整齐排列在嘉陵区行知街的便民摊区。
韩志敏展示她的《临时摊位证》。
4月22日下午5点，嘉陵区行知街便民摊区渐渐升腾起热闹的烟火气。15号摊位前，韩志敏和丈夫熟练地将各式烤串整齐码放，不锈钢操作台擦拭得锃亮如新，统一规整的摊车上，“韩姐烧烤”的招牌格外醒目。完成所有出摊准备，她掏出手机发布了一条朋友圈：“出摊啦！”短短片刻，便有熟客留言回复：“马上到！”
这个整洁规范、客源稳定的小小摊位，承载着韩志敏一家沉甸甸的生计与希望，更见证着嘉陵区城市治理的暖心温度与深刻变迁。
1.无固定经营场所第一天营业额只有4块钱
今年40多岁的韩志敏，摆摊谋生已有十个年头。此前在制衣厂务工的她，因无法兼顾家中老人与孩子，毅然选择摆摊创业。
“刚开始太难了，第一天营业额只有4块钱。”韩志敏一边翻转着手中的烤串，一边缓缓回忆着过往的艰辛。没有固定经营场所，她只能推着小推车东躲西藏，韩志敏说：“见到城管执法人员就满心慌乱，好几次都萌生了放弃的念头。”
韩志敏曾经的窘迫与无奈，是无数流动摊贩的真实缩影。占道经营、摊位杂乱无序，既影响城市市容环境与交通秩序，也让广大摊贩始终缺乏安稳的归属感。
“那时候最怕的就是下雨和检查。”韩志敏的丈夫在一旁补充道：“食材经常滞销，损耗大得很，成本根本控制不住。”
2.管理之中见民生摆摊做生意终于“名正言顺”了
转机出现在嘉陵区启动便民摊区规划建设之后。
为彻底整治占道经营乱象，有效解决小区、校园周边摊位乱摆、交通拥堵等问题，嘉陵区秉持“布局合理、便民利民、能设尽设”的原则，通过实地踏勘、摸排调研，综合考量安全保障、交通秩序、市容环境等多重因素，在该区满乐街、乐鹏路、春茶路等区域规划建设便民摊区18处，可容纳500余名商贩入驻经营，目前已为230位摊贩成功办理《临时摊位证》。
摊区明确划定经营时间、经营范围，经营业主只需通过“自主申请、实名登记录入、执法队员现场核实”三步流程，即可完成摊位申请。
暖心政策的落地，让韩志敏的生活迎来了全新转折。彼时，嘉陵区综合行政执法局执法人员主动上门，向她认真讲解了便民摊区相关政策。
“执法人员告诉我可以免费申请固定便民摊位，我当时既激动又不敢相信这是真的。”韩志敏坦言，她第一时间备齐相关资料提交申请，很快便拿到了属于自己的《临时摊位证》。
“拿到证件的那一刻，心里悬着的石头终于落了地。”韩志敏小心翼翼地从摊位抽屉里拿出塑封完好的证件，上面清晰标注着姓名、经营地点、种类、摊位编号及联系电话等信息，“再也不用东躲西藏，摆摊做生意终于名正言顺了。”
3.良好秩序靠大家摊主顾客互相“监督”
如今的韩志敏，早已不是当年那个见到城管执法人员就慌神的流动摊贩。她的摊位始终打扫得干净整洁，周边地面不见一丝杂物——这既是她自觉维护的结果，也是摊区规范化管理的硬性要求。
摊区全面实行“摊长负责制”与“潮汐”经营模式，所有摊车统一外观样式，摊贩纳入积分制管理，以12分为基础分值，由执法人员与社区工作人员通过日抽查、周巡查、月评价的方式进行打分并公开公示，既全力保障了摊区运营秩序，也让经营行为更加规范有序。
“以前东躲西藏，现在有了固定摊位，老顾客都能精准找到这里。”韩志敏脸上洋溢着朴实幸福的笑容，韩志敏说：“收入比之前翻了一番，完全足够支撑全家日常开支。虽说摆摊辛苦，但看着日子一天天向好，心里满是温暖与知足。”
常来光顾的老顾客，早已和她熟识，闲暇时闲聊几句。“我们早已不是简单的店主与顾客，更像是相处融洽的朋友。”韩志敏说：“大家都很珍惜现在这种局面，不愿去破坏。客人如果乱丢垃圾，我们会劝说；我们摊位摆到区域之外，客人也会提醒。”
行知街便民摊区的18个摊位全部满员，地面清晰的编号划分出规整的经营区域，摊主们都自觉维护着摊区环境卫生。在韩志敏的微信里，有一个“火花临时摊区”的微信群，群里不少摊主都会主动分享摊位清洁视频，互相监督、共同守护整洁环境。
4.暖心服务“送上门”每一名合法劳动者都值得被尊重
韩志敏说：“以前见到执法人员就想着躲避，现在他们过来，都是检查卫生、规范经营，还会主动询问我们遇到的困难，干群关系愈发融洽暖心。”
“我们为所有经营户建立专属档案，全程不收取任何费用，秉持优先安置辖区低保户、下岗待业人员、残疾人等困难群体的原则，全力保障民生。”嘉陵区综合行政执法局相关负责人说：“我们还优化了线上申请渠道，摊主通过‘南充市嘉陵区综合行政执法局’微信小程序即可线上申请摊位，针对有需求的摊主，还提供送证上门的暖心服务。”
通过规范化设置便民摊区，占道经营、摊位卫生脏乱等城市治理顽疾同比下降90%，执法人员与摊贩之间，也构建起鱼水情深、互助共赢的良好关系。
夜色渐深，行知街便民摊区的灯光次第亮起，烤串的香气在晚风中飘散。一个个整洁规范的便民摊位，不仅解决了广大摊贩的生计难题，更让市井烟火气有序升腾，让群众切实感受到便利与温暖。嘉陵区以小小摊位撬动民生大幸福，用精细化、人性化治理破解城市管理难题，将“每一名合法劳动者都值得被尊重”的理念，深深融入城市发展的每一处细节。
来源：南充日报 记者冯方雄文/图
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