2026年美国中期选举将改选国会众议院全部435个席位和参议院100个席位中的35个（33席为任期届满，2席为补选），以及39个州长职位（含36个州与3个海外领地）。截至2026年3月，共和党在参议院占据着53个议席，民主党拥有47个，共和党在本次中选中需要捍卫22个议席，要想保住多数党地位最多只能丢失2席，民主党则需捍卫13席。在众议院，共和党仅以218︰214的微弱优势占据多数，由于4席的缓冲空间在中期选举历史波动中几乎可以忽略，加之35名共和党与22名民主党众议员选择退休或放弃竞选连任，共和党守住众议院多数党地位的难度极大。在50个州长职位中，共和党目前占据26个，民主党占据24个，本次中选中两党各有18个州长职位需要重选。
——编者注
随着3月3日得克萨斯、北卡罗来纳、阿肯色三州两党初选的展开，2026年美国国会中期选举初选正式拉开帷幕。这场被视为对特朗普执政地位“全民公投”的选举自去年底起就已呈现出对共和党极为不利的态势，经济民生承压、文化战争反噬、“特朗普背书”失灵、对外政策混乱等四大因素相互叠加、持续发酵，正将共和党拖入困境，其同时守住国会参众两院微弱优势的前景愈发黯淡。
2026年3月3日，美国北卡罗来纳州举行中期选举初选，选民参加投票。
民生问题成头号“选举杀手”
经济与生活成本是美国本届中选压倒一切的核心议题，也是共和党最致命的短板。今年3月麦克劳克林咨询公司的调查显示，41%的选民将生活成本列为首要投票因素，62%的选民将经济相关议题视为核心考量，其余议题均未超过12%。《华尔街日报》1月民调也显示，超半数选民认为美国经济状况正在恶化，57%不赞成特朗普的经济政策，仅33%成年人认可白宫在经济议题上的表现。
特朗普再度执政以来，对主要贸易伙伴加征关税，试图缩小贸易逆差，却直接推高进口商品价格，加重普通家庭负担。无党派机构耶鲁大学预算实验室2025年的测算显示，贸易伙伴的报复措施将使美国普通家庭年均支出增加1300～3800美元，远超同期减税收益；食品、汽油、住房、建材等刚需成本将持续高位运行。皮尤研究中心2025年8月的民调显示，61%受访民众反对特朗普的关税政策，仅38%民众支持。CNN2025年10月民调显示，在宾夕法尼亚、俄亥俄、密歇根等关键摇摆州，72%郊区选民表示物价/生活成本将直接影响其投票选择，其中多数倾向惩罚共和党。
失业率维持低位与民众体感恶化形成强烈反差，中产及以下阶层普遍认为“钱不够花”。据美国劳工统计局3月数据，今年2月美国失业率降至4.4%，但核心消费者物价指数（CPI）同比仍达2.5%，虽然实际时薪连续增长，但增速放缓；生产者价格指数（PPI）同比上涨3.4%，高于市场预期的3.0%，较前值2.9%明显加速；环比上涨0.7%，为2025年7月以来最大单月涨幅，大幅超出预期的0.3%，前值为0.5%。《华尔街日报》1月民调指出，58%选民将当前经济困境归咎于现任政府，远高于归咎于拜登政府的比例（31%）。皮尤研究中心2月数据显示，52%的受访者认为特朗普经济政策让经济“恶化”，仅28%认为“改善”，19%认为“无明显影响”。
2026年2月11日，美国国会众议院通过《保障美国选民资格法案》，要求选民在登记和投票时提供美国公民身份证明。图为众议长约翰逊在法案通过后在共和党领导层陪同下举行新闻发布会。
“文化战争”极端立场吓跑中间选民
共和党过去一年全力推进移民、堕胎、教育等“文化战争”议题，其效果已从“动员基本盘”转向“反噬中间派”，在关键选区形成明显负面效应。
移民政策强硬过头引发广泛反感。特朗普政府推行大规模驱逐、强化边境军事化执法的政策，全国范围内导致支持率持续下滑。今年1月在明尼苏达州发生的针对两名美国公民的枪击事件击穿了移民和海关执法局“执法只针对非法移民”的谎言，使得“公民安全恐惧”成为选举议题之一。美联社-NORC公共事务研究中心调查显示，白宫移民政策的支持率从去年3月的49%骤降至今年1月的38%，54%选民反对强硬执法方式。拉美裔、亚裔选民对共和党的支持率较2024年下滑8～10个百分点，在得克萨斯、佐治亚等传统红色州形成关键票仓反转的重要基础。强硬驱逐政策还导致各大城市郊区的温和保守派支持率崩盘，其中的高学历人士、中产、郊区女性和温和共和党人反感军事化执法、侵犯隐私及其引发的人道主义争议，转持放弃投票或改投民主党立场。
堕胎等社会议题持续激化选民对立。最高法院相关判决后，得克萨斯、佐治亚、南卡罗来纳、俄亥俄、爱达荷等多个共和党主导的州积极推进“六周堕胎禁令”，在全国范围内引发抗议浪潮。《纽约时报》—锡耶纳学院发布的2025～2026年堕胎权民调核心数据显示，71%受访者反对州级“六周堕胎禁令”；57%的女性选民将堕胎权视为不可妥协的底线，49%称会放弃投共和党；18～29岁的年轻选民中，78%的受访者反对“六周堕胎禁令”，85%声称将支持民主党。
教育领域的“文化战争”同样适得其反，共和党推动的校园意识形态审查、禁授相关课程、性别议题限制等在高教育水平选区被视为“侵犯权利”，使传统偏共和党的郊区中产持续倒向民主党。
“文化战争”的最大危害在于议题优先级错位。当选民最关心物价与生活时，共和党却将大量资源投入“文化对抗”，民主党顺势瞄准独立选民、郊区女性、少数族裔与温和共和党人，给共和党贴上“极端主义”标签，加剧其“赢基本盘、丢摇摆票”困境。路透社与益普索今年2月的联合民调显示，28%的选民表示，其首要投票动机是“阻止特朗普式极端主义/民主威胁”。由此，反对“文化战争”成为民主党动员“反共和党联盟”的重要抓手之一。
特朗普从“胜选保证”变成“选举包袱”
“特朗普背书”曾是共和党初选中的“王牌”，但2026年的初选数据证明，这一“王牌”正在失灵，甚至在关键州与摇摆选区变成共和党候选人的负资产，严重拖累该党整体选情。
过去14个月的州级选举中，民主党狂揽28个共和党席位，其中22个席位的共和党候选人曾获得特朗普背书，却无一例外全部败落。3月初，得克萨斯州的共和党参议院初选中，特朗普明确支持的州总检察长帕克斯顿得票率为40.0%，落后于建制派现任参议员科宁的41.2%，两人进入决选，创下特朗普的背书未能在大州初选中帮助支持者直接胜出的罕见纪录。佐治亚州第14选区的特别选举更具标志性：2024年大选，特朗普在该深红选区得票率高达68%，他的铁杆支持者格林则以65%的支持率连任联邦众议员，然而去年底两人因爱泼斯坦档案事件闹翻。此次初选，特朗普背书的共和党候选人富勒仅获34.9%选票，民主党候选人肖恩·哈里斯则得到37.3%的选票，由于均未过半，深红铁票仓意外出现两党对决情形，新一轮投票后方能揭晓。
福克斯新闻网2月民调显示，特朗普在“让美国再次伟大”（MAGA）铁杆选民中支持率仍达88%，但在温和共和党人群体中降至56%，独立选民中为28%。在深红州与低投票率的初选中，特朗普背书仍能锁定提名，但在郊区、高教育水平选区、摇摆选区，贴着特朗普标签的候选人支持率平均下滑4～6个百分点，独立选民拒投率上升27%。与特朗普紧密结盟、获其背书的候选人往往缺乏选举经验且言论极端，尽管在党内初选时会以较大优势胜出，但在与民主党人对决时恐最终落败。选举预测机构“库克政治报告”今年列出的25个最关键众议院摇摆选区中，17名共和党初选领先者被标记为“高风险候选人”，胜选率显著低于传统的温和派候选人。
特朗普个人支持率持续低迷，进一步拖累全党。根据“库克政治报告”网站的平均民调，截至2026年3月17日，其全国支持率稳定在41%～44%，不支持率突破57.1%，净支持率长期为负。历史规律证明，总统支持率长期低于50%的政党，中期选举几乎必然丢掉众议院。民主党如果成功地将此次中期选举定义为“对特朗普的公投”，共和党势必陷入“绑定必输、切割则乱”的两难境地。
对外政策混乱伤害国家安全与经济
特朗普政府反复无常的对外政策也成为共和党的致命软肋，外交议题同样已被民主党“武器化”。贸易关税反噬、军事冒险冲动、盟友体系撕裂、决策随意化四大问题在独立选民、商界与军人群体中引发强烈不安，与经济民生压力形成“负面共振”，形成“不稳定外交=不稳定钱包”的逻辑闭环。事实上，特朗普2024年的竞选纲领之一正是“让美国远离战争”，他已经明确背弃了这项承诺。
特朗普以“美国优先”为名，对欧盟、加拿大、墨西哥、中国等加征关税，虽意图保护本土产业，却直接推高国内物价，与经济议题形成恶性循环，也抵消了共和党在其他议题上的努力。2月20日联邦最高法院裁定特朗普无权实施“对等关税”等一系列关税措施，迫使其不得不为新增关税寻找新的合法性来源。得克萨斯州共和党资深联邦参议员泰德·克鲁兹曾公开警告，若关税政策将经济拖入衰退，共和党恐在中期选举中遭遇“血洗”。
特朗普政府联合以色列对伊朗发动军事打击，战争决策仓促莽撞，各种说辞前后矛盾，引发美国民众对“陷入泥潭”的普遍担忧。1月底进行的哈佛大学哈里斯民调显示，61%选民认为特朗普外交决策“过于随意、缺乏规划”，57%认为美国安全环境恶化，56%成年人反对政府过度动用军事干预。即便在共和党核心票仓，选民也普遍厌恶海外冒险，追求稳定可预期的安全政策，军事冲动严重冲击共和党“国家安全政策更可靠”的传统形象。全国广播公司3月初民调同样显示，54%的选民不赞成特朗普处理伊朗问题的方式，52%的选民认为美国不应采取军事行动，89%的民主党支持者和58%的独立选民认为美国不应打击伊朗。面对军事打击伊朗带来的国内油价上涨，特朗普信心满满地宣称“美国是迄今为止世界上最大的产油国，所以当油价上涨时，我们能大赚一笔”，被民主党痛批“完全不顾民众死活”。
此外，特朗普在国际上持续“退群”、强压北约与亚洲盟友大幅增加防务分担，导致美国与盟友关系空前紧张，加剧商界精英、外交建制派、高收入郊区选民流失，而这些群体又将“联盟稳定、国际可预测性”视为重要利益，可能因外交混乱转向民主党或放弃投票。
共和党日益陷入“四面楚歌”的困境
上述四大负面因素彼此关联、相互强化，形成对共和党极为不利的“完美风暴”，叠加国会席位结构极度脆弱、议员退休潮、党内争斗等隐患，将共和党推到选举悬崖边缘。
众议院层面，目前共和党仅以218席对214席占据微弱优势，4席的缓冲空间在中期选举历史波动中几乎可以忽略。考虑到现在已有35名共和党众议员选择退休或退出竞选连任，共和党守住众议院的难度极大。参议院层面，共和党需捍卫22席（3席属高风险摇摆区），民主党需捍卫13席（4席属高风险摇摆区）。“库克政治报告”2026年3月做出的评级显示，22个共和党众议院席位从“稳固”下调至“摇摆”，民主党则仅有3席下调，选情几乎可以肯定是“一边倒”的。“库克政治报告”、弗吉尼亚大学“萨巴托水晶球”等多家无党派机构预测，民主党将大概率翻转众议院，而在参议院，共和党如果防守稳固，尚能勉强维持多数地位。
2026年美国中期选举尚未进入最后冲刺阶段，最终起决定作用的很可能是经济走势。然而，高盛公司最新报告指出，地缘政治动荡将推高能源价格进而拖累经济增长，预计美国下半年国内生产总值（GDP）年化增速将降至1.25%～1.75%趋势线下方，失业率升至4.6%～4.9%区间。亚特兰大联储的最新数据印证了增长进一步放缓趋势，第一季度GDP增速预期被从3.2%调降至2.0%，衰退风险已是肉眼可见。面对强势的中选逆风，特朗普势必困兽犹斗，穷尽各种手段激发选举动员效应，不排除选前美国发生涉内涉外极端突发事件的可能。
作者为中国现代国际关系研究院研究员
本文刊登在《世界知识》2026年第8期
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