从2017年开始,轰轰烈烈的“抢人大战”几乎席卷了全部一二三四线城市。
如今,小十年过去了,这场竞争的底层逻辑早已发生了变化。
最早的抢人很直接:谁把门槛降得更低,谁就更容易把人口抢进来。
到了此刻,真正的分水岭已经不是抢不抢得到,而是能不能留得住。
现在有一大批省份、城市面临的问题是:既吸引不来外地人,也留不住本地人。
有人说,抢人的最高境界,是把周边城市抢到人口老龄化......大城市的虹吸效应,确实正在加速边缘城市的人口困境。
现在很多弱势城市已经不奢望抢人了,能留住现有的人就是万事大吉,尤其是大学生。
2025年的公开报道显示:常住人口443.65万的兰州,拥有31所高校、51.31万在校大学生。
在全国35座重点城市中,兰州在校大学生数量排在第25位,这个规模不算弱势。
从全国范围来看,百万大学生之城全部集中在省会和直辖市,非省会的经济强市,多数在校大学生数量都不占优势。
比如深圳、苏州、宁波、无锡、佛山、东莞等在校大学生集体垫底,远不及中西部的普通省会城市。
这与历史路径依赖有关,过去的几次高校大调整,导致大学资源基本集中于传统大区中心。
众省会是最大的受益者,现在的兰州还能拥有50多万在校大学生的底牌,除了省会资源的聚集,很大一部分原因也来自于此。
再来看另一组数据,兰州60岁及以上人口已超百万。
在2024年年底达到101.47万人,占总人口的22.87%;65岁及以上74.5万人,占总人口的16.79%。
兰州的老龄化情况要高于全国、全省水平,也高于很多新一线城市。
所以,留住年轻人,刻不容缓!
相比大力抢夺人才的强势城市,兰州首先面临的问题,是提高留存率:尽全力留住这50多万大学生,不为他人做嫁衣!
近几年,兰州常驻人口持续保持微增的态势,但甘肃整体人口依然在不断流失。
2025年兰州常住人口还未公布,甘肃常住人口为2443万人,比上年末,减少了15万人。
至少说明,省会兰州还保持着微弱的吸引力,其中很大一部分就是大学生。
一个大学生,只要毕业还留在这个城市工作生活,首先是谈对象,接着购房结婚,一个完整的生态就建立起来了。
一个个家庭多年累计的积蓄也会随之投资在这个城市,构成城市发展的基础。
但形成这个正向循环的前期是,城市得给年轻人提供土壤和机会。
今年春节,“杭州六小龙”爆火出圈,也放大了很多城市的人才焦虑,各地反思此起彼伏。
随着人口大盘见顶,第四次科技革命如火如荼,抢人大战再次白热化。
DeepSeek、宇树科技、游戏科学、云深处科技、强脑科技和群核科技,这些被称为“神秘的东方力量”的企业,一定程度上代表着新兴产业和城市未来的竞争。
剖析这股热潮,有一个最直接的数据,杭州6年引进35岁以下大学生251万名,人才成为城市的第一资源。
所以今年,各大城市抢人几乎都瞄准了大学生。
包括北上广深这些头部,而那些经济强市、万亿城市,如今也在疯狂建大学了,一切都是为人才储备做准备。
人随产业走,人往高处走,大学生更是如此。
从2024年开始,兰州提出要打造西北人才集聚高地的目标,初步预期是“力争三年吸引留住20万名大学生”。
措施主要是每年面向高校毕业生筹集大量岗位、鼓励民营企业吸纳高校毕业生并按梯度给予奖励。
同时出台相关政策,高校毕业生最高可申请50万元个人创业担保贷款并享受50%贴息,离校2年内首次创办小微企业可获5000元一次性补贴……
针对高素质人才定向发放一次性30万元、10万元房票补贴,解决住问题……
《兰州市大学生留兰倍增计划》、《兰州市高校毕业生就业创业政策19条》、《关于深入实施强省会行动加快推进新时代人才强市建设的若干政策》等,都是在服务于这个目标。
从2024年起,兰州市级人才工作专项经费从1.1亿元提升至1.5亿元,2025年达到1.575亿元,近两年累计支出超过3亿元。
到了2026年,几个就业、创业、安居、引才等环节的政策礼包发布,将留住大学生和甘肃强省会绑定在了一起。
总结下来,这次兰州留人的措施要比前两年更猛,也更细致、更宽松。
涵盖创业贷款、房票补贴、生活补贴、公积金补贴、人才公寓、保障性租赁住房等多个方面。
其中,房票补贴范围从高层次人才覆盖到到大学专科及以上学历,人才保障标准放宽至140平,还取消了自有住房面积限制。
同步将新就业大学生纳入公租房保障范围,1000多套人才公寓、4000套共有产权住房已经建成投用。
保障性租赁住房也以较低租金重点保障新市民、青年人,在已投用的1766套住房中,大学生租住占比达50%。
政策也在逐步降低保障准入门槛,将更多留兰大学生纳入配租、配售型保障性住房保障范围……
至此,兰州留人,也走到了"拼就业、拼住房、拼公共服务"的全新阶段。
公开数据显示:大学生留兰倍增计划实施两年(2024-2025)效果初显:成功引留13.61万大学生。
全市人才总量首次突破50万人大关,达到55.4万人,兰州也成功跻身“全国人才友好型城市50强”。
但还有一个最重要的问题亟待破局,就是城市供给结构的错位。
一方面高校在培养各个领域的前沿人才,但兰州本地产业在很长一段时期都是以低端制造、传统服务业或有限的体制内岗位为主。
岗位层级和数量都难以匹配毕业生预期,很多大学生调侃,毕业就进厂打螺丝,前提是要有厂可进。
所以,很多学生毕业后并不是不愿意留下,而是留下后,找不到机会、看不到成长空间,只能被迫外流。
因此,留住大学生的关键除了各种补贴,最重要的是岗位。
这就需要城市拿出资源培育与高校学科高度匹配的产业和企业,持续创造出高质量的就业岗位。
这不是一条容易的路,目前,兰州聚焦构建“3+2”现代产业体系和“6+X”先进制造业产业集群,培育发展新质生产力。
这两年,兰州也有一大批重点产业项目建设加速推进,陆续投产。
到今天,兰州北拓、彭家坪、和平、定连等地,还在大规模进行产业规划布局。
但转型不是三两下就能解决的,否则那么多传统城市就不会逐渐没落。
所以,现在也有很多城市开始从细节入手了,把留才工作前移到在校阶段。
通过实习、校企合作、产业学院等方式,让学生在读书期间就和本地产业和城市生活产生强连接,降低毕业即走的概率。
比如一些东北城市,给大学生发免费公共交通卡、免费参观省内各级旅游景区……产学研,游乐购,吃住行全部给到最大诚意。
提供短平快的福利包只是基础,更重要的是改善整个城市的营商环境和创业环境。
城市的生命力在于开放和包容,对新事物,特别是新质生产力,允许大胆地试,包容失败。
“世界归根结底是属于年轻人的”,多给点机会,放心让年轻人折腾去吧。
作者=边璋
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