据共同社26日报道,为应对来自朝鲜及周边国家等方面的军事压力,日本正探讨推进驻日美军基地设施的地下化,以提升防御能力。高市早苗政府计划在今年夏天正式启动的驻日美军防卫费分摊谈判中,以日本承担相关费用为前提,就基地地下化及增加防卫费等议题展开磋商。

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目前,驻日美军规模约为55000人。去年,日本承担的驻日美军相关经费达2274亿日元。分析人士指出,如果在这种情况下,日本主动强化驻日美军基地设施并承担相应费用,这无疑是在积极回应美国总统特朗普对主要盟国提出的增加国防预算的要求。随着日本采取上述举措,同样面临防卫费增额压力的韩国,其负担可能也会随之加重。

共同社援引多位日本政府消息人士的话称,高市早苗政府正在评估多项旨在强化驻日美军设施防护能力的方案,包括基地地下化、加固建筑结构以及分散部署设施等。此举旨在提升基地在遭遇敌方攻击时的“生存能力”,将损失降至最低并维持反击功能,从而全面强化美日同盟的应对能力。

据悉,日本政府已准备好承担实现这些方案所需的费用。此前,日本一直以《美日地位协定》为依据,为驻日美军的营房和家属住宅等提供“设施整备费”支持。如今,日方正考虑扩大这一资金的使用范围,将其投入到基地防御建设中。

此外,日本政府还在探讨于每五年签署一次的驻日美军防卫费分摊特别协定中增设新条款。该条款将涵盖为减轻爆炸物、电磁脉冲攻击等造成的破坏而推进的多项防御措施。

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这些构想预计将在接下来的美日防卫费分摊谈判中进一步具体化。此次谈判旨在商定2027年起五年内的驻日美军各项驻留费用,预计于今年夏季启动,并以年底前达成协议为目标。届时,日本外务省、防卫省以及美国国务院、国防部的相关官员将悉数出席。

当前,美国正不断向韩国、日本以及北大西洋公约组织等主要盟国施压,要求将防卫费提升至国内生产总值的5%左右。就日本而言,其2026财年的防卫费及相关预算总额已达10.6万亿日元。

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近年来,日本防卫费占GDP的比例呈持续上升趋势:2022年为1.0%,2023年为1.4%,2024年升至1.6%,2025年则达到2.0%。值得注意的是,去年10月上台的高市早苗在就任首相后不久,便通过追加预算,将原定占GDP1.8%的防卫预算直接拉高至2.0%。

基于上述背景,外界普遍预测,在新的防卫费分摊谈判中,日本的防卫费占比极有可能突破GDP的2%。共同社对此分析指出,“此举固然有向要求盟国扩大财政贡献的特朗普总统展示日本努力的意图,但日本未来的财政负担大概率将大幅加重。”

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另据《读卖新闻》25日报道,高市早苗政府计划在年内向国会提交《自卫队法》修正案,其核心内容是将自卫队干部的军衔名称更改为与正规军队一致的称谓。此前,执政的自民党与联合执政的日本维新会已在去年10月的联合政权协议中达成共识,决定在2027年3月前完成自卫队军衔名称的更改,目前相关后续工作正在加速推进。

第二次世界大战战败后,为淡化军事色彩,日本自卫队一直采用基于数字的日式名称来指代各级军衔。一旦该修正案获得通过,相当于四星上将的“幕僚长”将被正式改称为“大将”,这意味着自卫队的军衔体系将与普通军队完全接轨。

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有批评声音指出,作为二战战败国,日本正在实质性地架空禁止拥有军队和交战权的《和平宪法》第九条,加速向“可战之国”蜕变。