近日，欧盟委员会正式发布《包装和包装废弃物法规》（PPWR, EU 2025/40）官方实施指导文件及配套常见问题解答（FAQs），为2026年8月12日全面实施的PPWR法规提供了详细的操作指引。
一、PPWR官方指南要点解析
欧盟委员会官方指南文件中，针对包装定义、包装生产者与制造商的定义均进行了明确的法律界定，并严格划分了各自的合规职责，即“谁需要完成合规”、“如何完成合规”。
1.包装的定义
官方定义：判断标准为物品是否“旨在由经济经营者用于容纳、保护、搬运、交付或展示产品”，且不属于产品本身组成部分。
①其他属于包装的情形：用于保护、搬运衣物、鞋的防尘袋（用于运输和展示）；
②其他不属于包装的情形：静脉输液袋、注射器（属于医疗器械功能组成部分），垃圾袋和狗粪袋等；
③复合包装：塑料含量≥5%的复合包装属于包装，并受包装禁令约束。
2.包装生产者与制造商定义
生产者定义：指在包装预计成为废弃物的成员国境内，首次将包装投放市场的经济经营者（制造商、进口商或分销商）。
制造商定义：核心在于以自身名称或商标设计或制造包装或包装产品的法人，通常为品牌商或填充商
除上述内容，官方指南中还针对有害物质管控、可回收实施、统一标签等核心要求与执行标准与生效节点进行了明确说明。
卖家除了关注EPR注册外，还需确保产品包装本身符合新规的技术要求，否则同样无法在欧盟销售。本文筛选了几个主要内容整理如下：
①有害物质管控
2026年8月12日起，食品接触包装中的全氟烷基物质（PFAS）执行严格限值（单种非聚合物PFAS<25ppb，总和<250ppb，总氟≤50ppm），重金属总含量限值为100mg/kg。
②可回收性要求
2026.8.12起：所有包装必须具备可回收性；
2030.1.1起：可回收等级需达到C级以上（≥70%）；
2038.1.1日起：仅允许A、B级进入市场。
③包装减量
包装重量和体积必须降至功能所需最低限度，运输包装和电商包装空隙率不得超过40%（2030年1月1日起不得超过50%），禁止过度设计。
④统一包装标签
自2028年8月12日起，投放市场的包装必须标注统一标签，标签需包含其材料成分信息，且成员国不得在欧盟统一标签旁保留本国标签。可重复使用包装还需以二维码等数字形式提供重复使用系统和回收点信息。
二、PPWR法规背景
PPWR全称《包装和包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation），是欧盟于2025年1月22日发布的强制性法规，旨在提升包装可持续性、减少废弃物产生，将于2026年8月12日起全面实施，取代原有的包装指令。
新规将在线平台正式纳入欧盟EPR合规责任框架，明确要求所有在欧盟境内销售包装及包装商品的卖家，必须完成EPR注册、标签设置与合规声明。
三、如何高效完成PPWR合规？
当前，亚马逊官方已陆续向欧盟卖家发布邮件提醒，明确要求：在德国、西班牙、法国、比利时、意大利、荷兰、爱尔兰、波兰、瑞典九国销售包装商品或带包装商品的卖家，需按各销售目的国要求注册包装法，并将注册号及时上传至亚马逊平台。
建议相关跨境卖家尽快推进EPR注册流程，确保在8月12日前完成全流程合规闭环，避免影响欧洲市场业务开展。
1.PPWR合规流程
（1）明确身份与梳理投放数据
确认是否首次将包装或包装商品引入某欧盟市场，产品是否销售至欧盟成员国，并统计在各个欧盟国家投放市场的包装材料类型与重量。
（2）完善EPR注册流程
指定授权代表 (AR)：若您在欧盟境内无实体，需依法指定授权代表履行生产者义务。
完成EPR注册：在德国、法国等 9 个核心国家获取注册号，并按期申报包装投放量、缴纳回收费用。
（3）尽快在平台上传注册号
完成注册后，尽快在亚马逊等平台上传注册号并完成验证，确保不被下架、拦截。同时留存检测报告、符合性声明、供应链文件，以备海关及平台核查。
（4）按期申报与缴费
定期向相关机构报告在该国投放市场的包装情况与数据，并向各国的生产者责任组织或环保机构支付相应的“生态贡献费”，用于覆盖包装废弃物的收集、分类和回收处理成本。
随着欧盟绿色监管的不断升级，EPR合规将直接决定产品能否进入欧盟市场。若在截止日期前未能完成合规，将可能面临产品被海关拦截、平台强制下架、市场禁售、高额罚款等风险。
当前，距PPWR全面生效仅剩不到四个月时间，各国EPR包装法注册已进入集中高峰期。在此提醒广大跨境卖家，务必尽早推进合规注册流程，避免影响产品销售。
四、欧盟 PPWR 合规如何选择服务商
1.PWR 选择服务商时必避的 8 大深坑（高频踩雷）
（1）超低价裸注册陷阱报价极低，只给一个号，不含 PRO 年费、不含年度申报，后期强制二次收费、补费用翻倍。
（2）无欧盟本土代表，挂靠空壳资质看着有注册号，实则主体不合规，一旦严查直接作废，链接下架、强制整改。
（3）二级中间商层层转包对接的是销售外包，实际办理外包给小作坊，申报混乱、信息不同步，出问题没人负责。
（4）只注册、不做后续申报PPWR 是持续性合规，必须定期申报包装投放量；只注册不报，属于违规，会被罚款 + 冻结 EPR 号。
（5）套用别人 PRO、共用配额多家卖家共用一个 PRO 额度，一旦被查到集体封号、连带追责。
（6）不懂新 PPWR 规则，按老 EPR 操作忽略包装限值、有害物质、再生料、标签新规，后期批量违规整改。
（7）隐瞒隐形收费加急费、补报费、截图费、年审费、后台查询费，后期不断加价。
（8）无法提供完整合规档案没有申报记录、回收凭证、授权代表文件，亚马逊二审、海关查验直接卡店。
结合2026年实测口碑、服务实力及适配场景，以下优质服务商及避坑指南，供跨境卖家直接参考。
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