美国、俄罗斯、德国和印度是支出最多的国家,合计占全球总额的58%。
尽管报告指出,总支出的同比增长率较2024年的9.7%有所下降,但报告称这主要是由于美国在2025年没有批准新的援助乌克兰开支。SIPRI将对外军事援助计入援助国的账户。
报告称,如果将美国从统计数据中剔除,2025年全球国防开支增长了9.2%。
尽管如此,美国仍然是全球头号军费开支国——2025年为9540亿美元(约 65266亿元人民币)。
但正是美国在世界各地的盟友引领了开支增长,揭示了一些代际变化。
“2025年,欧洲北约成员国的军事开支增速为1953年以来最快,反映出在追求欧洲自力更生的同时,美国也在不断施压要求加强北约内部的负担分担,”SIPRI军事支出与武器生产项目研究员雅德·吉贝尔托·里卡德在一份声明中表示。
增幅较大的北约国家包括比利时(59%)、西班牙(50%)、挪威(49%)、丹麦(46%)、德国(24%)、波兰(23%)和加拿大(23%)。
德国军费总额为1140亿美元(约 7799.1亿元人民币),位列全球第四。
报告称,在亚洲,日本军费开支增长了9.7%,达到622亿美元(约 4255.3亿元人民币)。作为日本GDP的一部分,国防开支占比为1.4%,是自1958年以来的最高水平。
“美国在亚洲和大洋洲的盟友,如澳大利亚、日本和菲律宾,正在增加军费开支,这不仅是因为长期存在的地区紧张局势,还因为对美国支持的不确定性日益增加,”SIPRI高级研究员迭戈·洛佩斯·达席尔瓦表示。
乌克兰是全球军费开支占GDP比例最高的国家,估计达到40%。基辅正处于抗击俄罗斯入侵的第四年。乌克兰在全球排名第七。
俄罗斯将GDP的7.5%用于军事,支出比2024年增加了5.9%。
“2025年,俄罗斯和乌克兰的军事支出占政府支出的比例均达到有记录以来的最高水平,”SIPRI研究员洛伦佐·斯卡拉扎托说。“如果战争持续下去,随着俄罗斯石油销售收入增加以及乌克兰预期获得一笔大型欧盟贷款,两国2026年的支出可能会继续增长。”
从其他地区来看,沙特阿拉伯是中东地区最大的军费开支国,达到832亿美元(约 5692亿元人民币),同比增长1.4%。
以色列在该地区紧随沙特阿拉伯之后,支出483亿美元(约 3304.3亿元人民币)。根据SIPRI的数据,这比去年同期下降了4.9%,原因是以色列与哈马斯于2025年1月达成停火协议后,加沙地带的敌对行动有所缓解。
报告称,伊朗的实际支出下降了5.6%,但高达42%的通胀率加上账外石油销售收入,意味着德黑兰的军费开支很可能有所增加。
“官方数字几乎肯定低估了伊朗的实际支出水平——伊朗还利用预算外石油收入为其军事活动提供资金,包括生产导弹和无人机,”SIPRI研究员祖拜达·卡里姆表示。
在南亚,受与邻国巴基斯坦冲突的推动,印度军费开支飙升8.9%,达到921亿美元(约 6300.8亿元人民币)。新德里位居全球第五,比伊斯兰堡多支出800亿美元(约 5473亿元人民币)。
在非洲,军费开支总体增长8.5%,达到582亿美元(约 3981.6亿元人民币)。如果整个非洲大陆作为一个国家,这一数字将排在第11位,仅次于日本,领先于以色列。阿尔及利亚是非洲大陆最大的支出国,其军费占GDP的比例(25%)仅次于乌克兰。
SIPRI表示,今年国防开支预计将出现更大增长。
“考虑到当前的一系列危机以及许多国家的长期军费开支目标,这一增长可能会持续到2026年及以后,”SIPRI研究员肖亮在报告中表示。
美国预计将成为其中的重要推动力。随着对伊朗的战争即将进入第三个月,美国国会已经批准了2026年超过1万亿美元的国防开支,这场战争每天耗费华盛顿约10亿美元(约 68.4亿元人民币)。
特朗普政府提议2027年的国防预算为1.5万亿美元。
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