「从2026年开始，每次发射都要按载荷重量交钱。」——这不是某个创业公司的定价策略，而是美国联邦航空管理局（FAA）4月22日正式公布的政策。商业航天享受了多年的「免费监管」即将结束。

政策落地：从预算法案到收费细则

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这项收费源于去年通过的预算协调法案。法案明确要求FAA对商业发射和再入任务按载荷质量收取费用。2026年的费率定为每磅25美分，单次任务封顶3万美元。

FAA商业航天运输办公室（AST）在4月22日的联邦公报通知中宣布，将把收费条款纳入未来发放的发射许可证和实验许可中。已经持有许可证的运营商同样需要缴费，包括2025年1月1日以来已执行的发射任务。

收费所得将用于改进发射与再入任务融入国家空域系统的工作，这是2024年FAA再授权法案指定的用途。

钱怎么算：流程与规则

根据现行规定，企业需在任务前至少60天向FAA提交载荷重量信息。FAA据此计算费用，向运营商发出缴费通知，后者有30天付款期。通知未提及逾期不缴的后果。

单次费用相对于任务总成本只是零头，但商业发射的增长态势意味着AST将获得可观收入。FAA数据显示，2025年共有199次持证发射和7次持证再入。

这些发射主要由SpaceX完成，且大多为星链卫星任务。虽然SpaceX和FAA未公开披露载荷质量数据，但单次星链发射通常搭载25至29颗卫星，总质量估计在14,400至16,700公斤之间。按此计算，单次发射费用约8,000至9,200美元，仅星链发射一项每年即可为AST贡献约100万美元。

费率爬坡：从25美分到1.5美元

费用不会停留在当前水平。预算协调法案规定费率逐年上调，2033年将升至每磅1.5美元，单次任务封顶20万美元。2033年后，增长将与消费者价格指数挂钩。

考虑到商业发射数量的增长预期，AST未来的收入规模可能相当可观。