2026年5月1日起，我国无人机实名登记与激活强制性国标正式实施，未登记无人机将被技术锁飞。从《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》落地，到新修订《治安管理处罚法》将“黑飞”纳入治安处罚，低空飞行监管全面收紧。
安全防线筑牢的同时，影视航拍、文旅拍摄等行业的从业者，正经历着合规飞行的现实阵痛。
监管全面升级
近年来，多起无人机“黑飞”事件不断触碰公共安全底线：2025年8月，上海发生无人机相撞坠落事故，造成大厦96层屋面防水层受损；同年12月，广东有人破解无人机限高系统，将飞行器升至8000米以上高空，直接逼近民航航线。此类事件频发，推动了监管力度的持续加码。
根据现行规定，空机重量≤4kg的微型、轻型无人机无需考取执照，但必须完成实名登记，每次飞行前需在民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）查询适飞空域。
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》
管制空域内的所有飞行活动，必须提前申请审批。违规飞行不仅面临罚款，情节严重的还将被处以行政拘留。
从业者也表示：
“无人机从高空掉下来，伤到人肯定是很严重的，它不能说是真的0门槛。”
“无人机想在人群密集的景区飞行，审批就需要更谨慎一些。”
无人机飞行三大难题
记者走访福建多地影视、文旅从业者了解到，无人机合规飞行目前正面临三大难题：
01 适飞空域少
福建省内多地的市中心在UOM平台基本被划定为管制空域，地图上显示为大片“白板区”。从业者表示，福州最近适飞区要跑到市区外20公里。
这意味着，绝大多数城市内的拍摄需求，都必须提前申请飞行审批。
02 审批通过率低
审批通过率低、驳回理由模糊，是从业者反映最集中的问题。
“无理由不予通过”“统一以敏感区驳回”，成为从业者常态吐槽。
03 审批时效滞
比通过率低更让从业者头疼的，是审批时效的不确定性。因为《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，只提及最后期限，即空中交通管理机构应当在飞行前1日21时前作出决定。
有从业者透露，曾有客户下单后，飞行申请整整一周处于待审批状态，直到起飞前一天被告知不予通过，因没有时间制定替代方案，只能取消业务。
而影视拍摄对光影、天气的要求极高，很多时候等到审批结果出来，最佳拍摄时机早已错过。
审批难的现状，正在倒逼部分从业者退出航拍市场。
“这个事对我们来说也很头疼，我们现在都不太建议客户去选择航拍了。”
“没办法，已经不接这个客户了，航拍机都卖掉了。”
该如何破局？
福建文旅资源丰富，文旅经济占GDP比重超过10%，2025年全省游客总花费超9400亿元。平潭“蓝眼泪”、泉州“簪花”等文旅IP的出圈，离不开航拍技术的助力。
便捷高效的飞行审批，对提升文旅体验、优化营商环境具有重要意义。
记者了解到，厦门市早在2020年就将无人机申报纳入“厦门百姓”小程序，目前正积极建设市级“低空综合管理服务平台”，推动与国家UOM平台的互联互通。
李健 厦门市公安局治安管理支队四大队民警：
“因为UOM的审批的机关不在当地，他对当地的一些空域不是很了解。等到‘一网统管’平台颁布以后，就会对空域精细化管理，会大大提高审批通过率。”
守安全也要保发展
低空经济是国家重点发展的新质生产力，影视航拍作为消费娱乐类低空应用的重要组成部分，不仅带动了文旅、传媒等相关产业发展，也为大量中小创业者和自由职业者提供了就业岗位。
从无序到有序，是行业发展的必经阶段。如何在守住安全底线的同时，进一步细化审批标准、明确审批时限、优化审批流程，让合法合规的飞行有路可走，让低空经济真正“飞得起、飞得顺”，仍是各地需要持续探索的课题。
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