被连放两次鸽子,美国仍请求谈判,为什么美国对谈判心态如此急切?伊朗一再“矜持”,这背后又有怎样的政治考量?
虽然特朗普延长了美国和伊朗之间的停火协议,但是两国之间的谈判进程依然没有太大的突破。尤其是美国多次表露出了谈判的意向,但是却都被伊朗“婉拒”,这也让局势的走向更加难以捉摸。
第一,美国寻求谈判,却两次被“放鸽子”。
在双方首轮谈判破裂之后,美国开始积极地寻求第二轮谈判,同时巴基斯坦等“中间人”也在积极敦促伊朗坐回到谈判桌前。到了4月20日,特朗普宣布将派遣威特科夫和库什纳作为代表前往巴基斯坦,但是伊朗方面却始终没有给出明确的回应。按照白宫方面的说法,他们整晚都在等待来自德黑兰的消息,但是却并没有等来任何消息。
最终伊朗塔斯尼姆通讯社在21日晚间发布消息,由于美国坚决不肯解除对霍尔木兹海峡的封锁,缺乏基本的谈判诚意,因此伊方认为在这个时候和美国进行谈判纯属“浪费时间”,所以拒绝参加谈判。
由于22日就是双方停火的最后期限,所以在伊朗拒绝谈判之后,所有人都担心战火重燃。不过特朗普在关键时候宣布应巴基斯坦的要求延长停火协议,又给双方谈判创造了机会,并表示双方可能会在24日进行谈判。
不过这次伊朗再次拒绝了美国的提议,虽然伊朗外长阿拉格齐在24日抵达了巴基斯坦首都伊斯兰堡,但是只和巴基斯坦方面进行了沟通,并没有表现出要和美国谈判的意愿。随着阿拉格齐飞离伊斯兰堡,美国代表也取消了前往巴基斯坦的行程,双方的第二轮谈判依旧遥遥无期。
第二,美国为何比伊朗还急?
从事态的发展来看,美国急于谈判的态度似乎有些不合常理,作为强势的一方,美国完全可以坐等伊朗支持不住,找上门来谈判。而霍尔木兹海峡虽然被封锁,但是美国国内却并没有出现大规模的能源危机。更重要的是,战争是发生在伊朗的土地上,即使再打下去,受损失最大的也是伊朗,美国大不了再花点钱而已,这对于美国来说并不是无法承受的代价,那为什么美国要冒着被伊朗拒绝,被国际社会“嘲笑”的风险多次表现出急于谈判呢?
首先是特朗普的政治困局,今年是美国的中期选举年,能否在国会拿下多数直接关系到特朗普未来两年的执政能否顺利。在今年1月对委内瑞拉发起军事行动之后,特朗普自信心爆棚,希望用拿下伊朗为自己的选举再加一点分。
但事情却事与愿违,伊朗战争从闪电战打成了消耗战。据最新报道称,美国在海湾地区的军事资产已经遭受了高达数十亿美元的损失,而美军高层也因此出现了动荡,美国陆军参谋长、海军部长相继辞职。美国国内也接连不断爆发反战浪潮,特朗普的民调因此走低,有72%的受访者认为美国正走在错误的道路上,而特朗普的支持率也已经跌到了36%,这是其二次入主白宫以来的最低点。
为了扭转这一颓势,特朗普必须想办法结束这场明显不应该打的战争,虽然他嘴上说美国一直在赢,但是他十分清楚真实的情况到底如何。
第三,伊朗再次拒绝谈判请求。
4月27日,正在俄罗斯访问的伊朗外长阿拉格齐谈到了相关问题,他认为特朗普一直宣称胜利,但是却不断提议谈判,这明显是自相矛盾的行为。在经历一个多月的战争之后,美国并没有达成任何一项战略目标,所以他们才会急着寻求谈判,而伊朗也在考虑这一选项。
阿拉格齐的表态十分暧昧,他既没有明确拒绝美国的谈判请求,也没有明确答应,反而有一些看上去“慢热”的矜持感。
其实这只是伊朗的一种谈判策略,根据最新消息指出,目前伊朗已经向美国提出了关于一项分三阶段推进谈判的框架,如果美国能够接受伊朗的意见,那么谈判“马上就能够重启”。
报道称,框架的第一阶段是保证伊朗和黎巴嫩不会再次遭到美国和以色列的袭击,这是所有协议的基础,如果这一要求得不到满足,那么就没有接下来的谈判。而第二阶段就是商讨霍尔木兹海峡的管理问题,伊朗希望能够和阿曼一起建立一个可行的法律框架来规范霍尔木兹海峡的往来通行,而第三个阶段才是伊朗的核问题。
目前美国已经收到了伊朗的谈判条件,但是对此却并不满意,他们认为应该把核问题放在优先解决的位置。这说明美伊两国在停火条件方面依然存在较大分歧。这或许就是伊朗一直在考虑是否和美国进行谈判的原因,或许等哪一天美国同意了伊朗的谈判条件,伊朗也考虑出结果了。
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