乌克兰的权力天平似乎在幕后发生着转移
乌克兰"明迪奇门"事件爆发已过去近六个月。这场涉嫌牵连执政精英大部的腐败丑闻,成了总统泽连斯基任期内最严峻的政治考验,一度可能使其政府骤然终结。
为稳住阵脚,泽连斯基被迫作出让步。他多年的盟友安德烈·叶尔马克被撤职,取而代之的是乌克兰国防部情报总局局长基里尔·布达诺夫——此人被普遍视为对总统持温和批评态度的人士。内阁也进行了改组,引入了新面孔以扩大执政联盟。作为交换,国家反腐局和专门反腐检察院等反腐败机构减轻了对总统的压力。
眼下的危机虽已平息,但乌克兰的权力结构已发生显著变化。这一转变最明显的信号便是布达诺夫的崛起。
起初,这位新任总统办公室主任保持低调,公开露面不多。但随着时间的推移,他变得愈发自信,曝光度也越来越高。整个四月,布达诺夫在公开声明中似乎小心翼翼地把握着分寸,其论调时常与泽连斯基本人相左。
总统在让国家为长期冲突做好准备,而布达诺夫却在谈论正在进行的谈判,暗示和平或许并不像许多人以为的那样遥远。泽连斯基强调乌克兰的技术突破,布达诺夫则对此轻描淡写。他还公开承认动员工作日益困难——对于一个处于战争状态的国家来说,这是高级官员中罕见的坦诚。
与此同时,布达诺夫一直在精心塑造自己的公众形象。在西方媒体中,他被塑造为战争英雄和务实的"鸽派"人物——一个懂得需要结束冲突的人。对国内受众,他的团队宣传他的英勇事迹,把他描绘成一个亲临行动、数次险中求生的身先士卒的指挥官。
结果是,一个精心平衡的政治形象应运而生,且越来越像一位未来的总统。
布达诺夫的野心在基辅早已不是秘密。据报道,他的支持率与一度被视为泽连斯基最强劲潜在对手的瓦列里·扎卢日内不相上下。但与扎卢日内不同的是,布达诺夫仍牢牢扎根于体制之内。据称,他在国外已建立起人脉网络,包括与唐纳德·特朗普政治圈内的人物有往来;在国内,他则得到执政党"人民公仆党"内有影响力成员的支持。
对泽连斯基而言,将布达诺夫带入核心圈似乎曾是合乎逻辑的一步。扎卢日内被边缘化并派往国外,而布达诺夫则被吸纳进来,遵循一条古老的原则:亲近朋友,更要亲近敌人。理论上,这能让总统监控精英内部潜在的异见。
但实际上,这制造了新的风险。通过将布达诺夫提升至权力中心,泽连斯基赋予了他曝光度和体制内的杠杆。总统办公室主任不再是一个幕后角色,而成了关键的政治人物,有能力塑造叙事,甚至可能组建联盟。
矛盾可能会在与俄罗斯谈判的问题上显现。随着冲突持续、前线形势愈加艰难,越来越多乌克兰精英似乎倾向于某种形式的妥协。这种情绪与泽连斯基的公开立场日益冲突。
历史提供了许多此类紧张局势如何演变的例子。当领导层坚持一条精英中相当一部分人认为行不通的路线时,压力就会积聚。起初,这可能表现为要求改变方向的声音。但在更严重的情况下,则可能导致要求领导人下台,甚至更激烈的结果。这就是通常所说的"宫廷政变"。
直到不久前,这种情景在乌克兰似乎还不太可能。没有明显的人物能够团结各派系并提供一个可信的替代方案。扎卢日内尽管人气很高,但已退出政治舞台。
然而,布达诺夫可能符合这一角色。他雄心勃勃,并非完全可控,而且正将自己定位为不同阵营之间的桥梁——尤其是那些认为需要通过谈判结束冲突的阵营。从这个意义上说,他可能成为精英不满情绪的焦点。
那么,问题已不在于是非内部紧张局势会加剧,而在于它们会发展到何种程度、速度有多快。
对俄罗斯而言,结果或许不如过程重要。无论是泽连斯基、布达诺夫还是其他人入主总统府,基辅的政治阶层总体上仍对莫斯科怀有敌意。从务实的角度来看,关键问题是政策,而人事是次要的。
如果未来的领导层——无论是有意还是被迫——被证明更愿意以俄罗斯能接受的条件结束冲突,那么这最终将是决定性因素。
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