建设“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽

晋经评

2026年4月1日，杏花春雨。一列满载吕梁出口商品的中亚班列，从中鼎物流园出发，经霍尔果斯出境奔向哈萨克斯坦，书写着新时代晋商再踏丝路、货通天下的开放故事。

2025年深秋，贺兰山西麓，内蒙古阿拉善。这片毗邻大漠的土地曾是晋商“万里茶路”的交通要冲。“风起塞上纵横天下——晋商历史文化特展”在此开展，重现了晋商从盐业起步、因茶叶贸易兴盛、以票号汇通天下的商海传奇。

历史上看，山西是“一带一路”大商圈的重要组成部分。

习近平总书记考察山西时强调，要“以更加开放的心态奋起直追，主动对接‘一带一路’建设，打造内陆地区对外开放新高地”。全省上下牢记领袖殷殷嘱托，主动融入国家重大战略，推动高水平开放取得新进展。

世界百年变局加速演进。党中央擘画“十五五”扩大高水平对外开放新蓝图，提出“打造形态多样的开放高地，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局”。我省“十五五”规划纲要明确将“建设‘一带一路’大商圈重要节点和综合交通枢纽”列入六个方面重点建设方向之一。

把握发展大势，抓住变革时机。这是新征程开放的强音，也是山西必须答好的时代考卷。

（一）

在新的起点上推进现代化建设，一个重要要求就是牢牢把握山西在国家发展大局中的战略定位。

站在全国版图上看山西，地处中部、承东启西、连南接北。这一独特区位恰恰赋予了山西成为开放节点和交通枢纽的地理基因。

五百年前，晋商从这片黄土地出发，穿越丝绸之路，直抵欧亚腹地。他们用脚步丈量出的“万里茶路”，是当时中国最具活力的国际贸易通道之一。

“晋商纵横欧亚九千里、称雄商界五百年，‘豪商大贾甲天下’，彰显的就是开放精神。”

改革开放以来，山西人的开放故事不再是驼队与茶路。

40多年前，安太堡露天煤矿项目取得中外合作001号营业执照，被称为中国改革开放的“试验田”，推动我国煤炭工业露天开采水平一步跨越30年。

山西人虽有过“因煤而困”的徘徊，却从未停止联通内外的脚步。

实践证明，过去经济发展是在开放条件下取得的，未来经济实现高质量发展，也必须在更加开放条件下进行。

站在历史与未来交汇处，我们发现，影响开放的区位条件也不是一成不变的。

放眼世界，新航路的开辟，给不同地区的区位条件带来重大改变。今天，共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践，推动形成一个欧亚大陆与太平洋、印度洋和大西洋完全连接、陆海一体的全球发展新格局。

纵观国内，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，运筹帷幄间，东西南北纵横联动发展的新格局全面铺展。“十五五”规划纲要提出“推动区域间互融互促、互利共赢，拓展国内大循环空间”，这些都使不同地区的区位条件发生重大变化。

从历史深处走来，山西正站在一个前所未有的机遇路口。

促进中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等多重国家战略叠加优势，区位、资源、要素成本、文化等明显的比较优势，都成为我们在新的时代条件下推进高水平开放，倒逼改革、推动转型的信心所在和底气来源。

如何将优势转化为胜势？

关键要立足构建新发展格局，在区域协调发展中找准山西在国内大循环和国内国际双循环中的支点。

能源是基础性产业，是做强国内大循环的重要支撑。

过去五年，山西以长协价为24个省份保供电煤20亿吨，晋电外送24个省份、规模居全国前列，为全国大局作出了重要贡献。在“十五五”发展大局中，山西仍要发挥能源优势、绿电优势，打造我国重要能源原材料基地，为国内大循环顺畅提供坚实保障。

能源保供是使命担当，联通国内国际双循环，则是山西拓展发展空间的战略选择。

向内，要全面融入国家区域重大战略。

着力实施促进中部地区加快崛起战略，紧扣“三基地、一枢纽”的功能定位，优化重大生产力布局，积极承接新兴产业转移，深化与中部省份协同联动。主动融入京津冀协同发展，加强与长三角、粤港澳大湾区、黄河流域省份等务实合作。

向外，要深耕“一带一路”大商圈。

2025年，山西与共建“一带一路”国家进出口额达802.4亿元，占全省进出口总值的58.5%。新起点上，必须将共建“一带一路”与区域重大战略等融合发展，打造合作平台，拓展与共建国家合作领域，做优合作项目。

新发展格局决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。面向“十五五”，山西要把握大势、找准定位，通过建设“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽，联通国内、链接全球，巩固提升自身在全国大局中的战略地位和作用，为推动高质量发展、深化全方位转型拓展新空间。

（二）

2026年2月12日，吕梁文水。一列满载40个集装箱光伏组件的班列鸣笛启程，直发宁波舟山港，随后转运出海。这是吕梁革命老区至长三角铁海联运班列的首发，也是山西制造“家门口”装车、直达海港、通联全球的新起点。

开放是中国式现代化的鲜明标识，也是山西实现“十五五”目标任务的关键之招。

建设“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽，要立足国家战略布局，推进开放大通道、大枢纽、大平台建设，增强链接国内国际双循环能力，加快形成支撑有力、高效便捷、内外贯通的开放新格局。

历史上不绝于耳的驼铃，如今换作新丝路上的嘹亮汽笛，标志着山西开放通道建设的新突破。截至目前，全省开行中欧中亚班列累计1147列、常态化线路28条，通达17个国家的55个主要城市。华远国际陆港集团建设向东向海通道，初步形成“35个铁路港、15个公路港、5个内陆港”组成的枢纽集群。全省高速公路总里程达6446公里，高速铁路运营里程达1347公里。一条条线路打通开放主动脉，延伸着内陆省份的开放半径。

空中走廊，架起联通世界的“空中丝绸之路”。“十四五”期间，全省形成“一干七支”民用机场格局，264条民航客运航线联通国内外。太原武宿国际机场三期改扩建工程加快推进，建成后可满足年旅客吞吐量4000万人次、货邮吞吐量30万吨的运营需求，实现山西航空枢纽的历史性跨越。

口岸是对外开放的门户和通道。2023年，大同、运城航空口岸相继正式开放，与太原航空口岸构成“南北一线”布局。2025年，大同口岸出入境旅客量首次突破5万大关，新增的莫斯科、首尔、曼谷等国际航线，让千年古都与世界紧密相连。今年4月，太原至越南河内国际客运航线正式开通，进一步织密山西至东南亚空中交通网络。

算力网络，编织出跨越山海的“云端走廊”。“煤都”大同建设“算力之城”，建成至北京3毫秒以内的大环线骨干网。山西主动融入全国一体化算力体系建设，综合算力指数位居全国前列，加快打造环京津冀算力走廊。

“陆、海、天、网”四位一体开放大通道，打破山西开放的地理局限，提升内畅外联的枢纽功能。

对标构建新发展格局的要求，我们要继续统筹硬设施与软建设，完善立体互联互通网络布局，建设山西与京津冀互联互通大通道、晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊，发展更多铁海联运线路，建设山西出海新通道。加快太原、大同全国性综合交通枢纽城市建设，统筹推进全省国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和省级重点物流基地、节点、通道建设，高质量打造交通枢纽矩阵，增强开放通道网络的全球连接能力。

开放平台是开放型经济发展的先行区和主阵地，在吸引要素资源集聚、推动产业转型升级、扩大外贸进出口等方面起到重要作用。

2025年，武宿综保区和山西方略、大同国际陆港、山西兰花保税物流中心（B型）3个保税物流中心进出口增长106.8%。太原、大同、运城建设国家级跨境电商综合改革试验区，推动葡萄、冬枣、老粗布、陶瓷玻璃器等特色产品销往全球。

但也要看到，各类开放平台建设仍有较大空间。我们要抢抓窗口机遇，继续向扩大开放要动力，积极申建中国（山西）自由贸易试验区，高能级建设综合保税区、航空口岸、国际陆港、跨境电商综合试验区等多元开放平台，打开改革发展新天地。

（三）

今年3月，潞安太阳能公司生产的光伏组件奔赴阿联酋的沙漠光伏基地。该公司产品已远销 30余个共建“一带一路”国家和地区。位于临汾的上市民企华翔集团，则用一枚零部件书写着“山西智造”的出海故事——全球每3台冰箱和空调，便有1台压缩机核心部件源自华翔制造。

越开放，发展越有活力，这是不争的事实。

建设“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽，要“走出去”“引进来”同向发力，在开放中发展、在合作中共赢。

回看“十四五”，山西有进出口实绩企业从1670家增加到2104家，外贸朋友圈拓展至158个国家和地区，117个县（市、区）实现“县县有外贸”，“新三样”出口年均增长30.2%。从杏花村汾酒、祁县玻璃、怀仁陶瓷、定襄法兰，到黄花、蜜枣、藜麦粉，“晋字号”产品不断成为外贸新名片。

“走出去”步伐加快，“引进来”成果丰硕。“十四五”期间，全省招商引资到位资金8434.7亿元；重点产业链招商项目达2235个，到位资金约2000亿元；新注册外资企业486家，引入世界500强企业26家。

数字背后，折射出山西外贸外资提质与转型发展的相互赋能。“十五五”时期，要更加积极主动地识变应变求变，发挥优势、挖掘潜能，在扩大高水平开放中拓宽发展新赛道、培育增长新引擎。

从哈萨克斯坦到晋西北，一粒亚麻籽的跨国旅程，为内陆企业开放发展写下了鲜活注脚——

亚麻籽（胡麻）是神池传统特色农产品。在神池现代农业产业示范区支持下，2025年，区内企业昌晟油脂在哈萨克斯坦建设4万亩亚麻籽规模化种植基地，走出一条“海外种植+国内精深加工”的产业跨国协同发展之路，带动了两地人民增收。

这个故事证明，国际化不是大企业的专利。只要善于把握共建“一带一路”机遇，找准定位、勇于创新，内陆地区中小企业同样可以在全球产业链中占有一席之地。

这也启示我们：构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系，既要把发展放在自己力量基点上，又要统筹用好全球要素和市场资源，加强与共建“一带一路”国家的经贸合作，擦亮“投资山西”品牌，持续推动特色产业深度融入全球产业链供应链，高水平参与国际循环，实现优势互补和产业升级，走出一条内陆地区以开放促发展的新路。

开放，不仅仅是商品、资本的流通。

2025年11月，永乐宫壁画艺术特展走进澳大利亚悉尼，让当地民众领略到中华优秀传统文化的深厚底蕴。

平遥国际电影展连续举办九届，共有来自50多个国家和地区、5000多名电影人参展，吸引海内外200万游客，成为沟通山西与世界的文化纽带。

民间往来日益密切，山西国际友城达到67个。太原航空口岸列入国家240小时过境免签政策适用口岸范围，三晋大地成为境内外游客热门打卡地。

开放之门越开越大。面向“十五五”，我们要通过多种形式“走出去”“引进来”，让文物说话、让历史发声，打响“五千年文明看山西”品牌，把文化资源优势转化为开放发展优势，让世界通过山西的灿烂文化读懂中国，促进民心相通、文明互鉴。

（四）

机械手臂上下挥舞，将单晶硅棒切为4580片超薄硅片。在朔州，三一硅能建设的一期单晶硅项目，从对接到投产仅用时148天，首根硅棒下线即获海外订单，实现“投产即出口”。

这样的速度背后，是政府职能的转变、行政效能的提升，也是改革与开放的双向互促。

建设“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽，要坚持改革和开放相辅相成，继续以改革促开放，以高水平开放促进深层次改革。

“十四五”期间，山西持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，50项“高效办成一件事”落地见效，“承诺制+标准地+全代办”改革不断释放集成效应。严格规范涉企行政检查的“22条”举措，实现“扫码入企”“进一次门、查多项事”。

好的营商环境就是生产力、竞争力。山西要努力在服务和融入新发展格局上走在前，在区域竞相发展的赛道上争先机，必须拿出更优的环境、更暖的服务、更高的效率。要营造公平高效的政务环境，持续拓展“高效办成一件事”改革覆盖广度与服务深度。营造公开透明的法治环境，构建山西涉企法治制度体系，让企业轻装前行、安心发展。

服务和融入新发展格局，必须坚持对内对外开放并重，摒弃“孤岛思维”，走出“画地为牢”，坚决破除堵点、激发活力，融入全国统一大市场。

我们要全面清理市场准入隐性壁垒，建设统一开放、竞争有序的高标准市场体系，落实新版市场准入负面清单，进一步向民营企业敞开大门。聚焦能源、土地、劳动力、资本、技术、数据等重点领域，深化要素市场化配置改革，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。

更高层次的开放，是规则、规制、管理、标准等制度型开放。我们要以服务全国、放眼全球的视野，推进从政策型开放到制度型开放的深刻跃迁，形成持久竞争力。

近年来，山西构建扩大对外开放“1+N”政策体系，复制推广了136项前七批自贸试验区改革试点经验、178项深圳前海蛇口自贸片区制度创新经验，推动37项对接国际高标准经贸规则试点措施落地实施，推动政府职能转变、金融开放创新、投资贸易便利化等方面制度不断完善，制度型开放水平稳步提升。

面向新的开放征程，我们要继续推动国家级经开区、高新区等率先复制推广自贸试验区先进经验，探索一批制度创新成果，推动商品市场、服务市场、要素市场更大范围、更宽领域、更深层次开放，拓展双向投资合作空间，提升贸易投资便利化水平，营造透明稳定可预期的制度环境，不断释放制度型开放红利，促进国内国际两个市场更好联通。

驼铃声远，丝路复兴。

在汽笛长鸣的中欧班列上，在银翼盘旋的空中走廊里，在数据奔涌的算力动脉中……对山西而言，开放的强音，从未像今天这般铿锵有力；开放的故事，从未像今天这般激荡人心。

“要增强内外联动，构建更有活力的开放型经济体系”。这是推动高质量发展和现代化建设的战略抉择。

对历史最好的继承就是创造新的历史。

“十五五”新征程上，我们要握紧接力棒，解放思想、创新求变，更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，协同推进对内对外开放，深度融入新发展格局，不断提升开放型经济水平，以建设“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽为重点方向，加快打造内陆地区对外开放新高地，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章注入不竭动力活力！

来源：山西日报