来源：市场资讯

（来源：全球变化研究信息中心）

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3月24日，荷兰海牙战略研究中心（The Hague Centre for Strategic Studies, HCSS）发布题为《气候压力与欧盟凝聚力：通过气候适应提高欧洲的韧性》（Climate Stress and EU Cohesion: Strengthening European Resilience Through Climate Adaptation）的报告指出，气候变化对欧盟各地区产生不均衡的影响，有可能加剧欧盟内部的社会经济与政治分歧并威胁欧盟的凝聚力，而采取适应措施会将相关风险转化为韧性。报告的主要结论如下：

（1）气候变化对欧盟各地区产生不均衡的影响。①高温、干旱和野火等气候灾害对南欧与东南欧的影响尤为严重，而洪水对中欧与北部地区的影响越来越大。②由于经济、社会与治理领域的能力相对较弱，南欧国家更容易受到气候变化社会经济后果的影响。③气候变化不平衡的压力导致社会经济差距扩大，特别是在农业、基础设施、卫生和更广泛的经济领域。

（2）气候变化的不平衡压力导致欧盟成员国之间出现3条新的分歧点。①转移支付方面的矛盾，即贫困且受影响程度较重的国家向富裕且相对未受影响的经济体寻求财政援助；②政策重点出现分歧，例如气候适应资金与国防支出之间的权衡；③各成员国在保护现有体系与投资于长期韧性之间出现冲突。

（3）建议参照荷兰经验，在以下5个领域扩大适应措施以提高欧盟凝聚力与稳定性。①在易受气候影响的农业地区研发气候适应型作物；②扩大“可控环境农业”（Controlled Environmental Agriculture）的规模；③建设气候智能型牲畜养殖系统；④加强河流及洪水管理基础设施；⑤对港口和沿海城市进行适应性改造。

(全球变化研究信息中心)