近日,中国野生动物保护协会宣布,中方将与美国亚特兰大动物园开展新一轮合作。届时,来自中国的2只大熊猫将远赴亚特兰大,开启为期10年的赴美之旅。外界普遍认为这是中方释放积极信号,为中美关系健康发展送上的一份“礼物”。
毕竟,中国向其它国家出租大熊猫往往会抱有增强两国关系的目的,这一次,大熊猫的租借时间长达10年,超过了特朗普的本届任期。这显然是中国在释放“相比短期博弈,更看重中美关系长期向好”的信号。
而大熊猫赴美的新闻,发布时间赶在特朗普访华前夕,还有缓和双方分歧,为两国交流创造合作氛围的意图。毕竟,大熊猫历来具有超越政治立场,深受两国人民喜爱的属性,大熊猫赴美,有利于唤醒美国民众对中美交往的美好记忆和愿景。
需要注意的是,美国的对外政策并非完全由总统的意志决定。特朗普的决策既受他自己的“交易思维”影响,也往往需要考虑美国鹰派的对华态度。比如,在经贸问题上,共和党内部的强硬鹰派主张对中国采取“结构性遏制”,要在经贸领域对中国展开全面遏制,从而遏制中国的产业升级。这一批鹰派政客非常担心特朗普会为了与中国“交易”,而对中国“妥协”。这种情况下,中国在特朗普访华前夕释放大熊猫出租的消息,显然也有施展软实力,希望一定程度上淡化鹰派对特朗普外交的影响的意图。特朗普上次访问中国,还是2017年11月。时隔9年,在经历了新冠疫情冲击,拜登时代,以及2025年关税战之后,这一次特朗普访华的背景已经发生了巨大的变化。
在核心议题方面,特朗普2017年访华,与中国的交易内容主要集中在贸易逆差方面,当时,中国是美国最大的贸易国,中国获得的贸易顺差高达2758亿美元。美国国内已经有大量的鹰派势力认为巨大的贸易逆差“不够公正”。而特朗普访华时,抛出的解决方案,是让中国购买更多的美国商品,签下了价值2500亿美元的意向订单。
但现在的情况大不相同。虽然墨西哥和加拿大已经取代中国成为了美国最大的贸易伙伴,但中美贸易之间的逆差还在进一步扩大,2025年美国对华贸易逆差依然在2800亿美元以上,甚至在2022年一度突破4000亿美元。而且在电动车、光伏和电池“新三样”板块,以及AI,半导体等中高端产业上,中国获得了更强的竞争力。
美国已经不满足于用卖大豆和能源订单和中国达成协议,而是倾向于在科技、供应链、产业链等方面加大与中国的竞争力度。这种情况下,特朗普今年访华,必然会在经贸领域提更多的条件,并将贸易领域的讨论热点扩大到关税、半导体、新能源、关键矿产供应等多个领域。
巨变不仅发生在经贸领域,也体现在全球的地缘形势上。2017年,全球的武装冲突集中在也门、叙利亚等少数地区,能源和大宗商品并没有因为战争而大幅度涨价。即便是在东方,美国的亚太遏制战略,也还处于摸索阶段,尚未成熟,中日、朝韩之间的关系总体稳定。
九年之后,中东地区经历了阿克萨洪水和两次伊朗冲突,波斯湾时隔38年再次出现了航运受阻的状况。欧洲也爆发了冷战结束以来规模最大,伤亡最严重的俄乌冲突。亚太地区的台海、南海、中南半岛和朝鲜半岛的局势也比以往更加紧张。
而在这种背景下,美国维护其全球利益的海军力量,却陷入了青黄不接、更新换代缓慢的困境中。其新型航母“福特”级服役时间屡次延后、新一代盾舰DDG-X和新一代护卫舰FFG-X相继下马。相比之下,中国海军从2017年开始,有长达8年时间,舰艇下水吨位超过美国,排名世界第一,航母、两栖攻击舰和盾舰的数量也随之增长。在如今全球冲突和潜在冲突趋于紧张的情况下,美国越来越依赖盟友维护其全球利益,越来越难仅凭自身实现战略目的。因此,这一次特朗普访华,很可能会在亚太地区,乃至中东和欧洲的安全问题上与中国交换意见,以寻求安全上的平衡状态,防止在亚太地区出现大规模冲突。
对于特朗普访华本身,中方的态度,是密切关注、欢迎交流。对于特朗普在经贸和安全领域的要求,中国显然会在维护自身国家利益、保证主权不被侵犯的前提下,按照互惠互利的原则与之合作。
毕竟,从历史经验和宏观全局来看,中美之间虽有摩擦和分歧,但依然有牢固的合作基础。双方在政治上都有寻求地缘局势稳定,全球冲突降级的意愿,在经贸上分别作为全球最大的供应端和消费端,具有很强的互补属性。美国虽然是承受贸易逆差的一方,但却可以通过服务出口和独一无二的美元金融地位获得补偿,其对华贸易实际上并不“吃亏”。在这种合作基础依然存在的情况下,中国对美开展熊猫外交,制造友好氛围,显然是明智之举。
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