4月22日至23日,台军在彰化县办了2026年首场“城镇韧性演习”。去年首次办理时开放了几十家国际媒体采访,显得格外高调。今年全程不公开,不做宣传,只留台军《青年日报》简单记录。一年之间,从高调到闭嘴。
台军为什么不演了?演习低调化这件事,不只是战术调整。它标志着民进党“抗中保台”这套政治动员工具,在硬实力和民意两个层面同时失灵,台军清楚自己手里的牌撑不起任何对抗。而岛内社会层正在主动为自己留后路,因为直面统一的现实已经不需要再回避。
“城镇韧性演习”本身不是什么高端战备,它的主要内容是台军把各地的替代役和备役人员拉出来,练防空疏散、通讯抢修、民防动员这类低强度科目。2025年第一次办的时候,台当局把它包装成了一个信号:告诉岛内老百姓,战争可能随时来,你们得准备好。同时也在给美国看:我在认真搞防卫,你给我武器、给我政治支持。
2026年的演习内容没变,依然“有想定、无剧本”,还首次加入了无人机攻防课目。但操作手法完全反了过来——不邀请任何国际媒体,不搞现场直播,不安排官员讲话,甚至主动压制了本地媒体的报道意愿。台防务部门的解释是“避免敌方情搜”,这个理由站不住脚。去年就不怕情搜?真正的原因只有一个:去年需要高调渲染战争来催票,今年高调只会加速民进党政权的崩盘。
更致命的是,美国出局已经成为岛内公开讨论的共识。2026年1月,“菲恩”号驱逐舰和“西尔斯”号测量船过航台湾海峡。这是2026年美军在台海唯一一次像样的军事动作,之后再也没有。解放军第一季度绕台战机超过420架次。4月21日一天内,24架次军机、7艘军舰、1艘公务船在台海周边活动,其中11架次越过中线,进入台湾北部、西南及东部空域。辽宁舰穿越台湾海峡。美军在哪儿?在菲律宾海演习,在关岛轮换部署,就是不在台海一线。
台军高层不是看不懂这些数字。他们很清楚,美军在“第一岛链”的军事部署已经从“干预前置”退化成“象征存在”。以前还有一个模糊的“协防承诺”可以用来安慰自己,现在连这个模糊性都没了——解放军的常态化巡航把美军存在的空间压缩到了极限。美军舰船每次进入台海,东部战区全程跟监,路线、速度、武器状态都在解放军的监控画面里。这种被全程“押送”的过航,还有多少军事价值?
台军选择低调行事,其实就是认清了两个现实:第一,美国靠不住;第二,自己练的那些低强度课目,在解放军每天抵近巡航的态势下,连展示意义都没有。继续高调炒作演习,只会让岛内老百姓从媒体对比中得出一个结论——一边是解放军的机群每天过中线,一边是台军的替代役在练防空警报。这个对比图一旦在社交媒体上传开,民进党“抗中保台”的整个话语体系就彻底塌了。
以前分析台海局势,所有推演的起点都是“美军会不会介入”,这个前提现在失去了意义,因为解放军进台海已经成为日常性的军事存在。4月21日那次行动只是普通一天。东部战区没有发特别声明,国防部没有开临时记者会。但就是这个“普通”,恰恰说明了问题的性质——解放军在台海的活动已经不需要任何特定事件来触发,它本身就是常态。
这种常态带来了三个直接后果:
一是台军的防空识别区被彻底穿透。以前台军还能通过监控解放军是否越过中线来判断紧张程度,现在中线没有了,台军每天要处理的解放军军机架次从个位数变成两位数,从两位数变成常态化。整个防空体系的预警和反应节奏被全面压制。
二是台军的训练空间被挤压。解放军绕台、穿台的航线覆盖了台湾东南西北四个方向,台军的海空训练区域不断被压缩,很多实弹射击、舰艇操演只能在狭窄的窗口期进行,甚至被迫取消。
三是美军在台海的行动被实质性接管。美军舰船现在进入台海,不再是“自由航行”意义上的独立行动,而是进入了一个由解放军监控和规制的战区。东部战区说的“有效规制管控”,不是宣传用语,是操作手册。
今年1月美舰过航就是一个标本案例,美军两艘舰船进入海峡之前,解放军的电子侦察机和反潜机就已经在周边空域展开。过航全程,解放军舰艇保持在目视距离内跟监。美舰离开海峡后,解放军继续在周边活动了两天。这说明解放军已经建立了一套从预警、跟踪到规制的完整标准作业程序。美军在台海的军事存在,从“施压者”变成了“被监控对象”。这个转变不是靠一两次演习就能完成的。
说了这么多,再来看台军“城镇韧性演习”的低调化,很明显,台军不是不想高调,是不敢。因为一旦高调,媒体就会把这次演习跟解放军的日常部署做对比。去年还可以用“美军会来”这个模糊预期来对冲,今年这个预期没了。台军所有的宣传口径都要面对一个尖锐问题:如果解放军真的行动,你这些替代役练的防空疏散有什么用?这个问题没有答案,所以只能闭嘴。
军事上解放军已经把台海主动权拿死了,社会上老百姓也不愿再陪民进党演下去。
台军演习低调,还有一个直接原因——民众不买账了。民进党从2024年到2026年连续推了三年的“全社会防卫韧性”,每一年的动员力度都在加大,但民众的配合度逐年下降。2024年第一次搞“万安演习”时,还能看到一些民间团体主动参与。到2026年,替代役报到率、民防课程出席率、物资整备完成率全部下滑。老百姓的态度很直接:你要打仗你自己打,别拉我垫背。
这种情绪背后的经济基础很简单。2026年台湾GDP增速预计跌破2%,出口连续四个季度下滑,观光、农渔、零售、餐饮四大行业都在收缩。赖清德的不支持率连续超过半年在50%以上。一个经济下行、民生吃紧的执政者,还要天天喊战争动员,换来的只能是民调崩盘和街头冷眼。
这组数据背后是岛内老百姓在过去几年里经历了三件事:
第一件,他们亲眼看到解放军在台海的军事存在从“偶尔过来”变成“每天都在”,而且美军没有做出任何有效应对。
第二件,他们听到赖清德不断喊“抗中保台”,但台湾的国际空间没有扩大,经济没有变好,安全没有增强。
第三件,大陆不断释放惠台政策,从农渔产品到观光再到产业对接,每一件都直接落到基层的口袋里。三个事实加在一起,得出的结论只有一个:对抗没有出路,谈判才有活路。
当岛内七大产业公会公开站台支持对接大陆惠台措施,商总理事长许舒博直接说出“接到当局施压电话”的时候,这说明产业界已经不把民进党的禁令当回事了。在商总、工总、农会这些层级,每一次公开表态之前都会内部评估风险。他们敢公开说,就说明他们评估下来民进党已经没有能力、也没有底气实施实质性惩罚。民进党现在能做的,就是用“绿色恐怖”打压最跳出来的那几个人,吓住下一批。但你越压,越说明你已经没有别的办法了。
老百姓看的清楚:民进党不许产业界跟大陆赚钱,但自己拿不出替代方案;民进党说大陆在搞“认知作战”,但大陆的惠台措施每一块钱都进了老百姓的口袋;民进党喊“抗中保台”,但解放军每天在台海飞,美军站在那里不动。当这套说辞在每一个家庭、每一个商圈、每一个社交群组里被反复讨论,民进党的“抗中”话语从“政治正确”变成“政治笑话”,只是时间问题。
岛内为直面统一留后路,这是理性选择。当统一的条件在军事、经济、社会三个层面同时加速成熟,反对统一的成本越来越高,支持统一的好处越来越明显。岛内老百姓不是看不清楚,他们只是需要一个安全的方式把这种认知表达出来。民调里超过一半的人支持主动谈判,产业界频频越过红线对接大陆政策——这些就是在找那个安全的表达方式。台军演习的低调化,某种程度上也是军方在给自己留后路。军方的职业军官比政客更清楚两岸军力差距,也更清楚美军的真实态度。他们选择不配合民进党做战争动员表演,就是在为自己留余地。
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