21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道4月28日,国新办举行国务院政策例行吹风会,邀请国家发展和改革委员会副主任沈竹林,工业和信息化部副部长柯吉欣,文化和旅游部副部长高政,国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇,商务部部长助理张力,介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》(下文简称《意见》)有关情况,并答记者问。
“十四五”期间,我国服务业增加值连续跨越60万亿元、70万亿元、80万亿元三个台阶,2025年服务业增加值达到80.9万亿元,对经济增长的贡献率达到61.4%,带动作用持续增强。现代服务业的快速发展,比如信息软件服务业等,不断支撑现代化产业体系的建立和完善。服务业的就业容量特别大,2025年服务业从业人员达到3.6亿人,占全国就业人口总数大约一半。服务业特别是生活性服务业方面,包括教育医疗、养老托育、家政服务、文化旅游等,关系到千家万户的幸福生活。
《意见》明确指出,到2030年,服务业高质量发展取得明显进展,服务业总规模迈上100万亿元台阶。
沈竹林表示,要加大财政金融政策支持力度推动服务业扩能提质。要统筹用好“两新”“两重”、中央预算内投资,还有新型政策性工具等资金手段,来进一步加大对于教育、医疗、养老、托育等这些民生领域的支持力度,扩大服务业的有效投资。同时,要发挥国家创业投资引导基金、国家级并购基金的作用,满足企业做大做强这方面融资的需要,把他们扶上马、再送一程。另外,要健全完善质量融资增信体系,进一步将标准、品牌、商标、专利、版权等要素纳入增信范围。
南方财经·21世纪经济报道记者现场提问表示,当前我国居民消费从商品主导向服务驱动的趋势明显。《意见》提出,要促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。请问商务部,作为服务消费的牵头部门,下一步有哪些举措促进服务消费高质量发展?
商务部部长助理张力回应21世纪经济报道记者表示,消费者的需求正在从“有没有”向“好不好”转变,从商品消费为主,向追求更多个性化、多样化、品质化的服务消费转变。提升生活性服务业重点领域发展能级、促进服务消费高质量发展,关系人民福祉和民生保障。商务部会同各相关部门,目前正在从三方面发力,推动扩大服务消费。
第一方面,丰富高品质服务供给,满足多样化需求。突出需求牵引,发挥服务消费协调机制作用,实施好服务消费提质惠民行动,聚焦养老家政、托育托幼、社区餐饮等高频刚需领域,加快补齐普惠短板,提升便利化水平,促进服务集成高效;聚焦文娱旅游、体育健身等消费升级领域,提升服务品质,培育优质品牌和经营主体;聚焦体验消费、健康管理等个性化服务领域,培育壮大细分赛道,推动服务供给从“千人一面”向“千人千面”转变。同时,加快培育服务消费新增长点,制定出台家政服务业高质量发展、铁路与旅游融合发展等政策文件,激发服务消费的发展活力。
第二方面,创新多元化消费场景,释放服务消费发展潜力。将抓好消费新业态新模式新场景试点建设,指导50个试点城市结合自身资源禀赋和发展特点,在模式孵化、示范引领、制度创新等方面开展积极探索,加快培育首发平台、服务消费集聚区等载体,推动人工智能、虚拟现实等技术在文娱旅游、体育健康等领域的深化应用,支持重点商圈、传统购物型商超、废旧工业厂区拓展文化时尚、艺术展览、演艺娱乐等服务消费功能,打造一批商旅文体健融合的消费新场景。
第三方面,打造服务消费热点,拓展消费新空间。今天晚上,商务部将在宁夏银川启动2026年“中华美食荟”活动,重点推出140余项餐饮促消费活动,指导各地充分利用产业优势和文化特色,因地制宜开展餐饮促消费活动,推广地方特色餐饮文化。还将继续举办2026年“服务消费季”有关活动,推出一批贴近生活、特色鲜明、融合互动的服务消费促进活动,通过品鉴体验、线路发布、展示推介、优惠促销等多种形式,为大家带来更加丰富多元、优质便捷的消费体验。
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