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零碳情报
【国家能源局：绿电直连、
绿色燃料、储能等有新政策】
国家能源局4月27日举行季度例行新闻发布会，介绍2026年一季度全国可再生能源并网运行、可再生能源制氢发展、绿电直连、算电协同等情况，并就社会关注问题回答记者提问。
科技司边广琦副司长介绍可再生能源制氢发展情况时表示，根据全国氢能信息平台统计，截至2026年3月底，全国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，其中，建成投运超25万吨/年，较2024年底增长超1倍，在建超90万吨/年。电解水制氢为主要技术路线。
边广琦表示，下一步，国家能源局将协同国家发展改革委科学谋划氢能产业“十五五”发展目标任务，健全完善氢能政策管理体系，持续深化技术产业创新，大力推动氢能高质量发展，有力支撑新型能源体系建设和未来产业培育。
在回答人民日报记者关于推动绿色燃料产业高质量发展的工作情况时，边广琦表示，我国已建成各类绿色燃料产能合计约800万吨/年油当量，相关产业已初具规模。随着我国新能源产业的快速发展，风光制绿氢成本逐步降低。
我国绿色燃料也从传统的燃料乙醇、生物柴油逐步拓展至绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料。其中，绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料产能分别约70万吨/年、38万吨/年、170万吨/年。
下一步，国家能源局将组织做好绿色燃料相关试点工作，着力突破关键技术装备瓶颈，加快推动建立符合我国国情的绿色燃料标准和认证体系，逐步培育发展绿色燃料市场，因地制宜、统筹施策，促进绿色燃料产业健康有序发展。
在回答新华社记者关于绿电直连相关工作情况时，新能源司副司长潘慧敏表示，目前，全国已有24个省（区、市）印发或制定了绿电直连配套政策，全国有99个绿电直连项目完成审批，对应新能源总装机规模3405万千瓦。
近期，在单用户绿电直连政策的基础上，研究制定了多用户绿电直连政策，允许新能源通过专线向多个用户直接供应绿电，推动工业园区、零碳园区加快实现用能清洁替代，促进新能源在更大范围消纳，相关政策将于近期发布。
下一步，我们将持续加强政策宣传，指导各地优化项目规划、审批、备案等流程，跟踪部分新能源资源条件好、负荷调节能力强的项目，打造“样板工程”，形成可复制推广的经验做法，发挥示范效应。
新能源司副司长潘慧敏在答记者问时介绍了今年第一季度绿证市场情况。
今年一季度，我国绿证市场延续了2025年以来的良好涨势，呈现核发稳、交易旺、价格涨的鲜明特点。一是绿证供给保持高位。
一季度全国核发绿证6.98亿个，其中可交易绿证5.04亿个，占比72.22%。按月自动核发机制高效运行，集中式项目应发尽发，分布式项目核发持续提速，为市场提供充足、稳定的绿证供给。
潘慧敏表示，激发市场活力是工作重点。
下一步，我们将重点开展以下工作。一是完善市场交易机制。持续完善绿证价格形成机制，研究制定绿证价格指数并适时向社会公布，稳定企业对绿证价格的预期。
二是强化机制协同衔接。印发非化石能源电力消费核算指南，明确绿证纳入碳排放双控和碳排放核算的具体办法，让绿证成为行业企业降碳减排的基本核算工具。
三是扩大绿证消费规模。落实《中华人民共和国能源法》要求，建立可再生能源消费最低比重目标制度，引导更多重点用能行业发挥绿色电力消费“领头羊”作用。推广“绿车充绿电”、居民绿电零售套餐，营造全社会主动绿色消费良好氛围。
四是构建认证机制和标准体系。构建绿色电力消费认证机制，扩大认证结果的采信和应用，为用能单位的绿色电力消费行为发放权威“成绩单”和“证明函”。加快构建绿色电力消费标准体系，积极推动我国标准国际化，把我国的可再生能源的规模优势和技术优势，切实转化为国际规则的话语权，让中国绿证成为企业走向国际市场的“通行证”。
电力司副司长刘明阳在回答记者关于新能源消纳相关问题时表示，国家能源局将加快建设全国统一电力市场体系，促进“新能源+储能+电网+市场”的集成融合发展，支撑年均新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求。
下一步，重点做好以下四个方面的工作。
一是新能源规划布局方面，分类引导新能源开发与消纳。统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳，优化水风光基地一体化开发消纳，推动海上风电规范有序开发消纳，科学高效推动省内集中式新能源开发消纳，积极拓展分布式新能源开发与消纳空间。
二是储能等调节能力建设方面，统筹推进各类调节电源、储能、用户侧调节能力建设。实施水电扩机增容改造、新一代煤电转型升级，适度建设调峰气电，科学布局新型储能，有序推进抽水蓄能项目建设，依托虚拟电厂、车网互动等提高负荷侧调节能力。
截至2025年底，全国虚拟电厂项目470个，同比增加近两百多家，经测试的最大调节能力达到1685万千瓦，同比增长约70%。
三是新型电网建设方面，加快构建主配微协同的新型电网平台。优化全国电力流向，稳步提升跨省跨区输电通道规模。加快推进甘肃至浙江等“沙戈荒”新能源大基地外送通道建设。加强电网主网架建设，大力提升灵活互济能力。持续推动新型配电系统建设，全面提升其对分布式新能源的接纳能力和对新业态发展的适配能力。因地制宜发展智能微电网，提升自平衡、自调节能力，促进新能源就近消纳。
四是电力市场建设方面，加快构建适应新能源高比例发展的市场和价格机制。完善中长期、现货和辅助服务市场衔接机制，缩短交易周期，合理扩大省间市场化送电规模，加快推动新能源基地一体化模式参与市场。
刘明阳表示，国家能源局正在研究制定2026年新能源消纳工作方案，全面落实新能源消纳和调控政策举措，统筹协调各方抓好落实，保障全国特别是西部重点地区新能源稳定消纳利用。
在回答关于“电算协同”问题时表示，将会同有关部门加快推进算电协同发展。
一是印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，将算电协同作为新能源系统友好性能提升行动之中的重点任务持续推进。
二是印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，提出加强新能源与算力设施协同规划布局及优化运行，推动算力设施绿色发展。
三是印发《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》，选择7个方向开展项目试点探索，明确将算电协同列为试点方向之一，依托试点项目探索应用新技术新机制，目前已发布第一批试点名单。
刘明阳表示，“算电协同”正处于起步发展阶段，各地区因地制宜结合算力设施特点积极开展算电协同探索，并逐步积累经验，为“十五五”算电协同的规模化、产业化发展奠定基础。
下一步，将立足工作职责，贯彻落实政府工作报告的有关部署，高质量编制实施电力规划，完善绿电直连等相关政策，推进实施试点，促进算力系统与能源电力协同发展。
一是结合电力规划统筹推进算电协同发展。高质量编制实施新型电力系统建设“十五五”规划，将“算电协同”作为促进电力与相关产业协同融合发展的一项重点任务，对其作出相关部署与安排。增强电力供应保障能力，将算力设施纳入电力保供重点领域，满足高可靠供电需要。在国家枢纽和绿电资源条件较好的算电协同发展地区，统筹通算、智算、超算等不同业务类型算力设施的用电负荷特性和绿电资源特性，协同规划布局算力、电力项目，提升项目协同运行匹配度。加强智能电网建设，完善算力与电力的双向调度机制，提升源荷互动水平。
二是完善绿电直连等促进算电协同的政策举措。依托算力设施发展新能源就近供电、聚合交易、就地消纳的绿电聚合供应模式，支持发展绿电直连、源网荷储一体化、智能微电网等新业态，进一步完善技术经济规范，优化政策机制，提升算力设施绿电消费占比，同步促进新能源就近就地消纳。
三是推进实施算电协同试点。组织实施好新型电力系统建设能力提升算电协同试点项目，在算力负荷与新能源功率联合预测、算力负荷柔性控制、智能化调度等方面积极开展探索，提升算电协同水平，并及时做好总结，发挥试点引领带动作用。
（来源：国家能源局）
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