你敢信吗？一向张口闭口把自由贸易挂在嘴边的欧盟，居然搞出了个所谓的工业振兴法案，明眼人一眼就能看出针对谁，这下咱们商务部直接亮明态度，递了正式意见，给了四条明确建议，最后还放了今年4月27日咱们商务部发言人已经把话挑明，早在4天前，中方就已经把正式的评论意见递到了欧委会，立场和严正关切全都摆到了台面上。这次中方说话一点不绕弯，直接给法案定了性，就是严重投资壁垒，还有明晃晃的制度性歧视。提的四条建议也很直白，要求欧方删掉法案里针对外国投资者的歧视性条款，包括本地含量要求、强制转让知识产权技术、公共采购限制这些内容。话也说在前头，要是欧方不听劝，非要硬推法案成法，中方不可能忍，必然会采取反制措施。
句硬话。这事儿分量不小，今天咱们就掰扯清楚，这个法案到底为啥让中方反应这么大。闹得沸沸扬扬的欧盟《工业加速器法案》，是欧盟委员会今年3月4日正式公布的。说出来目标挺宏大，就是要重振欧洲工业雄风，计划到2035年把制造业占欧盟GDP的比重提升到20%。欧盟作为全球顶尖经济体，想要自己重振制造业，本来轮不到外人说三道四。可法案里不少条款，实在让人看了皱眉头，摆明了就是冲着中国来的。
法案盯上的刚好是电池、电动汽车、光伏、关键原材料这四大新兴战略行业，刚好咱们中国在这几个领域优势不小。法案还给外国企业投资这些行业，设了一堆硬性门槛。比如强制技术转让、外资股比限制、产品本地含量要求，还有本地员工雇佣比例要求。这几道门槛一道比一道刁钻，说白了就是逼着去欧洲投资的外国企业，得给欧洲重振制造业当垫脚石。
更有意思的是，这些门槛不是对所有外国投资者生效，只针对在对应行业全球产能占比超过40%的第三国投资者。放眼全世界，能在这几个行业里做到全球产能超四成的，也就咱们中国了。说穿了，这个法案就是点名道姓冲着中企来的，穿个马甲也没人会认错。也难怪咱们中方提的四条建议，条条都戳在这些不合理条款的七寸上。
更耐人寻味的是，欧盟一边想靠着中企投资助力自己重振制造业，一边又不想让中企分到欧洲市场一杯羹。法案明确规定，欧盟以及成员国的绿色公共采购和官方补贴，必须优先选“欧盟制造”或者来自所谓“可信伙伴”的产品。按照欧盟定的“可信伙伴”标准排队，中国直接被排除在名单之外。说白了就是，中企想要拿到欧盟的绿色公共采购招标资格，得先去欧洲投资设厂，还得乖乖满足前面那一堆门槛。
这么一套操作下来，直接凑成了个完美闭环。中企赴欧投资不遵守欧方的要求，连公共采购的门都摸不到。哪怕你没打算碰公共采购的项目，只要想来欧洲投资，也得留下点好处给欧方。这不就是人咱们发言人还逐条点出了法案涉嫌违规的地方，不光涉嫌违反最惠国待遇原则和国民待遇原则，还涉嫌违反WTO框架下多项基本规则。过去几十年，美欧一直喊着要自由贸易，喊得全世界都听见。结果现在倒好，当年自己参与制定的国际贸易规则，快被他们踩烂了，早就把自己“自由贸易倡导者”的身份抛到脑后了。
们常说的，大雁飞过拔根毛，总要捞一把。咱们商务部的定性一点没错，这些做法就是实打实构成了严重的投资壁垒和制欧盟这么搞，到头来对中欧双方都没好处。对中国来说，法案一旦落地，中企赴欧投资的成本和风险会大幅升高，又是要掏技术又是要限持股，没有哪家企业愿意平白无故吃这个亏，自然会严重挫伤中企赴欧投资的信心。对欧盟自己来说，要求本地化生产本地化供应，直接就拉高了欧洲制造业下游行业的生产成本。最后这笔账，肯定还是会转嫁到欧洲普通消费者头上，让本地人买单。说白了，欧盟掀起这场博弈，到最后中欧谁也没法全身而退。
度性歧视。其实咱们商务部的表态，已经把中方的态度说的很清楚，就是先礼后兵。只要欧方愿意采纳四条建议，大家还是可以好好合作，细水长流长长久久。要是欧方非要一意孤行，那中方也没有别的选择，只能出手反制。中欧合作本来就是互利共赢的事，既然欧盟对中企处处设卡，还想巧取豪夺，咱们凭什么忍受欧盟损害自身利益。你不仁就别怪我不义，欧洲得好好掂量掂量，中方那句“不得不进行反制”，分量到底有多重。
话说回来，这个《工业加速器法案》真的能帮欧盟实现工业加速吗？中方其实早就把答案点透了，法案落地只会拖累欧盟绿色转型进程，还会损害欧盟市场的公平竞争，更会给多边贸易规则带来新的冲击。说白了，法案对欧盟自己也是弊大于利，到时候别说重振制造业，能不能守住现有的工业成果都不好说。
至于欧盟到底怎么才能实现工业加速，中方早就给出了正确答案。保护主义堆不出竞争力，开放合作才是发展的正道。天天想着靠筑墙设垒把竞争对手关在门外，还想做大工业蛋糕，根本就是异想天开。不仅走不通重振工业化的道路，反而会把路越走越窄。最终怎么选，钥匙一直握在欧盟自己手里。
参考资料：环球时报 欧盟想“加速工业”，中方为啥着急了？
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