的49.46/10万下降到2025年的零死亡。
2022年7月，中组部“组团式”医疗帮扶专家团队抵达金平县人民医院。截至2025年底，与县内医务人员共同在国家核心期刊发表论文4篇，申请知识专利7个，实施县级科研项目21项、省部级科研项目1个，培养业务尖子20人，开展新技术新项目92项，填补了县域乃至州域医学技术空白。通过“传、帮、带”，为金平留下了一支“带不走的人才队伍”。医疗队定期开展免费义诊、下乡体检、健康知识讲座，促进优质医疗资源下沉，让群众“小病不出乡，大病不出县”的目标逐步成为现实。
（金平县人民医院）
社会参与 汇聚帮扶强大合力
30年来，长宁区广泛动员社会力量参与帮扶，形成政府、市场、社会协同推进的大帮扶格局。上海市慈善基金会长宁区代表处及爱心企业、爱心人士累计捐助款物7300余万元。
劳务协作成效显著。累计投入资金3323万元，开展“点对点”转移就业，输送到上海就业840余人次，在东部其他省份稳定就业5.17万人次。2024年4月，支持金平在上海成立“金平县驻上海务工服务站”，为持续深化劳务协作迈出坚实一步。
技能培训全面覆盖。1998年至2025年，共实施46个培训项目，投入资金1351万元，培训对象涵盖农村技能人才、教师、医生、人大代表、政协委员、村干部等，有效提升了金平各类人才的素质和能力。
品牌项目亮点纷呈。“蓝天筑梦计划”联合春秋航空、上海开放大学，累计招录金平籍空乘学员40名；“长宁消防”项目招录金平籍专职消防员15名，真正实现“一人就业、全家致富”。
（金平籍空乘学员）
双向奔赴 山海情深共谱新篇
30年来，长宁与金平的协作从最初的单向帮扶走向双向奔赴。金平县累计派出代表团50余次500余人次赴长宁调研学习，派出教师、医生等专业人才200余人次到长宁跟班进修。两地党政干部、专业技术人才、企业家、社会组织不间断的交流交往交融，奏响了“跨越山海、双向奔赴”的多声部交响。
2024年5月，长宁区与金平县以“蝶缘千里·相约长宁”为主题，在愚园路、新泾镇生境花园、延安中学等地举行蝴蝶展示和放飞活动，近2万人现场参观，中央和省市主流媒体广泛报道，网上点击量超百万。金平蝴蝶飞上海，成为两地协作的生动注脚。2024年11月，“彩云之南的隐藏瑰宝”摄影展在上海耀中浦西荣华校区举行，上海摄影师用镜头向市民展现了金平的自然生态之美和独特人文风情。近期，金平一中标本馆蝴蝶标本将赴上海自然博物馆以及有关学校开展“金平蝴蝶·生态之美”专题巡展等活动。同时，金平蝴蝶还将参展上海生物多样性大会。
（金平蝴蝶飞上海）
展望未来 续写协作新篇章
站在新的历史起点上，长宁与金平将继续携手，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，进一步深化产业协作、劳务协作、消费帮扶、人才交流、社会参与，推动协作机制创新、协作领域拓展、协作能级提升。
山海同心三十载，携手共筑小康梦。长宁与金平的故事，是东西部协作的生动缩影，是中华民族手足相亲、守望相助的团结伟力，是中国特色社会主义制度优势的充分彰显。面向未来，两地将继续同心同向、同频共振，共同谱写中国式现代化的协作新篇章。
（中国日报云南记者站 记者 李映青 ）
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