这事其实不是第一次，但每次都不了了之，也没人真当回事。
我查了几份政府公报、地方年鉴，连“淮海省”三个字都没在正式文件里出现过。

网上那张图，徐州标成省会，临沂、商丘、淮北全划进去了，看着顺眼，好像真能一块儿过日子。可现实是，徐州去年GDP七千多亿，隔壁淮北才六百来亿，差十倍不止。连医保报销都还不能跨市直接结算，更别说省级财政单列、公务员系统重搭了。

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翻过几本老资料，清末张謇提过设“徐州行省”，是因为运河停了，地方乱，得有人管漕粮转运。民国时地理学者画过几版“淮运省”，纸上谈兵而已。最麻烦的是1944年汪伪政权搞过一个“淮海省”，那是日本人扶的傀儡政府，后来写进党史和地方志，都是当反面教材用的。现在谁提这名字，都得先绕开这道坎。

制度上卡得更死。宪法说省一级调整得全国人大批准，四省里江苏从没松过口，怕苏北一走，全省财政和人口结构立马失衡。算笔账：淮海十市去年加起来财政自给率不到42%，一半靠中央拨款。真设省，光建一套厅局班子，一年得多花二十多个亿，钱从哪来？卖地？纳税人都在喊难。

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国家现在推的是都市圈、功能区，不是多设几个省。长三角联防联控、黄河流域协同治污，靠的是开会签协议，不是换块牌子。徐州和连云港合建物流通道、临沂和宿迁一起搞农产品冷链，这些事不靠改区划，一样在干。

医保卡还没全通，菜价倒是早就在联动。苏北的白菜拉到皖北，鲁南的苹果走高速进徐州，货车司机比干部更懂什么叫“淮海一体”。

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徐连高铁今年通了，但站名叫“徐州东”，不叫“淮海中心”。
地图可以随便P，公章盖不下去。