朱兆一：以中东局势为镜，看中国企业出海新逻辑|中东局势|以色列|伊朗|最大赢家|朱兆一|沙特

编者按· 2026.04.27

近期，美国和伊朗的谈判僵局再次使中东局势走向更深的不确定。美伊双方互不退让，伊朗要求美国率先解除对伊海上封锁，特朗普以伊朗和平提议“不够好”和差旅费用为由取消中东特使威特科夫赴巴基斯坦的谈判行程。与此同时，美军持续拦截伊朗船只，伊朗最高领袖穆杰塔巴下令不得恢复霍尔木兹海峡的战前状态，以色列再次猛烈轰炸黎巴嫩真主党目标。各方正陷入一场谁也输不起的战争之中。

从伊朗到以色列，从海湾国家到红海航线，代理人战争常态化、能源命脉武器化、区域国家被迫选边、供应链重新定价——这一切都不是短期扰动，而是全球从“效率优先”的旧有全球化逻辑向“安全优先”的系统性重塑。对于中国企业而言，理解这场变局的深层逻辑，是在动荡中寻找确定性、实现高水平开放的前提。

*本文内容根据朱兆一教授在2026年4月17日“APEC中国年·大湾区学术圆桌会：引航亚太开放合作”活动上的发言整理和扩充而成。

总书记曾在多个场合指出，太平洋足够大，容得下中国和美国。事实上，太平洋之大足以容纳全球所有陆地。但为何这句话美国却听不进去？我从中东视角找到了答案。今天的分享，将从战局观察、变局之痛、风险暗礁、中国底气、破局之道这几个方面来与大家探讨。

战局观察：三个“不可能三角”

与三个不对称战争

伊朗的“不可能三角”：

神权、核武、面包

现在海湾地区国家的核心主题是开放与发展，但伊朗却陷入了“既要又要还要”的多重诉求矛盾交织中。伊朗面临一个无法同时实现的三难困境：神权政体、核武器追求、经济发展需求之间的不可调和。神权政体是政权合法性的根基，决定了伊朗必须反美反以、拒绝全面融入国际体系，这一立场不可放弃。核武器追求被视为政权的终极生存保障——利比亚前最高领导人卡扎菲放弃核计划后的命运，成为伊朗决策者反复引用的反面教材。经济发展需求则来自8500万人口、高度年轻化的社会现实。长期制裁已导致伊朗货币里亚尔崩溃，民心思变。

这三个目标彼此冲突：追求核武器会招致更严厉制裁，进而扼杀经济，导致经济崩溃；神权体制下的反美立场，使伊朗无法接入国际金融体系；而想要满足经济需求又必然要求政治妥协，威胁政权合法性。由此形成一个死循环：核计划→制裁→经济困难→社会矛盾→威胁政权→更依赖核武器→更严厉制裁。2022年的“头巾革命”正是这一困境的社会爆发——大量受过高等教育的年轻人选择用脚投票，大规模移民海外。

伊朗的“不可能三角”示意图（图源：作者自制）

以色列的“不可能三角”：

安全、形象、占领

美以关系远比我们想象的复杂，双方的深层关联程度也远超表面所见。关于美以伊战争有一种认知错误，认为是内塔尼亚胡推动了美国总统特朗普开启战争。首先，国家最重要的是共识，以色列全民已形成“即便要牺牲这代人利益，也要打倒伊朗”的共识。其次，美国的推动力量来自“唐罗主义”，一旦把伊朗按照美国的方式来改造，对中国多年构建的跨国经济体制将形成巨大损害——拿下伊朗，利益诱惑实在太大，所以特朗普必然下场，只是时间早晚的问题。

对以色列而言，它同样被困在一个“既要、又要、还要”三角结构中：既渴望绝对的安全，又希望拥有良好的国际形象，同时在国内宗教右翼政党对政局掌控力持续增强的背景下，必须阻挠巴勒斯坦建国。

首先，以色列追求绝对安全，这源于大屠杀记忆和“永不重演”的国民信条，军事优势被视为生存底线。以色列拥有核威慑（虽从不公开承认），并以此作为最终安全保障。第二，作为“中东唯一民主国家”，国际良好形象是以色列依赖西方政治经济支持的重要战略资产，而非仅仅是追求虚荣。第三，阻止巴勒斯坦建国则是受到国内宗教右翼势力的强力推动，他们将约旦河西岸视为“神赐应许之地”。内塔尼亚胡等领导人的政治生命高度依赖右翼联盟，定居点扩张已使两国方案近乎不可能。

这三个目标同样相互矛盾：军事占领制造仇恨，孕育下一代的极端主义（2023年10月7日的袭击正是在以色列“管控”加沙的背景下爆发）；加沙地带平民伤亡引发国际社会广泛谴责，使“民主灯塔”形象崩塌。这也导致了国际刑事法院（ICC）对内塔尼亚胡等人发出逮捕令，以及南非等国转变立场；而阻止巴勒斯坦建国带来的人口学困境——巴勒斯坦人口已与以色列犹太人口相当——使以色列长期统治无法维系。如果只想实现两个目标尚有可能，以色列的政治结构想要同时实现三个目标——这本身就是死局。

伊朗的“不可能三角”示意图（图源：作者自制）

两个三角形的碰撞：

结构性冲突难以避免

伊朗与以色列各自的不可能三角相互碰撞，形成相互强化的恶性循环：一方面，伊朗需要“抵抗轴心”来强化自身合法性，持续支持哈马斯、真主党等组织；另一方面，以色列的安全需求则迫使其必须持续打击代理人，造成平民伤亡；而平民伤亡又为伊朗提供了反以叙事素材，便于其在伊斯兰世界进行道义动员。如此就形成了“双轮绞车”，循环往复，越转越紧，无法自行停止。

以色列与伊朗的“双轮绞车”示意图（图源：作者自制）

海湾国家的“不可能三角”

海湾国家则面临另一个“不可能三角”，即同时追求美国的安全保护伞、对伊朗不可调和的敌对关系，以及石油市场无法绕开的能源通道。这三者构成了难以破解的死局。为何此前海湾国家的矛盾并未显著暴露？关键在于第三角——伊朗长期处于相对从属、克制的状态。但如今伊朗改变了策略，它决心充分利用霍尔木兹海峡的战略位置，为国家争取与美国对话的空间。也正因此，海湾国家正深陷这一潜在“不可能三角”引发的困境之中。

第一角是美国提供的安全保护伞，这也是海湾国家不可或缺的承重之墙。数十年来，海湾国家（沙特、阿联酋、卡塔尔等）在本土驻扎美军基地、购买美国武器，将华盛顿的安全保障视为抵御伊朗威胁与内部动荡的终极保障。一旦这面承重墙倒塌，再多主权财富、再灵活的外交斡旋，都无法提供等量安全。

第二角是伊朗，这个无法被打败的宿敌，伊朗被海湾逊尼派君主国视为生存级威胁。逊尼派与什叶派分野精确映射沙特与伊朗争夺地区主导权的角力。伊朗向胡塞武装、真主党、伊拉克什叶派民兵输送资源，在利雅得眼中不是外交摩擦，而是切实的生存威胁。

第三角是石油市场，这个无法退出的管道把两个宿敌绑在同一条船上。沙特与伊朗是OPEC+最重要的两大产油国，沙特“2030愿景”的财政基础依赖协调产量、维持油价稳定。油价崩塌两国同时失血，联手控产两国共同受益。

“海湾不可能三角”成为海湾国家陷入陷阱的根源，拥抱任何一个角，都必须以惨重的代价出卖另外两个：若与美国保持真正的安全同盟，就要表明对抗伊朗的立场，从而冲击OPEC+产量协调，损害财政命脉；若向伊朗妥协（比如2023年沙伊复交趋势进一步发展），则会动摇美国的安全承诺，使政权存续的基石失稳；若通过OPEC+协调维持油价稳定，则需与伊朗保持基本合作，这与安全对抗的立场形成根本矛盾。从这次的中东冲突情况看，实时代价触目惊心：沙特油田燃火、卡塔尔液化天然气中断、阿联酋三天内承受近900枚导弹——海湾国家正在为一个并非由自己制造的结构性矛盾买单。

海湾国家的“不可能三角”示意图（图源：作者自制）

三重“不对称”战争

中东冲突还呈现出三层“不对称”特征，这对中国具有重要价值，甚至在军事层面也颇具借鉴意义。

第一层：力量不对称

对阵双方存在着绝对的代际差距。一是制空权碾压，美以拥有F-35/F-22隐形战机、完整电子战体系和第五舰队航母战斗群，而伊朗仍在使用40年前的F-14和米格-29，无体系支撑。二是海军绝对差距，美国第五舰队拥有航母战斗群与核潜艇，而伊朗仅有小型快艇执行蜂群和水雷封锁。三是情报体系落后，美以全方位实时ISR网络，伊朗大型固定目标在战场单向透明下极易被摧毁。在这种情况下，伊朗的应对逻辑是不寻求正面决战，而是将兵力分散隐蔽于地下，利用地形、导弹和城市保存有生力量，目标是承受第一波打击后仍能反击。

第二层：成本不对称

伊朗的反击可谓是“四两拨千斤”。一是武器成本对比，伊朗的“沙希德-136”无人机单价约2万美元，而美制爱国者-3拦截弹每枚300万-400万美元，伊朗的持续袭扰可以耗尽对手昂贵的弹药库存。二是代理人战争模式，伊朗每年用数十亿美元资助真主党、胡塞武装、伊拉克民兵，这迫使美以在多条战线分散巨额资源。三是经济静默效应，伊朗袭击沙特、阿联酋的石油设施、港口、海水淡化厂，虽然人员伤亡有限，但迫使设施长期关闭、吓退投资者。伊朗对战的核心逻辑是打消耗战，战争不是比谁打赢，而是让对方在保护自己和盟友的过程中付出无法承受的经济政治代价。用黄金炮弹打廉价陶罐的反向版——迫使拥有黄金炮弹的一方因成本而妥协——让敌人持续流血，考验战争耐力。

第三层：威胁不对称

霍尔木兹的终极威慑。霍尔木兹海峡每天通行约20%的全球石油。伊朗无需实际封锁，仅通过展示封锁能力（扣押商船、导弹演习、布设水雷）和制造不稳定预期，就能对全球经济施加巨大战略压力。伊朗可以利用威胁行动的杠杆效应。一次小型摩擦即可引发航运恐慌、推高保险费率；一条强硬声明就能让油价产生恐慌溢价。将全球能源安全扣为人质，使美国若发动全面战争须承担全球经济危机的责任。如今伊朗正是通过威胁封锁海峡，争取与美国平等谈判的机会，目前看来已基本达成目的。

伊朗用这三层战略复合运作：第一层定义起点——承认劣势，选择隐蔽和生存；第二层定义过程——用廉价武器和代理网络消耗对手；第三层定义上限——握有可瘫痪全球经济的地理开关，为前两层提供保护罩。最终目标是将军事力量悬殊的常规战争，转化为比拼战略耐心、经济承受力和政治稳定的混合消耗战。

变局之痛：

中东格局重塑世界

地缘板块化加剧

全球化的底层逻辑正在经历一场无声却深刻的重置：从“效率优先”转向“安全优先”。中东格局的剧变是这一转折最直观的缩影。这不是短期扰动，而是系统性的全球地缘经济重组。

第一，能源命脉武器化。霍尔木兹海峡每天通行约20%的全球石油。这条水道已从单纯的“能源基础设施”升级为地缘博弈的核心筹码。任何时候的骚扰、演习或摩擦，都能瞬间触发全球能源市场的恐慌溢价。能源不再是纯粹的产品，而是战略武器。

第二，代理人战争常态化。伊朗与以色列的对抗打破了以往“代理人战争”的边界，双方多次直接交手。胡塞武装袭击红海航运、真主党在以色列北线联动——多线博弈不再是例外，而是新常态。任何局部冲突都有迅速外溢、牵动整个地区的风险。

第三，区域国家被迫选边。沙特同时与美国签署防务协议、与中国洽谈新能源合作；阿联酋一面接待美军、一面推进中阿峰会。“战略模糊”正在变得越来越难维持。随着地缘阵营感增强，中东国家很难维系过去“两面”押注的方式，面临越来越大的选边站队压力。

第四，供应链重新定价。红海绕航使中欧海运周期拉长15-30天，2026年第一季度运价同比上涨约80%。能源、航运、保险的系统性成本上移，正在重塑全球贸易的成本地图。过去习以为常的“低成本、高时效”供应链模式，已难以为继。

这不是“中东特有问题”，而是全球地缘板块化的缩影。每一个出海企业，无论目的地是中东、非洲还是拉美，都必须重新校准自己的风险底线和安全投入。等待“稳定”已不现实，重新校准风险底线才是生存之道。

3月8日，韩国仁川市一处二手车出口基地内，车辆密集停放。受局势影响，韩国出口中东的二手车贸易遭遇阻碍（图源：中国新闻周刊）

中国底气：

冲突中的确定性

——产业链三大优势

越是地缘动荡，世界越需要“可信赖的供应方”，越凸显“有完整产业链、有大市场、有替代方案”的战略价值。中东格局呈现出能源命脉武器化、代理人战争常态化、区域国家选边站队、供应链重新定价的态势。这也为我们带来了显著优势——中国完整产业链与中东能源转型战略，构成了当下最强的战略契合点。

中国在中东的确定性优势主要体现在三个方面。

新能源全产业链统治力

中国光伏产能占全球超过80%，十年间成本下降约90%。宁德时代与比亚迪合计占全球动力电池市场份额超过60%。2023年中国新能源汽车出口超过120万辆，中东成为增长最快的区域之一。沙特“2030愿景”和阿联酋净零排放目标都需要大规模清洁能源建设，而中国方案性价比最高，替代方案极其有限。

高端制造与快速迭代

大疆消费级无人机全球市占率约70%。中国电建在中东光伏项目施工速度比竞争对手快约30%。华为5G在阿联酋、沙特成功落地，展现出实质性的抗制裁能力。在工业级无人机、智慧城市、智慧港口等数字化领域，中国已成为中东国家数字化转型的优质供应商。

全产业链双循环韧性

从上游矿产到中游零部件再到下游整车整机，中国是全球极少数实现全产业链自主可控的经济体。庞大的内需市场可以消化冗余产能，避免单一出口市场依赖——这恰恰是德国、日本等出口导向型经济体当前的脆弱之处。产业链完整性本身就是谈判筹码：中东国家需要我们，多于我们需要他们。

风险暗礁：

企业出海的三大现实陷阱

中东机遇真实存在，但陷阱同样真实。中东不是“躺赢”市场。选边压力、合规成本、竞争格局三大陷阱，缺乏充分准备的企业进去容易出来难。企业要清醒认识风险，才能真正把握机遇。

陷阱一：

选边站队压力与制裁风险

美国以“中国援伊”为由，对与伊朗有业务往来的中企实施次级制裁。2026年以来，已有12家中企被欧盟列为高风险供应商，均与伊朗业务相关。中东国家同时与美国、中国维持关系，随时可能因外部压力改变优先级。核心风险不是合规不合规的问题，而是在美国长臂管辖下，规则会随时改变——企业必须预留主动调整空间。

陷阱二：

安全与合规的现实成本

航运安全方面，保险费率大幅上升，军舰护航的不确定性使保险公司难以定价。当地政策变动频繁，如阿联酋外资持股限制、沙特本土化率持续收紧。文化宗教摩擦也不容忽视：斋月工期延误、商业惯例差异、伊斯兰金融合规要求等。这里的核心风险在于合规成本和运营成本的持续上升，会系统性地侵蚀表面上有吸引力的利润率。

陷阱三：

竞争格局的快速变化

欧美推动“友岸外包”，美国正将中东能源合作向以色列、印度、韩国倾斜。日韩企业低价竞争——现代重工已在沙特造船业低价抢单，挤压中企利润空间。同时，沙特ARAMCO系、阿联酋ADNOC系的本土供应链企业正在崛起。中东市场的窗口期是有限的，先入为主的品牌和关系壁垒一旦被竞争对手建立，后来者将付出极高代价。

这些因素都对企业出海与开放布局构成了巨大压力。尽管如此，我们仍需坚持高水平开放，这也契合了本次APEC框架下高水平对外开放的主题。

温超集团在迪拜的农场，工人正在采摘菠菜（图源：人民网）

破局之道：

高水平开放的三大行动策略

三大行动策略

从“机会主义出海”升级为“战略性布局”，需要从三个维度构建可持续的中东存在。

策略一：利益捆绑

——从“卖产品”到“共命运”

本地化生产是关键。比亚迪在伊朗建立散件组装工厂，中国电建与当地企业合资——让对方的就业、税收、产业与中国企业深度绑定。还要积极参与国家转型项目，如沙特NEOM新城、阿联酋氢能计划、埃及新首都建设——这些是国家战略项目，不会因政治风向而轻易中断。推动人民币结算也是重要一环，中伊石油贸易人民币结算占比已超过30%，人民币结算是降低制裁风险的根本方法。

策略二：风险对冲

——构建“安全缓冲带”

首先要共建联合仓储与应急体系，与阿联酋、沙特共建联合应急仓库，储备零部件和关键设备，确保72小时内可恢复运营。其次要降低政治风险，投保中国信保的政治风险保险，将不可控风险转化为可计量的保费成本。第三要多边融资分散风险，联合亚投行、金砖国家新开发银行提供项目融资，国际机构的参与本身就是政治保护伞。

策略三：标准输出

——定义“中国方案”

一是要推广新能源标准。光伏组件效率认证、充电桩接口标准——谁制定标准，谁就拥有长期的市场定义权。二是要提供数字化解决方案。智慧城市管理系统、智慧港口——这类方案一旦形成系统依赖，切换成本极高，是最强的护城河。三是要建立本地人才培养机制。以鲁班工坊模式，在中东设立新能源技术培训中心——培养的本地工程师，是最有效的长期市场关系维护者。

高水平开放的核心逻辑不是“什么市场都进”，而是要“有策略地深扎”——利益捆绑、风险对冲、标准输出，三管齐下。

高水平开放的核心判断

地缘冲突是挑战，更是中国产业链“走出去”的试金石。动荡中的确定性，才是最稀缺的竞争优势。

第一，变局是常态，不是例外。中东格局重塑不会终结，代理人冲突、霍尔木兹博弈、区域选边站队将长期存在。等待“稳定”才出海，是永远不会实现的幻想。

第二，产业链完整性是最强护城河。越是地缘动荡，越需要有完整供应链、有替代方案的可靠伙伴。中国在新能源、高端制造、数字化三个领域，是中东国家最难替代的战略供应方。

第三，高水平开放需要战略定力。不是所有市场都要进，不是所有时机都合适。利益捆绑比产品销售更持久，标准输出比项目中标更有价值，本地化比远程控制更安全。

第四，主动塑造规则，而非被动适应。人民币结算、新能源标准、数字基础设施标准——谁先定义游戏规则，谁就掌握长期主动权。高水平开放的终极形态，是参与全球规则的共同制定。

在全球地缘变局中坚持高水平开放，既需要勇气，更需要智慧。以中东为镜，我们看到了风险，也看到了不可替代的机遇。唯有将产业链优势转化为战略话语权，中国企业才能在动荡的世界中行稳致远。

本文作者

朱兆一：北大汇丰商学院中东研究所执行所长。

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