中国网4月28日讯《习近平谈治国理政》第五卷英文版中印尼推介会28日在印度尼西亚雅加达举行。本次活动由中国国务院新闻办公室、印度尼西亚人口流动部、中国外文局和中国驻印度尼西亚大使馆共同主办。中印尼两国嘉宾以及出版、智库、媒体等各界代表约200人出席活动。

中国农业大学国际发展与全球农业学院副院长唐丽霞在推介会上作交流发言。以下为发言全文：

去年6月，我们团队访问茂物农业大学时，发现他们正在开展“一村一名CEO”项目，中国也在推进乡村CEO培育行动。这让我们看到中国和印尼在现代化道路上有着诸多相似探索。上周，我有幸拜会印尼国家发展规划部，了解到消除贫困也是印尼实现现代化的重要议程。中国自2015年打响脱贫攻坚战，将消除贫困作为第一个百年奋斗目标的核心任务，2020年如期实现近1亿农村贫困人口脱贫，历史性解决了绝对贫困问题，《习近平谈治国理政》第五卷中多次强调脱贫攻坚对于中国式现代化的意义，也指出，“中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。”印尼减贫成效同样显著，2025年全国贫困率已降至8.47%，正朝着“黄金印尼2045”目标稳步迈进。两国减贫理念与实践高度契合，合作前景广阔。

一、中国的减贫经验

中国政府有组织的减贫始于20世纪80年代。面对不同时期的贫困特征，构建起了多主体参与、多资源发力、多方法作用的复合型减贫体系。基本原则是“中国始终坚持以人民为中心，庄严承诺‘决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众’。坚持精准扶贫，做到因村、因户、因人施策。”首先，谁来减贫？——构建多层级、多主体的组织体系。中国构建了从中央到村庄的完整减贫组织体系。中央统筹协调，省市县分级落实，基层派驻贫困村第一书记和工作队，打通扶贫“最后一公里”，形成上下贯通、多方协同的减贫合力。其次，资源从哪来？——政府主导、多元筹措的资金保障。中国减贫以政府投入为主，同时广泛动员社会力量。中央设立专项资金，地方配套投入，在此基础上，东西部协作、定点帮扶、“万企帮万村”和社会组织参与共同发力，形成了政府主导、社会协同的资源整合机制。再次，资源如何精准？——分级瞄准，提高使用效率。中国逐步形成由县到村再到户的分级瞄准机制：先支持贫困县，再推进整村帮扶，最终通过建档立卡实现到户到人的动态管理和精准施策，显著提高了资源配置效率。最后，用什么方法？——开发式与救济式双轨并行，多管齐下。在方法上，中国坚持开发式扶贫与保障性帮扶并行。对有劳动能力者，通过产业、就业、教育、金融等方式增强发展能力；对困难群体，则以低保、医疗救助等兜住底线，做到“输血”与“造血”相结合。

二、印尼减贫实践与中国的相似性：中国成功为印尼提供有力支撑

印尼近年来减贫成效显著，其不少做法与中国经验高度相似：在组织体系上，印尼虽没有完全等同于中国“驻村第一书记”的制度，但其“村庄基金计划”赋予村庄自主权，村民通过民主协商决定资金用途，这与中国的村级治理和驻村工作队激发内生动力的思路相通。在资源筹措上，2014年，印尼实施《新村庄法》，每年直接向全国7.5万个村庄拨付财政资金，这与中国的中央财政专项扶贫资金异曲同工。在精准瞄准上，印尼依托“三卡计划”（健康卡、智能卡、福利卡）实现医疗、教育、生活保障的精准覆盖，该计划通过统一的社会福利数据库精准识别受益对象。在扶贫方法上，印尼同样采取开发式与保障性相结合的方式。一方面，通过“一村一产品”计划推动乡村特色产业发展；另一方面，通过“贫困人群大米计划”（BPNT）、“无条件现金援助”（BLT）等保障基本生活。由此可见，中印尼减贫理念高度契合。中国长期实践证明，开发式减贫和精准施策行之有效，印尼近年成效也印证了这一模式的普遍价值。中国经验对印尼既有现实借鉴意义，也有信心支撑作用。

三、未来中国和印尼减贫合作的空间

习近平主席强调“中方愿同各方一道行动起来，建设一个共同发展的公正世界，让贫困成为过去，让美好愿景成为现实。”未来，我想中印尼在减贫领域可以重点开展三个方面的合作。第一，设立联合研究基金，推动减贫知识共创与经验传播。通过联合研究、政策对话和成果出版，形成常态化交流机制，为全球南方提供可借鉴的知识公共产品。第二，在印尼建设村级减贫示范项目，推动中国经验本地化。选择代表性村庄，在村庄规划、基础设施、产业发展和乡村治理等方面开展合作，形成可复制、可推广的示范模式。第三，联合开展面向第三方的减贫合作。依托东盟、中日韩（10+3）和大湄公河次区域等平台，通过经验分享、能力建设和联合项目，带动区域减贫能力整体提升。中国和印尼在减贫领域合作空间广阔，双方坚持互学互鉴、携手同行，必能为两国人民带来更多福祉，也为全球南方减贫事业贡献更大的力量。