前言

纽约联合国总部这两天很热闹。4名联合国秘书长候选人轮流亮相,面对会员国代表和民间社会提问。

场面看着像公开面试,真正懂门道的人却清楚,决定谁能在2027年1月1日接替古特雷斯的,不是台上的掌声,也不是谁把愿景说得更漂亮。

最后拍板的地方,在安理会。15个理事国里至少要拿到9票,还得让中美俄英法都不投反对票。

说白了,联大负责把舞台搭起来,五常才握着总开关。这次“四选一”表面上把局面搞复杂了,实际上却让中国少了很多被动,多了很多腾挪。

原因不在别处,就在规则和人选都没有被某一方提前写死。

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这轮遴选已经走到关键节点。4月21日至22日,联合国大会举行下一任秘书长候选人网络互动对话。

今年7月底,安理会就会启动审议和意向投票,最后向联大推荐1名人选。

去年9月,联大通过第79/327号决议,对秘书长遴选程序作出制度改进,候选人的门槛第一次被写得这么具体,

要符合“效率、才干及忠诚之最高标准”,坚定致力于《联合国宪章》的宗旨和原则,还得有很强的外交、沟通和多语言能力。

背后其实就一句话,联合国现在太难管了,秘书长再靠空话和姿态,是过不了关的。

这个变化,用一个数据就能看出来。2016年联合国秘书长选举,一共有13人参选。这次到4月下旬,公开名单上只有4个人。

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人数少了,竞争并没有轻松。

恰恰相反,美联社就提到,候选人数缩减,本身就说明当下国际环境更分裂,地区冲突更多,联合国影响力也在承压,提名国和候选人都更谨慎。

现在这份工作不好干,俄乌冲突还没完,加沙局势压着,苏丹和红海问题拖着,发展中国家债务压力又在往上拱,气候融资的缺口摆在那儿。

秘书长如果没有一点在冲突缝隙里找平衡的本事,坐上去也会很难看。

4名候选人里,3人来自拉美,1人来自非洲,这个分布本身就说明问题。联合国秘书长遴选长期有两个惯例,一个是地区轮换,一个是人选通常不来自安理会5个常任理事国

按轮换逻辑,下届本来就更该轮到拉美及加勒比地区。上一次拉美人担任秘书长,还是1991年卸任的秘鲁人德奎利亚尔,到现在正好35年。

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