4月27日,中国商务部召开记者发布会,宣布:由于欧洲《工业加速器》法案对中国企业的种种歧视。
“中方将不得不进行反制”。
中美贸易新301关税战还未平息,中欧就又在关税贸易问题上宣布全面开战。
世界观察局这篇文章,将为您分析中欧贸易战爆发的根源,2026年以来对彼此企业发动过哪些制裁?
中国制造是如何让欧洲工业全面溃败的,欧盟新法案将会对中国的外贸企业造成哪些影响?
中国宣布反击欧盟之后,会采取哪些贸易措施惩罚欧洲企业?
1,中欧贸易战爆发的信号
2,中国和欧洲早已开打
3,欧盟新法案对中国企业的影响
4,中国采取哪些贸易制裁反击欧盟
1,中欧贸易战爆发的信号
4月27日周一早间,人们还没有从周末的倦怠缓过神来,就刷到中国即将对欧盟发起全面贸易反击的新闻,人们的第一反应是中欧贸易战怎么又打起来了?天塌了,欧洲是中国海外出口的最大市场,无数中国外贸企业今年该何去何从等一系列担忧。
对从事中欧贸易的中国企业主们而言,他们早已预料到这种局面。
早在2025年9月,中欧就在安世半导体爆发长达半年的对抗,贸易战的结果是最后谁也没获得好处,中欧制裁大战不但影响了安世半导体正常的生产,造成全球供应紧张,还因为中国发起的反制措施,比如限制供应欧洲一些集成电路中低端芯片等电子材料,让欧洲企业出现芯片荒,企业成本上涨,竞争力下滑。
除此之外,援助乌克兰的900亿欧元法案因为匈牙利等国的反对,迟迟无法通过,乌克兰政府一度无法为前线雇佣兵提供充足军饷,招募到足够兵员,导致在多条防线上出现溃败趋势。
加上中国对欧洲发起农业制裁,对欧盟的乳制品,法国的白兰地、猪肉等农产品征收21%——42%不等的反补贴关税,直击欧盟的主要反华国家。
比如荷兰是美国光刻机出口方案的执行方,法国是推动中国电动汽车关税的核心旗手,中国对欧盟农业的反制措施导致法国与荷兰农民爆发抗议游行,2026年3月,法国农业协会走上巴黎街头要求马克龙政府放宽对华贸易条件。
在种种紧张局势的胁迫下,欧洲高层态度开始缓和,许多欧盟国家领导人的观点是,与中国对抗了半年弊大于利,又没取得什么成果,干脆双方讲和,先把局势难关度过去算了。
出于这种考虑,2026年初中欧贸易战一度缓和,双方开始走到谈判桌上,试图找一条中国和欧洲都能双赢的方法。比如为了解决欧洲对中国的贸易逆差,26年1月双方曾提出通过价格承诺这一机制,即中国对欧洲出口的商品要设置一个最低价格,不能以白菜价向欧洲倾销,换取欧洲免征高额关税。
遗憾的是欧盟言而无信,欧洲发布《指导文件》要求中国车企必须披露底层算法与电池化学配方,以证明其“碳足迹合规”。
这一要求被中国视为核心技术窃取,导致谈判再次破裂,直接引发了4月27日的中欧贸易战争升级。
如果此前中欧的贸易争端是边境冲突,那么这一次中欧就将迎来“全面战争”。
2,欧洲对中国企业发动制裁
在企业层面,欧洲和中国早已战火连天。
2026年初,由于欧洲本土光伏企业破产率上升,欧盟正式启动了《净零工业法案》中的排他性条款。隆基绿能在竞标德国巴伐利亚州的一个大型政府光伏项目时,因无法满足“非单一来源依赖(”条款——即单一国家零部件占比不得超过65%——而被取消资格。
欧洲开始通过商业制度的规则层面,彻底排斥中国新能源光伏企业。
2026年宁德时代在匈牙利德布勒森的工厂全面投产,虽然该工厂为欧洲创造了上万个就业岗位,但欧盟的某些反华派则试图通过《外国补贴条例》调查宁德时代是否接受过中国政府的违规资金支持,从而在价格上具有压倒性优势,试图对宁德时代征收惩罚关税。
比亚迪尝试通过在土耳其设厂,通过土耳其关税优惠绕过欧盟高达17%的额外关税,但在2026年比亚迪的这一行为被欧盟密集审查,欧盟要求比亚迪交出包括动力电池的底层化学配方、电芯单体成本结构以及自动驾驶算法的本地化合规证明。
比亚迪评估后认为,为了获得欧洲市场准入就交出核心技术不划算,最终在2026年3月停止与欧盟的法律谈判。
在欧洲畅销的中国其他新能源品牌汽车也遭遇打击,欧盟《指导文件》要求,企业需要实时向欧盟委员会提交每辆车的销售发票、物流记录及最终零售价格。
这种高频次的合规报告要求企业建立庞大的法务与数据对账团队。对于销量尚不具规模的中小车企而言,单车的行政合规成本增加了约1500欧元。多家中型车企因无法承担这笔额外的“管理关税”,被迫在2026年4月宣布缩减欧洲业务规模,撤出法国和德国的直营门店。
除此之外,一些中国企业通过在东南亚、土耳其设置工厂,以此获取欧盟优惠关税减免,但在2026年欧盟《加速器法案》出台后,欧洲本土一级供应商因担心触发欧盟的追溯审查,开始大规模取消与中国零部件企业的长期订单。
根据欧盟委员会统计数据显示,2026年以来,已有数十家总部设在中国的企业被欧洲实施出口管制和金融限制。
3。欧盟新法案将会对中国企业造成什么影响
世界观察局判断,这次的中欧贸易大战很难短期内妥协,因为中欧双方对核心利益的分歧太大。
以机械设备和中间件为例,中国企业凭借全产业链的低价优势,2025年中国机械设备在德国传统腹地工业市场占有率提升了8%,曾经以机械制造质量闻名于世的德国,反而在中国廉价机械产品的打击下,连本土市场都受不住了。
在汽车领域,德国制造的代表大众汽车 ,宣布到2030年前计划裁员超过 3.5万人,并罕见地考虑关闭其在德国本土的工厂。德国汽车配件企业采埃孚 , 计划在德国削减 1.1万至1.4万个岗位。
统计数据显示,德国汽车产业链遭受中国严重冲击,德国每6家破产的大型企业中就有一家是 汽车配件供应商,主因是无法在电动化转型中与中国廉价且高效的供应链竞争。
在光伏领域,欧洲曾是光伏技术的先驱,但目前 94%的光伏组件 和电池板依赖中国进口。
瑞士光伏巨头Meyer Burger因无法与中国产品的价格竞争,被迫关闭了其在德国的大型工厂,并将业务重点转向美国。德国老牌太阳能公司Solarwatt,在2024年宣布退出光伏行业。
在金属冶炼行业,欧洲曾以煤炭钢铁联盟组成了欧盟共同经济体,但在中国的冲击下,以金属冶炼技术著称的德国钢铁公司全面亏损,只能在德国政府的输血下亏损重组。
欧盟委员会贸易总司(DG Trade)在当年的年度报告中指出,这种顺差“并非完全来自市场竞争,而是源于中国国内消费低迷导致的过剩产能外溢”。欧洲的铝冶炼行业因为原材料、劳动力价格、昂贵的电力与能源成本,已经全面倒闭,铝这一欧洲本来能自给自足的金融,现在全部依赖从中国的进口。
在水泥行业,欧洲本土企业遭遇的是中国降维式打击。人类文明的老工业基地欧洲,在中国的冲击下几乎是在被迫去工业化。
欧洲除了工业制造业的全面崩盘,在艺术设计、服饰、家具设计等行业也遭到中国企业血洗,中国跨境电商对欧洲本土零售业形成了全面绞杀的形式。比如以高端手工服饰定做的欧洲,如今他的大量中低端服装品牌、百货商店因无法匹配中国电商极快的更新速度和极低的价格,出现大量店铺倒闭。
例如,英国和德国的多个快时尚连锁品牌在过去两年内频繁申请破产保护或缩减规模。
面对这种情况,欧盟有识之士警告,如果再不采取“保护欧洲民族企业”等贸易壁垒政策,欧洲将沦为中国廉价商品的“殖民地”,工业与其他各类产业可能彻底消失。
为此欧盟提出全面振兴欧洲老工业基地,在2026年3月4日推出《工业加速器法案》,该法案的核心思想就是提高欧洲贸易壁垒,保护欧洲本土企业,使欧洲从一个完全开放的自由市场,变为以欧洲本土企业为主导的封闭市场。
过去对进入欧洲的所有国家商品,都提供同等补贴的政策将取消。比如中国电动汽车在欧洲销售,因为符合欧盟绿色能源法案和环保要求,就能从欧洲政府那里获得一大笔政府补贴。
但现在《工业加速器法案》规定,新能源车辆除电池外,70%的组件 必须在欧盟制造,且整车须在欧盟境内组装才能拿到补贴。在动力与储能电池领域,欧洲规定 电芯、电池包等核心部件 70%以上 须为欧盟制造。此外,电池必须符合严苛的碳足迹法规限值,且生产全流程须在欧盟境内完成。
涉及到中国企业对欧洲的投资部分,新法案规定中国企业去欧洲不能再独资设厂,必须要和欧洲本土企业合资,中国持股比例上限只是49%。中国在欧洲的企业必须招聘50%当地员工,而且要由欧洲人占据企业高管的重要席位。
并且合资企业生产的大部分商品供应链要在欧洲完成采购。
其中最过分的是合资企业的技术划分,新法案规定中国去欧洲合资设厂的企业,必须将专利许可、制造工艺以及运营知识向欧洲人共享。还要拿出企业每年营收的1%在欧洲本土化研发,支持欧洲科技发展。
欧盟这份法案,不仅试图削弱中国产品的价格竞争力,更旨在强行拆解并重构中国企业现有的全球供应链。
比如江苏某家为欧洲生产中型光伏支架以及胶膜的企业,它以往的对欧业务是通过分销商向德国和荷兰的小型家庭能源项目供货。欧盟工业加速器法案强化了在公共住宅和社区项目中“买欧洲货”的零配件比例,原本依靠价格优势进入当地补贴清单的这家苏州企业,发现其产品被移出了“可获得政府补贴”的目录。
浙江某专业生产电机控制器及小型电池包的中小企业,主要作为二级供应商供货给欧洲本土的轻型电动车组装厂。虽然该企业年出口额未达1亿欧元的“硬性投资门槛”,但其在欧的下游主机厂(大客户)为了满足 IAA 对“欧盟原产比例”的要求,开始要求其必须在欧盟境内设立仓库、研发室甚至组装线。
然而该浙江企业年净利润仅数千万人民币,如果要在欧洲建厂并雇佣高价本土员工,赚的钱还不够成本。最终只能退出欧洲,其份额被捷克的一家本土初创企业取代,最终退守东南亚市场。
广东某家为欧洲风电和储能项目提供精密金属结构件的中小企业,在欧盟加速器法案实施后,因为无法满足欧盟碳足迹的要求,要认证欧盟碳足迹的费用可能占到该企业订单利润的 15%-20%。
最终这家广东企业为代表的中国中小供应商,只能被迫退出欧洲风电光伏产业链。
这些企业的案例不是个别事件,在欧洲《加速器法案》实施后,中国为欧洲各个行业供货的中小企业面临碳税、关税、政府采购排斥的三重打击,他们无法负担在欧洲本地建立海外工厂与合规成本的代价,曾经依靠为欧洲做中低端零部件配套的中国小微企业,将被迫利开欧洲这个高利润的市场。
甚至就连中国家电企业、服饰纺织、小商品等零售领域企业,也要受到新法案的冲击,只能被动与欧洲市场脱钩,回到中国内卷。
4。中国会采取哪些措施反制欧洲
中欧经贸关系正经历自建交以来最严峻的考验。如果说2024年的反补贴调查只是局部摩擦,那么2026年4月中欧爆发的贸易战,则意味着双方进入全面对抗时代。
当然这不意味着中欧走向全面的贸易脱钩,因为这会导致双输的结局。未来的中欧贸易战趋势将是“中国和欧洲频繁发起针对企业的经营调查,针对双方逆差巨大各个行业的关税,直到双方都受不了的时候,再通过谈判,以制裁换筹码”。
比如2026年4月24日,中国首次针对欧洲企业启用贸易黑名单机制,将7家欧盟实体列入出口管制管控名单,理由是其参与对台军售或与台勾连,对这些欧洲企业实现从原材料到零配件的供应链切断。
同样在4月,欧盟曾对中国两家金融机构发起制裁,中国也以同样的手段制裁了欧盟的UAB Urbo Bankas 和 AB Mano Bankas两家银行。
面对欧洲取消中国企业补贴,把中国企业商品排出欧盟政府采购名单的行为,中国很可能在政府公共采购上同样拒绝欧洲企业的产品。
比如来自中国医院采购的设备订单,是西门子和飞利浦的高端磁共振成像系统(MRI)、CT扫描仪、以及部分精密的体外诊断(IVD)等仪器的主要客户。中欧贸易战爆发后,中国很可能把西门子和飞利浦排除采购名单,转而扶持国产医疗设备。
比如欧洲光学的三大巨头蔡司、徕卡、赛默飞是中国高校、国家实验室招标中的常客。在这一领域,中国政府很可能会扶持国产光学企业,比如茂莱光学,它是一家新兴企业,光学镜头广泛应用于牙科显微镜、生命科学检测设备。
以及广州为实光电,该企业在内窥镜、手术显微镜模组领域发力,目标是打破蔡司和奥林巴斯在高端手术室的垄断。
在电力设备领域,欧洲的ABB电力设备公司拥有大量的中国政府订单,但它在高压/特高压领域,面临特变电工,中国西电的竞争。在电网自动化领域,面临南瑞集团,国电南自的竞争,在中低压开关柜上,面临正泰电器,德力西的竞争。
在ABB传统强项工控与伺服系统领域, 汇川技术 在变频器和运动控制领域已成为中国市场第一。
在中国高铁轨道交通的牵引系统,信号系统存在大量欧洲供应商,但他们也可以被中国本土化企业所取代。
在这些领域之外,还有大量欧洲各个领域的欧洲企业是中国政府采购中的常客。
除了以上领域,中国政府还可能提高欧洲设备技术标准和安全审查要求,使得部分未在中国本土化的欧洲产品被踢出中国市场。
在原材料领域,中国和欧洲的贸易战,很可能会导致稀土战争再一次爆发,欧洲急缺的工业关键原材料,如稀土、锂、钴,中国很可能限制他们的出口配额,卡欧洲的脖子。
欧洲想重振经济的初心没有错,但欧盟政客忘了,如今的中欧经贸关系,是欧洲严重依赖中国的技术和零部件供应,以欧洲各国目前的工人水平和劳动力价格,欧洲其实很难在短时间内重建整个工业体系的全产业链。
欧洲对中国发动贸易战,实际对欧盟伤害更深,中国需要的只是欧洲的市场,而欧洲则需要中国的零配件和技术支撑欧盟的科技基础。
中国和欧洲,在经贸关系的本质上是和则共赢,分则互相伤害,谁都没法成为真正的赢家。
希望中国反制措施的能早点打醒欧洲反华政客们,让中欧关系重回正轨。
而对于此次中欧关系会造成多大的影响,作者认为各位中国企业不必恐慌,中欧贸易战注定是打打谈谈。5月份特朗普访华,如果中国能与美国达成新的贸易停战协议,取消今年美国对中国企业发起的301调查,那么会为中欧贸易提供回暖的外部空间。
在欧盟内部对华的贸易政策上,各国也存在严重分歧,比如德国4月就频繁访华招商,和中国加深贸易联系,匈牙利新政府上台后也与中国恢复了接触。这些欧盟内部的亲华倾向,也会为欧洲改变对中国极端贸易政策创造契机。
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