导读
城市更新工作中,如何让数据多跑路、人少跑腿?4月27日,重庆市规划和自然资源局发布首版城市更新专题图,统一数据口径,以AI智能辅助手段提高城市更新工作效能。
本文字数:2509字
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4月27日,重庆市规划自然资源局召开新闻通气会,通报城市更新专题图成果。
发布现场
为深入贯彻落实中央城市工作会议精神,重庆市规划自然资源局依托国土空间数据综合信息系统,汇集规资、住建、城管、生态、水利等部门相关空间数据,整合优化查看、统计、分析相关工具组件,建成“城市更新专题图”。目前该专题图1.0版本已上线,可通过渝快政平台访问和使用。
城市更新专题图示例
提升城市更新精细度、
统筹度、便捷度
重庆市规划自然资源局党组成员、副局长余颖介绍,为充分发挥规划与自然资源在城市更新中的核心支撑作用,重庆市规划和自然资源局落实数字重庆“1361”整体布局,依托多年来在国土空间治理数字化领域形成的坚实基础,协同住建等部门,建设了城市更新专题图。通过专题图,可以大幅提升数字化治理能力,更加精准、高效地服务城市更新工作。
城市更新专题图示例
城市更新专题图,是汇聚了重庆城市家底的“要素图”;是能精准查找各类资源、具备智能分析功能的“智慧图”;是能支撑更新目标研判、助力更新方案制定,提升决策效率的“作战图”;是城市更新实现数字治理基本能力向体系能力转变的“关键图”。
余颖表示,城市更新专题图上线应用,可以将数字治理能力充分转化为城市更新实践生产力,大幅提高我市城市更新的工作水平和效能。
一是能够提升更新的精细度。通过城市更新专题图,可以快速查询、统计、分析更新片区内人口、用地、建筑、设施等详细信息,大幅提升分析的精准性和更新的科学性,从而实现对城市更新片区现状的精细刻画与精准施策。
二是能够提升成片更新的统筹度。专题图支持对成片更新区域进行整体性的数据统计与综合分析,统一了数据口径与权威来源,减少跨部门协调成本,为成片改造中的资源整合、方案协同和整体统筹提供有力的技术支撑。
三是能够提升城市治理的便捷度。专题图依托“渝快政”平台实现便捷访问,实现“数据多跑路、用户少跑腿”,显著提升城市治理中数据服务的可获得性与响应效率,进一步推动超大城市治理范式从“规划管理空间资源”向“经营空间价值”转变。
涵盖200余项基础数据图层,
可提高工作效率90%以上
余颖介绍,城市更新专题图以“数字赋能、多跨协同、精准治理”为导向,聚焦解决城市更新工作中基础数据获取难、跨部门协同慢、评估决策效率低等痛点难点,研发了四大特色功能:
一是数字底座“智建”。依托国土空间数据综合信息系统(GIS),实现智能解析划定或上传的城市更新范围,并按照空间范围锁定、图层目录生成、工具组件配置、制图效果配置、专题生成发布五个步骤智能生成城市更新专题图。专题图汇集“三大空间”的实时数据,即:自然空间的地形地貌等数据,人造空间的土地利用现状、三条控制线(生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界)、建筑特征等数据,未来空间的总体规划、分区规划、城市设计、详细规划等数据,涵盖了用地、建筑、公共服务、道路交通、市政设施、生态环境、历史文化、安全防灾、国土空间规划等11个领域200余项基础数据图层,为城市更新提供全面、统一、动态的底图底数。
城市更新专题图示例
二是全域时空“智检”。城市更新专题图,依托人工智能技术与空间大数据深度融合,具备全域数据智能感知与分析能力。实现对城市更新片区,人口性别年龄、规划性质、建筑的年代结构、设施类型等快速自动统计、智能分析,同时还能够提供覆盖城市全域的建筑立体空间模型,实现“平面图层”向“立体视角”的转变。可支撑精准识别资源禀赋、短板弱项。彻底改变以往依靠人工耗时耗力的工作方式,凭借算法模型的深度应用,将需要较长时间才能完成的繁杂工作,缩短至几分钟即可高效完成,工作效率提升90%以上。
三是图文方寸“智成”。城市更新专题图支持“一键生成”城市更新“三图一书”,有效推动城市更新相关工作从传统人工主导,向AI智能辅助新模式全面跨越。“三图”指自然、人造、未来三大基础图件,分别是:自然空间图件(包括区位图、卫星影像图等),人造空间图件(包括现状人口分布图、现状建筑分布图、现状公共服务设施分布图等),未来空间图件(包括详细规划用地图、交通规划结构图等);“一书”指城市更新片区基础情况报告书,涵盖片区概况、现状条件、规划情况等内容。
四是多元协同“共绘”。市规划自然资源局将会同住建、城管、生态、水利、消防等相关部门及区县政府,把城市更新专项规划、片区策划、项目实施方案等数据实时纳入城市更新专题图,并结合城市更新全生命周期动态更新现状调查、规划设计、项目许可、监督实施的实时数据,利用多规合一国土空间规划“一张图”综合统筹平衡,让城市更新规划实施体系更具可实施性和适应性。
通过渝快政平台
可以“申请即使用”
目前,城市更新专题图还是1.0版本,主要服务于渝快政体系下的所有用户,包括政府部门、事业单位和国企等。城市更新专题图使用者,通过渝快政平台进入城市更新专题图版块,线上提交专题图申请,系统即可自动生成专题图,实现申请即使用。
下一步,重庆市规划自然资源局将根据大家的使用需求不断迭代完善专题图数据及组件能力,实现城市更新专题图从能用到好用、用好及共建共享的跃升。
本文来源:重庆规划自然资源
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