发达国家中的较低收入水平,正促使日本年轻人将目光投向海外。受过良好教育的日本年轻一代,正逐渐被海外的更高收入所吸引,开始踏上异国求职之路。
得益于家庭支持服务和性别平等的社会普及,日本的平均生育率曾一度显现出从持续下滑中触底反弹的迹象。导致此前下滑的因素包括经济增长、城市化,以及更多女性追求高等教育和职业发展。如果这一趋势得以延续,生育率本有望回升至2.07左右的更替水平——即在没有移民的情况下维持人口稳定所需的标准。
尽管现在看来难以想象,但在十年前,确实有不少专家认为这一前景是可以实现的。2015年,日本女性终身生育率升至1.45,创下自1994年以来的最高水平。
事态并未如预期般发展。发达国家的生育率在2000年曾出现回暖趋势,但到了2010至2015年前后,又开始集体下滑。日本的生育率也在2016年掉头向下,目前已跌至历史最低点。
这种趋势在几乎所有经济合作与发展组织成员国中都能观察到,在巴西、泰国等其他一些国家亦是如此。
近年来生育率几乎全面下降的具体原因尚不明确。经合组织在《2024年社会概览》报告中,特别关注了许多成员国房价暴涨的现象。结合北欧国家推迟生育第一胎的相关个案研究,经合组织指出,年轻人在建立生活基础上正面临着严峻的困难。
也有分析人士指出,生育率的下降或许折射出更深层次的社会变迁。包括意大利博洛尼亚大学副教授基娅拉·卢多维卡·科莫利在内的部分专家表示,通过网络媒体等渠道广泛蔓延的对经济与社会“不确定性”的感知,才是近年来生育率走低的核心推手。他们同时强调,这种趋势已无法用失业率或经济衰退等传统的经济与劳动力市场指标来简单解释。
尽管自2000年左右起,经合组织成员国出现了生育率回升的现象,中高收入国家的生育率降幅也在2000年代下半叶开始放缓。在此之后,所有国家群体的生育率降幅都在加剧。从这个角度来看,过去十余年间生育率面临的下行压力,可能是一个全球性的共同趋势。
2010年代全球生育率的下降,恰逢社交媒体的普及。或许正是受此影响,再加上其他因素的叠加,“社会不确定性”的感知以及对生育的消极价值观,可能以各种形式在全球范围内蔓延开来。不过,目前尚未有全面的实证研究来证实这一点。
日本在过去四分之一个世纪里的生育率走势,基本与经合组织成员国的平均水平保持一致。但显而易见的是,日本的生育率始终低于平均线。
各国平均生育率的差异,代表了那些在长期内可能发生变化、但短期内极难改变的因素。换言之,这就是每个国家的“社会底色”。至少在过去四分之一个世纪里,构成这种底色的元素占据了超过40%的差异比重。而在2000年以来的这段时期,75%的生育率差异都可以用这种结构性特质的不同来解释。
导致这种结构性差异的原因相对明确。核心在于家庭支持服务的完善程度以及性别平等的落实情况。简而言之,即女性在工作的同时,能够多大程度上兼顾生育和抚养孩子。在韩国和其他一些东亚国家,由于社会变革未能赶上生育率下滑的步伐,在竞争激烈的全球经济环境中,其生育率已跌至极低水平。
运动式的单一政策绝不可能改变一个国家的社会底色。要实现真正的变革,必须在连贯的理念指导下采取可持续且综合的手段。
1986年,日本在出台《男女雇佣机会均等法》的同时,又引入了国民年金制度中的“第3号被保险者”条款,这一条款实际上阻碍了女性的职业发展。未来必须避免这种自相矛盾的政策路径。
尽管全球生育率的下滑带有某种宿命般的不可逆性,但各国社会底色中残存的差异,仍为日本未来如何应对少子化危机提供了线索。
即使日本的结构性特质得到改善,生育率大幅回升的可能性依然微乎其微。因此,政策的核心应当转向适应一个以“少子化”为前提的社会。在这一过程中,人口老龄化、劳动力短缺和地区发展不平衡将是主要的挑战,且这些问题往往交织叠加。
在秋田县秋田站前,年轻人为了寻找高收入机会仍在不断流失。在德国及其他欧洲主要国家,来自东欧的移民已成为支撑各行业经济活动的重要劳动力来源,其中不乏高技能专业人才。如今,移民已成为高收入国家社会中不可或缺的一部分。
过去,移民通常来自亚洲及其他具有高生育率和人口增长的国家。但如今情况已发生逆转。一些东欧国家正因低生育率和人口外流而陷入人口负增长的泥潭。在这种背景下,儿童数量的减少将继续作为一个陷阱,将社会拖入不可避免的恶性循环。
人口问题早已超越了国家层面的宏观趋势。以位于东北地区北部的秋田县为例,从1956年的人口巅峰到2025年,该县人口锐减了35%。预计2025年该县的出生人数将降至3413人的历史新低。2024年,秋田县的生育率仅为1.04,甚至低于首都圈的任何一个县。年轻人的流失仍在继续。
在面临人口衰退恶性循环的国家和地区中,存在一个普遍共性:并非无业青年被迫背井离乡,而是受过高等教育的年轻男女主动向大城市或富裕国家迁移,以追求“更好的生活机遇”。
目前,日本依然是移民的接收国。换言之,人口流动对日本而言仍主要是一个国内问题。以人均国民总收入衡量,日本的收入水平在发达国家中已处于较低位置。
但另一方面,日本的教育水平在经合组织成员国中依然名列前茅。尽管受海外高薪吸引而导致的高学历人才外流现象尚未形成大规模浪潮,但相关的苗头已在日本国内初显。
如何让年轻人在他们出生和成长的地方留下来,已成为全球各个地区亟待解决的核心议题。日本必须正视这一严峻的拷问。
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