加拿大终于要建立自己的“国家钱袋子”了！
周一（4 月 27 日），加拿大总理马尼·卡尼（Mark Carney ）在 渥太华加拿大科学技术博物馆举行的新闻发布会上宣布了一项具有里程碑意义的计划： 加拿大将创建首个主权财富基金，名为“强大加拿大基金”（Strong Canada Fund）。
这笔巨额基金将专门用于资助符合国家利益的重大项目，涵盖清洁与传统能源、关键矿产、农业以及各类基础设施建设。
同一时间，卡尼在社交媒体上也发表了一段视频来介绍 “加拿大强大基金”，并将其描述为 “加拿大第一个主权财富基金” 。
卡尼在视频中明确表示，这不仅仅是政府层面的资本运作，更是一项普惠于民的计划。 加拿大人不仅能从基金中受益，甚至可以直接投资其中，与私营部门和国际合伙人并肩作战。
“如果你有一点余钱，我们会让你能很容易地投资于这个基金，从而帮助建设一个对所有人来说都强大的加拿大，”卡尼在视频中满怀激情地向国民发出邀请： “加拿大人选择购买加拿大产品，探索加拿大，建设加拿大。”
为了实现这一目标，联邦政府将推出一种类似于共同基金（Mutual Fund）或退休金计划的“零售投资产品”。这意味着，普通的加拿大家庭可以通过购买这些产品来持有国家资产的股份，并定期赚取分红。政府在声明中强调：“这将使加拿大人在国家的长期繁荣中拥有直接利害关系，并帮助建立长期的国民财富。”
联邦政府计划就该产品的具体设计进行咨询，但加拿大人可以期待以下特点：
1、覆盖加拿大各地；
2、购买、持有和交易简便快捷；
3、随着“加拿大强大基金”的成功，投资者将能够分享收益，同时他们的初始投资本金也将得到保障。
在新闻发布会上， 卡尼宣布该基金的初始拨款将高达 250 亿加元 ，并计划在未来三年内分批投入。
面对记者关于“在当前财政状况下，这 250 亿巨款从何而来”的尖锐提问，卡尼表现得信心十足。他透露，本周二即将发布的《春季经济简报》将带来利好消息：加拿大的财政状况远好于之前的预期。此前，政府曾预计刚刚结束的财年赤字将达到 783 亿加元，但现在的数字明显更加乐观。
卡尼直言不讳地指出，近期由于油价飙升，大大增加了产油省份的收入，进而增加了联邦政府的税收。他表示：“为了让数字变好，你必须掌控全局，而我们现在正掌控着局势。”他预计，随着资产回收和再投资，基金规模还会不断壮大，造福子孙后代。
为了配合这个主权基金的运作，卡尼政府正在极力打破加拿大长久以来“基建审批慢如蜗牛”的魔咒。
去年 6 月，卡尼提出的《C-5法案》（Protecting Victims Act 的一部分，主要针对加快重大基础设施项目审批）已在议会获得通过。该法案的核心部分是《建设加拿大法》（Building Canada Act），它赋予了联邦内阁极大的权力：可以直接挑选项目并预先予以批准。
最让社区和开发商关注的是，该法案允许内阁“绕过”某些现有的联邦法律、环境评估和繁复的许可流程。通过引入“一个项目，一次审查”的方法， 政府将重大项目的审批时间从原先的 5 年大幅缩短到了 2 年。此前，联邦和省级的审批程序通常是先后顺序进行的，而现在将合二为一，效率大大提高。
卡尼在去年 8 月还专门在卡尔加里（Calgary, Alta.）成立了重大项目办公室（Major Projects Office），作为处理所有项目申报、投诉和融资协调的“一站式”中转站。
向历史致敬，但“这次不一样”
卡尼在讲话中多次提到历史上的加拿大太平洋铁路（CPR），称其为定义加拿大的基建典范。但他强调，过去那种剥夺原住民土地、工人环境恶劣、只有建筑公司获利的历史不会重演。
“这将是一个加拿大政府的基金，但更重要的是，这将是一个人民的基金。这是你们的基金，”卡尼说道。他保证，原住民将通过股权成为项目的正式合作伙伴；所有项目将为加拿大人提供“高薪的工会岗位”；由于政府是直接投资者，所有加拿大人——无论你是否直接买入基金，都会作为纳税人从中受益。
目前，政府计划在未来几个月内就该基金的“具体运作细节”展开公开咨询，确保这套由独立国营公司管理的“国民储蓄投资账户”能真正实现透明、高效的运作。
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