本报（chinatimes.net.cn）记者王敬 北京报道
“我们将对问题多发、整改不力的旅游景区加强质量等级动态管理，该降低等级的降低等级，该取消等级的就取消等级。”4月27日下午，在文化和旅游部例行新闻发布会上，文化和旅游部资源开发司司长满宏卫措辞严厉。
当日，文旅部联合公安部、国家市场监督管理总局通报了2025年以来旅游市场强迫购物集中整治情况，并罕见地直接点名了湖南张家界天门山—武陵源、云南丽江古城和玉龙雪山、黄河壶口瀑布、广西桂林漓江等一批问题多发的5A景区，以及江西龙虎山、吉林长白山、安徽天柱山等存在摆渡车乱象的5A级景区，释放出旅游市场秩序治理“铁腕化”的明确信号。
文旅部市场管理司司长侯振刚向包括《华夏时报》记者在内的媒体表示，2026年将持续深化整治，对旅行社、购物店、导游及在线平台四类主体实施高压严打。特别是针对暴力威胁、诈骗团费等恶劣行为，文旅、公安、市场监管部门将加大联合办案力度，实行重点案件挂牌督办，一查到底。
整治强迫购物，构建全链条治理体系
面对“文旅热”背后频发的强制购物顽疾，文化和旅游部市场管理司司长侯振刚介绍，2025年以来，文旅、公安、市场监管等部门协同配合，在全国范围内开展旅游市场强迫购物集中整治，重点围绕旅行社、旅游购物店、导游、在线旅游平台四类主体，重点整治虚假宣传、“以购养游”、层层转包、不规范签订旅游合同等问题，深入纠治无证经营、强迫购物等违法违规行为。对以暴力威胁手段强迫交易、骗取旅游团费等问题加大联合办案力度，对重点案件进行挂牌督办、一查到底。
在构建全链条治理体系方面，侯振刚透露，将严把旅行社“入口关”，要求各地加强对新成立旅行社进行现场核验，看是否具备相应的条件，同时，对未依法足额交纳旅游服务质量保证金的旅行社，对涉及“以购养游”、强迫购物的“马甲”旅行社予以清理。对分支机构数量明显超出正常经营需求、注册导游数量明显超过业务需求的旅行社纳入重点监管。同时，联合市场监管总局于今年3月31日起在全国推广使用新版团队旅游合同示范文本，进一步强化对购物活动、另行付费旅游项目的约束。
事后管理方面，侯振刚表示，近期，广西桂林查办了两起旅游行业商业贿赂案件，对旅游购物店和旅行社行贿受贿“一锅端”，反响良好。“各省（区、市）同步行动，文旅、公安、市场监管密切配合，对影响恶劣、性质严重的案件，文旅部门依法吊销旅行社经营许可证和相关导游证，公安部门依法打击强迫交易，市场监管部门依法维护旅游市场价格秩序。严查旅行社不对签订劳动合同的导游依法缴纳社保、不及时足额支付导游劳动报酬，特别是要求导游垫付团费等违法违规行为，强力打击规范市场秩序。”
公安部治安管理局副局长郑翔则表示，针对即将到来的“五一”、端午及暑期旅游高峰，公安机关将持续开展专项打击整治，对强迫购物及扰乱公共场所秩序等违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
市场监管部门则聚焦价格秩序与竞争环境。国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长辛群指出，市场监管部门将紧盯景区门票、餐饮、住宿及文创产品等消费热点，严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈及虚假宣传等行为，并通过畅通12315投诉渠道，确保群众反映的问题得到快速核查与处置。
问题5A景区将面临降级甚至取消等级
值得关注的是，文旅部资源开发司司长满宏卫在会上直接点名了一批问题集中的知名5A级景区。他介绍，文旅部梳理了近年来游客投诉、负面舆情和网络评价，将重点整治那些负面问题多发的景区以及饱受诟病的摆渡车问题。在综合问题多发景区名单中，湖南张家界天门山—武陵源、云南丽江古城和玉龙雪山、黄河壶口瀑布、广西桂林漓江、河南嵩山少林寺、贵州黄果树瀑布、湖北武当山等赫然在列。
除了强制购物与景区服务质量，本次发布会还将矛头对准了被游客长期诟病的“摆渡车乱象”。满宏卫直言，景区设置摆渡车的初心本是服务游客、提供便利、保护生态，但部分景区丢掉了服务初心，导致摆渡车成为投诉集中、负面舆情多发的领域。
“我们梳理了近年来景区摆渡车的网络舆情、游客投诉和负面评价，找出了摆渡车线路设计不科学、价格不合理、排队时间过长、服务态度较差等问题比较多的景区，比如江西的龙虎山、吉林的长白山、安徽的天柱山、四川的稻城亚丁、山东的崂山等等，对这些5A级旅游景区摆渡车存在的问题，我们也将督促属地进行集中整治。”满宏卫指出。
对此，文旅部提出严厉措施：一是对照问题清单，督促属地和景区逐一限期整改；二是加强“体检式”暗访和全时段网络舆情收集，带着问题清单现场调研检查，完善问题督促整改机制；三是将挂钩等级复核，对问题多发、整改不力的景区进行通报、降低等级甚至直接取消等级。“我们将持续推动景区工作问需于游客、问计于游客，使广大游客在景区游得开心、游得舒心。”满宏卫说。
剑指网络“货不对板”，专项整治非法招徕乱象
“近年来，通过网络渠道招徕游客的情形越来越普遍，但由于网络信息不透明，游客很容易被一些表面光鲜的内容所影响，我们也注意到，相关投诉数量有所增多。”针对当前大量游客通过社交平台、直播带货等方式报名参团，却在线下遭遇“货不对板”、被擅自转团拼团的乱象，文旅部文化市场综合执法监督局局长李健回应称，近期将联合中央网信办开展非法网络招徕专项整治，围绕线上引流、私域获客、线下成团等全过程突出问题，采取四项有力措施。
一是全面清理无资质、假冒资质招徕主体。重点对以旅行社、旅游咨询、旅游定制、导游、领队等名义，无资质或假冒资质从事网络招徕活动的问题，部署主要平台核查旅行社业务经营许可证、授权委托书等证明材料，对不符合条件的坚决清理，从源头实施封堵。
二是集中整治网络招徕虚假宣传。重点对线上谎称“高端服务”“纯玩无购物”“政府补贴”，线下实际体验与承诺明显不相符的问题，通过网络巡查、技术筛查等方式，持续清理下架夸大宣传、欺骗游客等旅游产品及信息，对违规招徕账号予以严肃处理。
三是严厉打击非法转团拼团行为。重点对网络招徕后不与游客签订旅游合同，未经游客书面同意将游客擅自转团拼团，以举报投诉线索和重点案件为突破口，理清转团拼团上下游关系，实行全链条查处，逐步斩断利益链条。
四是坚决封堵“不合理低价游”牟利渠道。重点对被依法查处或者吊销旅行社业务经营许可证后变换身份继续经营的旅行社，以及热门旅游线路网络招徕价格欺诈问题，集中筛查比对价格异常的旅游产品和信息，深入开展溯源查处，有效封堵非法牟利途径。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
热门跟贴