当地时间4月22日,荷兰海牙国际刑事法院上诉分庭作出裁决,确认国际刑事法院对菲律宾前任总统杜特尔特相关案件具有管辖权,驳回其管辖权上诉及立即释放申请。管辖权确认后,案件将按程序继续推进,进入罪名确认与证据开示阶段。
杜特尔特案起因,是国际刑事法院(ICC)指控,杜特尔特在2016至2022年任总统期间,推行铁腕扫毒,鼓励执法人员严厉打击毒贩,引发大规模“清理行动”。在2011至2019年共执行78起打击毒贩案件,所涉死亡人数,据菲警方统计超6000人,人权组织估计更高。国际刑事法院(ICC)指控该系列打击毒贩行动,存在广泛法外处决、酷刑等反人类罪。杜特尔特案件,标志着菲律宾马科斯家族与杜特尔特家族从政治结盟已走向反目对抗。
回望菲律宾政坛近期的动荡,杜特尔特家族正面临一场前所未有的系统性围剿,其政治势力正被马科斯家族主导,并串联辛松、图尔福、维拉等大家族进行联合围攻:
2026年3月4日众议院的司法委员会以54票对1票的压倒性优势,通过了对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾调查。参议院方面,议长维森特·索托三世更是召集核心议员进行闭门磋商,将司法程序提前铺垫,为后续的定罪审判做好了万全准备。这一系列动作,标志着对杜特尔特家族的政治打压,已在立法领域公开、全方位的展开行动。
在国内立法攻势之外,一场国内弹劾案的矛头直指莎拉·杜特尔特,指控她涉嫌挪用巨额机密资金、资产申报不实,并威胁政要安全。一旦参议院表决达到16票的定罪门槛,这位当前民调支持率高达55%、被视为2028年总统大选最大热门的政治人物,其参选资格将被直接剥夺,这无疑是对杜家政治未来的一记重创。
为了彻底瓦解杜特尔特的政治根基,反杜阵营还在舆论与地方层面展开了立体攻势。一份由OCTA Research发布的民调显示,超过六成的民众支持莎拉接受弹劾审判,这一数据被精心包装为“民意所向”,从而在公共话语层面挤压了杜家的生存空间。
在地方上,尽管杜特尔特家族在其大本营达沃地区仍保有强大实力,但马科斯家族正通过扶持达沃的反对势力、渗透地方经济网络等方式,持续侵蚀杜家在南方的传统基本盘。
这场菲律宾国内的权力争斗,并非单纯是各家族势力博弈,背后明显有域外势力的外部势力的介入干预。
从以往情况看,国际刑事法院屡屡扮演着不中立的角色,其行动逻辑往往服务于西方地缘政治利益,成为西方针对非西方国家施加政治压力、干涉内政乃至打压异己的工具。
杜特尔特执政期间,菲律宾的外交路线始终锚定独立自主,这一核心立场与美国等域外势力的战略图谋形成鲜明对冲,也为其家族后续面临的政治围剿埋下了伏笔。
在对外关系上,杜特尔特明确秉持对华友好态度,深度构建中菲务实合作关系,同时推动与俄罗斯建立新时代全面战略协作伙伴关系,坚持不结盟政策,拒绝在大国博弈中选边站队。在南海问题上,他始终秉持管控分歧、避免升级的理性原则,主张通过对话协商解决争议,而非一味迎合外部势力挑起对抗,这一举措既维护了菲律宾的实际利益,也契合地区和平稳定的大势,却与美国试图借南海问题遏制中国、重塑印太霸权的战略目标背道而驰。
正是这种独立且务实的外交路线,让杜特尔特政权成为美国在东南亚推进战略布局的重要阻碍。美国长期以来试图将菲律宾打造成印太战略的“前沿支点”,通过军事基地部署、防务合作捆绑等方式,企图操控菲律宾的外交与安全政策,将其纳入反华阵营。但杜特尔特上台后,不仅拒绝盲目追随美国的对抗节奏,反而大幅削减美菲联合军演规模,叫停部分美国主导的军事合作项目,这直接打破了美国在东南亚的战略布局预期。杜特尔特与俄罗斯的战略合作,更被美国视为对其全球霸权的潜在挑战,进一步加剧了域外势力对其的敌视与忌惮。
而日本、澳大利亚等区域势力,也基于自身地缘战略需求,与美国形成协同对菲干预效应。日本深度布局菲律宾的能源、基建领域,同时通过军事合作强化对菲影响力,试图借助马科斯家族的亲美路线,在南海地区构建对华遏制网络;澳大利亚则紧跟美国印太战略,通过联合军演、安全对话等方式,进一步挤压杜特尔特势力的战略空间。
这些域外势力的介入,与菲律宾国内马科斯家族的权力诉求形成了微妙的合流。马科斯家族上台后,为巩固执政地位、清除政治对手,恰好契合了美国等域外势力削弱杜特尔特独立外交、重塑菲律宾亲美政权的需求。双方相互借力,共同推动对杜特尔特家族的围剿,本质上是域外势力的战略图谋与国内家族权力斗争的深度交织。而杜特尔特家族所坚持的独立外交与对华友好路线,虽赢得了国内底层民众的支持,却最终成为其遭遇政治围剿的重要诱因,也让菲律宾的外交自主与主权独立,在大国博弈与家族权斗的双重挤压下面临严峻挑战。
面对空前困境,杜特尔特家族仍有翻盘希望,但难度巨大。其核心支撑来自,杜氏家族在菲律宾仍保有深厚的民意基础与:尽管莎拉·杜特尔特面临弹劾,民调仍处高位;老杜特尔特虽身陷海牙,其在达沃市的地方票仓铁盘未被动摇。但马科斯家族联合多股势力形成的系统性围剿,同时借助国际司法施压,构成“内弹外审”的双重夹击,使杜特尔特家族压力巨大。家族命运能否逆转,取决于莎拉弹劾案的最终结果与海牙裁决的走向,这直接决定了其政治传承与参选资格是否存续。
当前杜特尔特阵营与马科斯家族的政治角力,结果依旧扑朔迷离。2028年大选或将成为关键的观察节点,可检验马科斯政府能否摆脱当下治理困局,也能判断杜特尔特家族是否会凭借既有政治势力再度回归。
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