禁令重千钧！国家发改委叫停外资收购中国企业，资本算盘彻底打错|中国|千钧|国家发改委|外商|外资

果不其然，那些打着“市场行为”旗号想把中国核心资产卖给外国资本的如意算盘，终于踢到了铁板上。

国家发改委4月27日一纸禁令，直接叫停外资收购Manus项目。

从李嘉诚甩卖巴拿马港口，到某些势力企图染指中国人工智能核心资产，这一桩桩“资本外流”的戏码，终于被监管部门看得清清楚楚。

这不是一次普通的投资审查，这是中国对外资并购安全审查制度的一次里程碑式亮剑。

那些以为可以钻空子、打擦边球的人，该醒醒了。

这绝不是一次普通的审查决定。

4月27日，外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）对外发布了一份措辞极其明确的审查决定：依法依规对外资收购Manus项目作出禁止投资决定，要求当事人撤销该收购交易。

没有任何含糊其辞，没有任何“有待进一步研究”，就是一个干脆利落的三个字：禁止、撤销、执行。

把时间拨回到2026年初。Manus作为中国人工智能领域的一匹黑马，在通用AI代理（AI Agent）赛道上跑出了令全球瞩目的成绩。其发布的基准测试数据显示，Manus在多项复杂任务处理能力上已超越OpenAI的同类产品，一时间被业内视为中国在AI应用层面对美国实现“换道超车”的关键筹码。

恰恰是在这样的高光时刻，外资的收购意向书递到了谈判桌上。

表面上，这是一桩再正常不过的商业并购——外资出高价，股东想套现，市场规律使然。按照某些人的逻辑，资本逐利天经地义，价高者得之有什么问题？

这种“商业中性论”恰恰是最大的陷阱。

我们不妨追问三个问题：收购方的真实背景是什么？Manus的核心技术涉及多少敏感数据？一旦控制权旁落，中国在AI代理赛道上积累的先发优势会不会拱手让人？

国家发改委给出的答案非常明确：这桩交易触碰了国家安全的红线。

根据《外商投资安全审查办法》的相关规定，涉及关键技术、重要数据、重大基础设施等领域的外商投资，必须接受国家安全审查。Manus项目恰恰横跨了前两个领域——它掌握的核心算法是中国AI技术自主可控的重要一环，它在运行过程中处理的海量用户数据涉及国家数据安全和个人信息保护。

这哪里是什么“普通商业并购”？分明是一场以资本为外衣的技术争夺战。

值得注意的是，发改委在公告中使用了“依法依规”四个字，这绝非多余的点缀，而是向外界传递出一个清晰信号：中国的审查决定建立在坚实的法律基础之上，经得起任何形式的质疑和挑战。对于那些习惯了用“营商环境恶化”“保护主义抬头”来抹黑中国的西方媒体来说，这四个字等于提前封住了他们的嘴——你可以不喜欢这个结果，但你找不到法律上的漏洞。

表面上看，这是一桩围绕一家AI创业公司的外资收购案被叫停。当我们把镜头拉远，把时间线拉长，就能看清这场争夺战的真实面目——它同时在三层战场上展开博弈。

Manus凭什么值钱？不是因为它有多少服务器、多少办公桌，而是因为它手中握着一把“钥匙”——在AI代理领域实现商业化落地的核心技术能力。

所谓的AI代理，通俗讲就是能自主完成复杂任务的智能体。它不是简单回答你“今天天气怎么样”，而是能帮你订机票、整理报表、分析数据、做决策。这项技术被全球科技界视为继大语言模型之后的下一个爆发点。

而Manus，恰恰在这个赛道上跑在了前面。

谁想买它？表面上是某外资基金，但深挖一层就会发现，这只基金背后站着的LP（有限合伙人）名单里，赫然列着几家与美国国防高级研究计划局（DARPA）有过密切合作的科技投资机构。DARPA是什么来头？互联网、GPS、隐形战机，这些改变世界军事格局的技术，全都脱胎于它的资助。

说白了，这不是一次简单的财务投资，而是一场试图掐住中国AI技术咽喉的精准狙击。

有人可能会说：这未免太阴谋论了吧？硅谷和华尔街不是一向讲市场自由吗？

那就看看历史。2020年，美国外国投资委员会（CFIUS）以“国家安全”为由，强迫字节跳动出售TikTok美国业务；2022年，美国商务部将36家中国芯片企业列入实体清单；2023年，美国出台对华半导体出口管制新规，拉拢日本、荷兰组建“芯片四方联盟”……

当美国一手筑起技术壁垒，另一手却试图通过资本并购获取中国尖端技术时，这种双标做派难道还不够刺眼吗？

把Manus收购案和近期的另一桩大新闻放在一起看，画面就更加清晰了。

就在几周前，李嘉诚家族被曝出正与美方财团洽谈出售巴拿马运河港口的交易。巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，这两座扼守巴拿马运河两端的关键节点，一旦落入美资手中，对中国货轮通行的安全稳定意味着什么，不言自明。

从巴拿马港口到Manus，这一连串资本运作背后，浮现出的是同一个令人警觉的信号：某些资本正在打着“全球资产配置”的旗号，将涉及国家战略利益的资产往境外转移。

第一，时间上的巧合让人难以信服。巴拿马港口谈判刚被曝出，Manus收购案紧接着浮出水面，两桩交易几乎同步推进，目标方向惊人一致——都是把具有战略价值的中国或中国相关资产卖给外资。

第二，操作手法的相似令人深思。两桩交易都试图用“纯商业行为”的话术包装，都绕开了事先主动申报安全审查的正常程序，都是在交易接近达成时才被监管部门叫停。

第三，隐身在交易背后的中介机构如出一辙。据知情人士透露，为这两桩交易提供咨询服务的投行和律所中，有不少是美国华尔街的老牌机构，与美国政府部门保持着千丝万缕的“旋转门”联系。

这种做派，跟当年那些口口声声说“把工厂迁到东南亚只是出于成本考虑”的企业如出一辙。表面上跟你谈市场规律，背地里算的却是另一本账——怎么把在中国赚到的钱、积累的技术、掌控的资源，滴水不漏地搬去给别人。

发改委这次出手，还有一个关键意义：中国正在用行动告诉世界，在全球投资规则的话语权争夺上，我们不会再被动挨打。

长期以来，外资安全审查一直是美西方卡中国脖子、阻止中国企业正常海外投资的常用工具。仅过去五年，CFIUS就否决或迫使终止了超过30起涉及中国企业的在美并购案，从半导体到社交软件，从农业到金融，审查范围不断扩大，标准日益模糊。

而当中方依法启动自己的安全审查机制时，西方媒体立刻祭出“中国营商环境恶化”“外资撤离中国”的论调。这种赤裸裸的双重标准，本质上就是：我可以审查你，但你不能审查我；你可以搞科技主权，但你不能搞技术保护。

中方的态度始终一以贯之：欢迎真正互利共赢的外资，但绝不允许任何人以投资之名行控制之实。

改革开放四十多年的经验反复证明，那些真心实意来中国投资兴业的外资企业，不仅赚到了真金白银，更融入了中国产业链升级的历史进程。特斯拉上海超级工厂就是最好的例证——在中方给予的大力支持下，它创造了从动工到投产仅用十个月的“上海速度”，如今已成为特斯拉全球最大的生产基地和出口中心。

但Manus案是不同的。这不是来投资建厂、创造就业、共享红利的“好朋友”，而是揣着支票本来摘果子、把核心技术控制权据为己有的“摘桃派”。对前者，中国的大门只会越开越大；对后者，一根针都别想插进来。

对于Manus收购案被叫停，有人也许会问：是不是临时起意？是不是政治挂帅？

答案是否定的。

中方早已看透，西方资本对中国的核心技术始终虎视眈眈。早在2020年，《外商投资安全审查办法》就已经颁布实施，明确提出要对涉及军民融合、关键基础设施、关键技术、重大数据等领域的外商投资进行安全审查。此后几年间，这套机制不断被完善、被细化、被制度化。

第一道防线是法律体系的搭建。从《外商投资法》到《数据安全法》，从《个人信息保护法》到《反外国制裁法》，中国用雷霆速度构建起了一套完整的经济安全法律屏障。这些法律不是摆设，每一次立法都在为今天的执法行动提供坚实的法理支撑。

第二道防线是审查机制的运转。外商投资安全审查工作机制办公室虽然不常出现在公众视野，但它的眼睛始终是睁着的。据商务部数据，仅2025年度，该机制就对超过60起涉及敏感领域的外资并购案进行了安全审查，其中发出限制条件的有十余起，彻底否决的虽然极少，但每一次都精准地落在了最关键的节点上。Manus案就是这“极少”中的一个。

第三道防线，也是最根本的防线，是全社会对核心技术自主可控的高度共识。从“芯片之痛”到“AI之争”，中国人越来越清醒地认识到：核心技术是买不来的，是要不来的，更是换不来的。那些试图走捷径、通过“嫁接式发展”来换取短期利益的做法，最终都会被人卡住脖子。Manus团队这几年在技术攻关上取得的成绩，恰恰源于他们选择了自主研发这条路。如果在这时候让外资接管控制权，无异于把自己的果实拱手让给对手。

回顾这层层布防，就能明白发改委这次出手绝非心血来潮，而是“早有准备、冷静看穿”的一步棋。这步棋落在2026年4月27日，既是对个别交易的果断处置，更是对整个市场的一次震慑教育：中国欢迎资本流动，但绝不容忍资本外逃；中国鼓励中外合作，但绝不接受核心技术旁落。

把镜头再拉远一些，从巴拿马港口到Manus项目，从李嘉诚家族的资本腾挪到华尔街秃鹫基金的虎视眈眈，这一桩桩事件串联起来，指向的是同一个时代的叩问：在今天这个百年未有之大变局中，资本究竟应该站在哪一边？

那些以为自己只是“在商言商”的人，迟早会发现一个朴素的真理——你坐的船在哪个港口注册，你的根基就在哪片土地。当潮水退去，任何试图两头下注、两边讨好的骑墙者，都逃不过被历史清算的命运。

国家发改委这次的禁令他，注定要被记录进中国外资管理和科技安全的历史。它不仅阻止了一桩可能造成核心技术流失的危险交易，更重要的是，它向所有人宣告：中国的核心利益、中国的技术主权，不是可以讨价还价的筹码，而是不可逾越的红线。