最近欧盟搞了个《工业加速器法案》,居然偷偷摸摸给中国企业下套?4月24号中方直接怼回去了——要求删改里面四项霸王条款,还放话:敢通过就反制!这事儿在中欧经贸史上可是头一遭,一部还没正式通过的法案,就被中方要求系统性删改,欧盟这波操作到底图啥?

打开网易新闻 查看精彩图片

这法案听名字挺高大上,啥“工业加速器”,但仔细一看全是针对中国的小心思。欧盟说这是为了保护本土产业?拉倒吧,保护产业的手段多了去了,关税、补贴、反倾销,世贸组织里都有规矩,它偏要搞个特别针对中国的。

法案里列了四个行业:电池、电动车、光伏、关键原材料,说只要是这四个行业全球产能超40%的国家投资者,就得强制技术转让、受外资股比限制、产品本地含量和员工本地比例要求,公共采购还得“欧盟制造优先”。这40%的红线谁踩中了?中国啊!光伏组件占全球80%以上,动力电池60%+,电动车70%+,关键原材料冶炼更是20种里占19种主要份额,这不就是明着针对中国吗?

欧盟这招挺阴的,没直接写“中国”俩字,却用产能数字精准挑出中国企业。世贸规则要求不能以国别搞差别待遇,它这是绕开了法律风险,却把中国企业一棍子打翻。那些靠补贴、技术落后的欧洲本土企业,反而因为规模不够不受约束,这不是双标是什么?

打开网易新闻 查看精彩图片

为啥欧盟敢冒这个险?还不是自己产业转型卡壳了。过去三十年中欧技术流动三次翻转:以前欧洲是老师,中国是学生,大众、诺基亚带着技术换市场;后来中国成了竞争者,高铁、光伏、5G都赶上来了;现在更绝,中国在绿色转型核心行业把欧洲甩了几条街,欧洲车企电动化慢得像蜗牛,中国品牌却在欧洲市场抢饭碗,这能不急吗?

以前欧盟最爱站在规则高地指责别人强制技术转让,现在自己却把这玩意儿写进法案,脸打得啪啪响。这说明啥?当自己技术领先地位保不住,规则捍卫者瞬间变规则破坏者,啥原则都能扔一边。

中方这次为啥直接走法律评议的路子?因为法案还在立法阶段,这时候提意见成本最低。要是真通过了,告到世贸也肯定赢,毕竟那四项条款明摆着违反非歧视原则,只不过流程长点。更关键的是,现在的警告能给后续反制留合法性,商务部说“不得不反制”,就是说这是被迫的,世贸框架下站得住脚。

打开网易新闻 查看精彩图片

反制的方向有哪些?参考以前的操作,对等立法限制、针对性关税、特定行业市场准入调整都有可能。要是欧盟硬来,中国完全可能在电动车、奢侈品、航空器这些欧盟对华出口的关键领域动手,毕竟这些都是欧盟的命根子。

欧盟内部也不是铁板一块。德国汽车在中国卖得占全球三分之一,肯定不乐意;匈牙利、塞尔维亚还靠中国电池投资呢,也不支持;只有法国这些想保护本土产业的才推动。但这法案代表的趋势才吓人——全球最大单一市场之一用歧视性立法搞竞争,会鼓励全球保护主义螺旋,最后全球贸易都乱套。

打开网易新闻 查看精彩图片

中方已经放话了,删改四项歧视条款,回到世贸规则里谈。欧盟接下来咋选?这直接回答一个问题:多极化时代,自由贸易规则还管用不?还是说规则本身已经成了大国竞争的第一个牺牲品?

参考资料:商务部官网《中方就欧盟<工业加速器法案>提出评论意见》