几个月来，以色列总统伊萨克·赫尔佐格一直在反复权衡，是否要在总理本雅明·内塔尼亚胡旷日持久的贪腐案中给予其赦免。这是一个极具争议的政治难题，不仅导致以色列社会产生严重分歧，还引来了美国总统特朗普的施压，后者一直在积极介入此事以支持内塔尼亚胡。
两名直接了解赫尔佐格想法的以色列高级官员透露，赫尔佐格目前不打算对内塔尼亚胡予以赦免。相反，他将首先尝试启动调解程序，以期达成认罪协议。
官员们透露，赫尔佐格认为，除了“赦免”或“不赦免”的二元对立之外，还有许多其他选择，而以色列总统的主要职责是促进国家团结。因此，他现阶段不打算对内塔尼亚胡的赦免请求给出明确的肯定或否定答复，而是更倾向于通过谈判来解决这一问题。
鉴于该问题在政治上极为敏感，上述官员要求匿名。
针对置评请求，赫尔佐格的办公室发表声明称：“总统伊萨克·赫尔佐格曾多次表示，他将促成各方达成友好解决方案视为一项重要的公共利益。至于对赦免请求的决定，总统将完全依照以色列法律，凭良知行事，并以以色列国的最大利益为重。”
总理办公室和内塔尼亚胡的律师没有立即回应置评请求。
现年76岁的保守派领导人内塔尼亚胡受审已近六年。他面临贿赂、欺诈和背信三项指控，目前正深陷三个相互交织的案件之中。这些案件的核心指控是他涉嫌为富豪提供便利，以换取礼物以及对其本人和家人的正面媒体报道。
内塔尼亚胡否认了所有不当行为，并声称自己是自由派“深层政府”政治迫害的受害者。在这一点上，他与特朗普可谓意气相投。这位美国总统曾向赫尔佐格大力施压要求赦免，并因赫尔佐格尚未批准赦免而斥责他“可耻”，是个“软弱可悲的家伙”。
以色列在这一问题上存在严重分歧。民意调查显示，大约一半的以色列人反对赦免。公众意见大致按政治立场划分，保守派对总理抱有更多同情。
官员们指出，赫尔佐格敏锐地意识到国内气氛十分紧张。这不仅是因为加沙、伊朗和黎巴嫩的战事，还因为全国大选定于六个月内举行。
尽管以色列总统主要扮演象征性角色，但赦免权是赫尔佐格拥有的少数实权之一。无论做出何种决定都将影响深远，这不仅会界定他与内塔尼亚胡的政治遗产，也将决定国家未来的走向。
透露赫尔佐格计划的官员拒绝在现阶段详细说明协议的潜在框架，因为目前各方甚至尚未同意参与调解。
认罪协议通常需要被告承认不当行为并接受某种制裁。以色列法律专家指出，任何认罪协议都应以内塔尼亚胡同意辞去公职为前提。
迄今为止，内塔尼亚胡没有表现出任何承认不当行为或退出政坛的意愿。
位于耶路撒冷的独立研究机构以色列民主研究所所长约哈南·普莱斯纳表示：“内塔尼亚胡知道认罪协商的大门始终向他敞开。”他补充道：“承认有罪、表达悔意并同意离职或不再竞选公职，将是任何认罪协商的核心。如果你想免于牢狱之灾，这是最起码的要求。”
尽管如此，官员们表示，赫尔佐格认为只要有诚意，现行法律框架仍为创造性解决方案留有空间。他深信，调解将是弥合那些可能撕裂以色列的社会裂痕的唯一途径。
去年11月，内塔尼亚胡在审判中途正式提交了预防性赦免请求。尽管内塔尼亚胡表示更希望在法庭上证明自己的清白，但他辩称，取消审判将有助于缓解以色列的内部分歧，使他能够免受法庭听证会的干扰，将精力集中于处理关键的国家事务。
他的请求是在特朗普持续施压要求赦免的背景下提出的。在10月访问以色列期间，这位美国总统在以色列议会的讲台上转向赫尔佐格说：“总统先生，你为什么不给他赦免呢？”
一个月后，特朗普在给赫尔佐格的信中提出了同样的请求。两周后，内塔尼亚胡正式提出了赦免申请。
在步入政坛前曾担任律师、并曾领导工党的赫尔佐格称这一赦免请求“极不寻常”。包括法律专家、以色列自由派人士、内塔尼亚胡的政敌以及非政府监督机构在内的批评人士指出，批准该请求将违背法治精神。
法律专家表示，以色列的惯例是总统只能赦免已被定罪的人。他们认为，申请预防性赦免破坏了以色列民主的基石：法律面前人人平等的原则。
按照程序，赫尔佐格向以色列司法部赦免司征求了意见。该部门上个月发布了一份详细的答复，称除非内塔尼亚胡承认部分罪行、通过辞职承担责任或在法庭上被判有罪，否则赦免缺乏法律依据。该部门表示，无法得出结论或建议总统的赦免权应适用于此案。
但该部门同时承认，其缺乏适当机制来考量内塔尼亚胡请求中的非法律因素，例如对国家安全的影响以及审判在国家内部造成的裂痕。
了解赫尔佐格想法的官员表示，他正在评估内塔尼亚胡执政联盟中的极右翼成员阿米凯·埃利亚胡代表政府提交的一份替代意见。
埃利亚胡的意见批评了赦免司，认为其仅通过狭隘的技术性法律视角来审视该问题。该意见主张，总统有权采取更宏观的视角和超越常规司法体系的历史眼光。
据官员透露，赫尔佐格目前正在等待其办公室的法律顾问研究所有材料并提出建议。他们表示，总统核心圈子的普遍共识是，他确实有权赦免内塔尼亚胡。但这样的决定必须经受司法审查，且极有可能在最高法院面临挑战，从而引发进一步的社会动荡。
如果决定不予赦免，极有可能在选举前激怒内塔尼亚胡的支持者。他们会借机声称总理受到了自由派建制派的迫害，并进一步煽动对抗法院的运动。
内塔尼亚胡的举动丝毫没有表明他会满足赦免的常规条件。他似乎正在为下一次选举进行竞选活动，而非考虑辞职。如果他决定传唤更多证人，甚至可能将审判拖延数年。
官员们表示，赫尔佐格正在提出一条摆脱困境的出路：寻求在总统的主持下举行非正式会谈，由国家检察机关和总检察长作为一方，内塔尼亚胡的律师作为另一方。
之前至少有一次在内塔尼亚胡案中达成认罪协议的努力以失败告终。在2021年底和2022年初，一名前最高法院院长试图在前任总检察长任内居中斡旋达成协议。正是这位前总检察长对当时担任反对党领袖的内塔尼亚胡提起了诉讼。
但双方未能达成一致，随着前任总检察长任期结束，谈判时间也随之耗尽。
当被问及支持或反对赦免的人是否会将谈判视为软弱或逃避责任时，官员们对这一因素予以否认。他们表示，即使成功的机会微乎其微，也值得尝试在不产生敌意的情况下解决这一困局。
热门跟贴