5月14日,特朗普的专机就要落地北京了。掐指一算,距今不到20天。可在这趟行程正式启动之前,4月22日,美国贸易代表格里尔已经迫不及待地在国会听证会上亮了底牌——他要求中方在农产品采购上做出"全面承诺",而不仅仅是买几船大豆了事。
同一天,波音掌门人奥特伯格对着路透社记者坦白,没有美国政府出面,波音近期别指望拿到中国的大单。更早些时候,商务部长卢特尼克在参议院承认,英伟达的H200芯片对华销售至今挂零。
大豆、芯片、飞机,三条线同时告急,华盛顿的焦虑几乎写在了脸上。美联社-NORC公共事务研究中心4月21日公布的最新民调显示,特朗普的支持率降至33%,较3月降低5个百分点。由于对伊军事行动推高生活成本,特别是燃油价格飙升,使特朗普经济政策的支持率大幅下滑,从3月的38%降至30%。
60岁的空军退役军人凯瑟琳·布赖特在2024年总统选举中支持特朗普,如今却表示感觉"遭到背叛"。一个连自家选民都留不住的总统,急着飞一趟北京,动机并不难猜。
按照2026年11月中期选举的时间表,留给特朗普"找政绩"的窗口已经非常有限。《国会山报》直言,本次中期选举阴影堪比2006年。那一年,因为伊拉克战争引发民众不满,民主党横扫国会。如今的剧本惊人相似——对伊朗的军事行动正在不断消耗美国的国力与民心。
在这样的背景下,特朗普把这次访华当成了一个"输血"的机会。他带来的三张清单,每一张都直接对应着国内的某个伤口。
美国中西部的豆农,历来是共和党的铁杆票仓。可这些人现在日子过得相当难。美国农业部的研究显示,特朗普发起的第一轮贸易战就导致美国农产品出口损失超过270亿美元,其中大豆约占71%。美国大豆协会主席拉格兰甚至直接给特朗普写公开信,说自己是投票支持特朗普的种植户,但恳求总统结束这场贸易冲突。
2025年10月中美贸易休战之后,中方按约在2026年1月前完成了1200万吨美国大豆的采购承诺,一吨不少。数据显示,过去三个月,中国已足额兑现了1200万吨美国大豆的采购承诺。
但完成这笔订单之后,新的采购就停了。直到3月中旬,中国仍然没有启动新的美国大豆采购,而是直接转向了巴西。
这不是赌气,是算账的结果。进口美国大豆仍需缴纳13%关税,高于巴西和阿根廷大豆的3%关税。对于沿海那些民营榨油厂来说,谁的豆子便宜买谁的,这是基本的商业逻辑。彭博社1月27日报道,受利润空间驱动,过去一周中国进口商已敲定至少25船巴西大豆的采购协议,这批大豆预计于今年3至4月装船。
更深层的变化在于供应格局的结构性转移。海关数据显示,2017年中国从美国进口大豆3285万吨,占总进口量的34%;到2024年,自美进口量降至2213万吨,市场份额下滑至21%。巴西正迎来创纪录的大豆丰收,1.8亿吨的产量让价格优势进一步拉大。《南华早报》的一句评论颇有分量——"大豆已不再是华盛顿的武器,而是北京的'保单'"。
格里尔在听证会上说得倒是直白:"我们希望中国方面能就所有农业领域的整体问题做出承诺,我们希望这能成为总统5月访问中国时取得的成果之一。"可你凭什么让别人替你兜底?中国的商务部早在2025年9月就把话说清楚了:中美经贸关系的本质是互利共赢,当前影响中美正常经贸合作的最大障碍在于美方的单边限制措施。
芯片这边的故事更值得玩味。2026年1月13日,特朗普政府正式批准英伟达对华出口H200人工智能芯片。当时不少人以为这是在释放善意。但仔细看附带的条件——要求英伟达上缴25%的芯片销售收入,出口前还要由第三方实验室审查,这哪像正常的商业交易?
结果卢特尼克在参议院听证会上坦言:"我们迄今为止尚未向他们卖出任何芯片。"从放行到现在,三个多月,对华销售量是一个干脆利落的数字:零。
白宫人工智能负责人戴维·萨克斯也向彭博社坦言,中方拒绝了美国H200芯片,"显然他们不想要这些,我认为原因在于他们想要实现半导体独立。"
过去几年,美国对中国芯片产业的封锁层层加码:2022年拜登政府限制H100,仅允许阉割版H800进入中国市场,后续推出的H200则彻底无缘中国市场,英伟达只能向中国投放性能仅为H200约7.5%的H20芯片。
这种反复的封锁,客观上把中国企业逼上了自研之路。在英伟达"缺席"的这段时间里,中国市场已经发生了变化——本土AI芯片厂商加速崛起。百度高管近期表示,目前百度内部绝大多数的推理任务跑在自家昆仑芯P800上。360集团创始人周鸿祎也表示目前芯片采购已经转向国产芯片。
英伟达CEO黄仁勋比任何人都清楚这意味着什么。他说中国是一个独一无二的市场,"如果不参与中国市场的意外后果和长期影响,虽然难以预测,但结果不会乐观"。他预计中国人工智能市场可能在未来两到三年内达到约500亿美元。
可现在,美国国内的对华鹰派还在拼命收紧。2026年3月26日,美国众议院外交事务委员会全票通过《芯片安全法案》,要求所有受出口管制的先进制程芯片,从之前的"海关拦截"变为"全程跟踪"。一边想卖,一边又在加码管制,这种拧巴的状态,中方企业怎么可能放心下单?
第三条线是波音。波音CEO奥特伯格接受路透社采访时直言:"若无政府支持,我认为短期内不会有来自中国的大额订单。此事确实需要政府出面推动。"据业内消息,双方正在洽谈的交易可能涉及500架737 MAX及数十架宽体机。如果谈成,将是中国自2017年以来首次大规模采购波音飞机。
波音需要这笔订单,是不折不扣的"续命"。2019至2024年,波音连续6年亏损,累计净亏损360亿美元。2025年一季度净利润虽有所改善,但仍有3100万美元的亏损。
但波音在中国市场面临的信任危机,不是一笔大单就能修复的。2018年和2019年两起致命的737 MAX坠机事故至今让人记忆犹新。航班管家数据显示,截至4月24日,空客飞机在华架数占比已提升至52.2%,波音则减少至40.8%,中国商飞的占比增至3.5%。
更现实的打击发生在2025年4月。中国政府指示国内航空公司暂停接收波音公司飞机交付,并停止向美国企业购买飞机零件及相关设备。到了今年4月底,厦航涂装的737MAX已经从舟山飞回美国,波音舟山工厂最后一架未交付的737MAX飞机也启程返美。
民航产业观察员张仲麟对此有一个很到位的判断:波音飞机零部件禁售属于"杀敌八百自损三千",严重影响波音飞机的商誉。"如果连民用品的后续维护与备品备件都被武器化,那么对美国产品的出口是非常不利的。"
而空客早已看准了这个缺口。中国正同时与空客接洽另一笔大额订单,法国和德国领导人也在安排年内访华。波音想靠政治施压独揽生意,怕是打错了算盘。
美国在大豆、芯片、飞机这三个领域遭遇困局,根源并不在中方"不配合",而是美方自己的政策反复和单边主义行为,一步步把合作的门关上的。大豆市场被关税战推向了巴西,芯片市场被出口管制逼出了国产替代,飞机市场被断供威胁消耗了信任。
即使中美可以在本次峰会中达成成果,对特朗普政府的后续政策,仍然需要"听其言,观其行"。因为美方的结构性问题摆在那里——即使特朗普作为总统愿意采取务实的对华政策,这些政策受制于执行的官僚机构和强硬的国会立法,很可能最终落地大打折扣。
5月14日的航班已经进入倒计时。美方在出发前反复喊话、频繁施压,看上去像是在争取谈判筹码,实际上暴露的是国内经济和政治双重承压下的窘迫。中方的立场始终没变:做生意讲究你情我愿,平等互利。想要签单,拿诚意来,而不是拿施压来。
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