编者按
儿童是自然灾害和意外伤害来临时的重点脆弱群体，面对突发险情，缺乏应急知识和自救能力的儿童往往承担更大的伤害，针对这一脆弱群体开展有温度、有方法、有实效的灾害安全教育，能够筑起儿童成长路上的平安防护墙。
本期介绍壹基金儿童平安计划项目案例，该项目立足儿童安全教育的现实问题与痛点，依托多样化的活动形式，搭建起涵盖专题教育课堂、实景应急训练、专业讲师培育、公益传播倡导的多维项目矩阵，为公益行业的“灾害+教育”融合实践提供了可参考、可复制、可推广的优秀范例。
Editor's Note
PART.01
回应教育需求，
开启儿童安全教育实践探索
为什么选择校园安全教育这一主题？
壹基金儿童平安计划于2012年发起。作为长期关注灾害救援领域的民间公益组织，壹基金需要从突发的救急工作转向常态化的预防工作，而儿童作为灾害中的脆弱群体，其安全教育需求尤为迫切。
壹基金项目负责人从两个方面指出了面向该群体开展安全教育的重要原因：第一，联合国相关数据显示，80%左右的儿童意外伤害可通过科学的安全教育与预防措施加以规避，这表明系统化的安全教育能够有效降低儿童意外受伤的概率，为儿童生命安全提供保障。第二，在防灾减灾工作中每投入1美元，可在灾后减少至少7美元的投入（数据来源为联合国UNDRR在2015 年发布的全球减灾评估报告）。这意味着青少年减灾教育能产生较高的社会收益杠杆效应，能够以较低的投入实现较大的社会效益。
2014年国家安全教育平台正式启动建设，这是我国校园安全教育发展的重要里程碑事件。在此之前，校园安全教育面临“缺少师资、缺少教材、缺少课程”的困境，安全教育是有没有的问题。2014年以后的安全教育问题是“好不好”的问题。首先是安全教育的信息内容实用性，安全教育更多停留在规则教导上，许多造成伤亡事故的原因没有被及时提炼并教导给孩子。其次是安全教育课程的方法的有效性，缺乏体验，缺乏互动，缺乏对儿童安全应对能力的培养。禁令式的安全教育不仅难以让儿童理解危险的本质，还可能引发其逆反心理，禁忌就是诱惑。
壹基金儿童平安计划的发展遵循“深入试点、逐步推广、本土化调整”的原则，从雅安地区开始执行，以具体灾害场景为切入点，在试点实践中积累经验、优化方案，逐步完成从“0”到“1”的突破，最终实现规模化推广。
2013年雅安地震发生后，灾后重建工作不仅涉及房屋建筑等物质层面的恢复，更包括安全体系与心理建设等精神层面的完善。雅安有对地震的鲜活记忆，有对地震带来危险的感知，有对防灾教育的迫切，壹基金儿童平安计划是在雅安孕育和发展出来的。
在雅安开展期间，减灾示范校园涵盖应急演练组织、应急物资配备、应急预案制定、安全主题活动开展及校园安全文化营造等多个维度，旨在帮助学校建立完善的安全管理体系，让安全意识融入校园各个环节。在雅安试点取得显著成效后，项目逐步向全国范围内推广。2016-2017年，项目首先在雅安以外的近20个区县进行复制推广。
项目内容主题也根据社会需求与实践反馈持续更新迭代。初期，项目主要聚焦于自然灾害防灾教育；随着实践推进，发现日常意外伤害对儿童的威胁更为突出，溺水、交通意外等成为导致儿童死亡的主要意外伤害类型，因此从2018年左右开始，项目重点逐步转向日常意外伤害预防。2021年后，结合校园安全新形势，增加、心理健康等相关内容，构建“大安全”教育体系，全方位覆盖儿童安全成长需求。
经过多年的实践探索，项目从雅安的100余所试点学校，逐步扩展到全国多个省份的上千所学校；从单一的自然灾害预防，发展为全方位的儿童安全守护；从初期的摸索实践，形成了成熟完善的项目体系，顺利完成了从“0”到“1”的跨越，为后续的持续发展奠定了坚实基础。
如何体现项目的核心竞争力？
在项目设计阶段，另外一个重点是如何保证项目的核心竞争力？在儿童安全教育领域，除儿童平安计划外，还有许多同类项目。在众多安全教育项目中，如何设计创新性的内容，体现差异化的优势？壹基金项目负责人从四个方面给出了答案。
第一，坚持“向灾害学习“，提升教育实用性。“向灾害学习”是儿童平安计划的核心理念之一。项目团队始终认为，安全教育不能脱离实际，不能沦为枯燥的知识灌输，只有从真实的灾害与安全事故中汲取经验，才能让安全教育更具实用性，真正帮助儿童规避风险。
项目每年都会投入资源开展灾害调研工作，例如在河南“7·20”暴雨灾害后，组织力量深入采访灾害救援队员与亲身经历者，记录其应对过程、经验教训与感受，提炼可推广、可借鉴的安全经验，融入项目课程体系。同时，持续关注各类儿童安全事故案例，从案例中提取核心风险点与应对方法，不断优化课程内容，确保教育内容贴合实际场景，让儿童学到的知识与技能能够在真实危险中发挥作用。
第二，秉持“能力比知识更重要”的原则，破解教育痛点。项目始终将儿童安全能力的培养放在首位，核心目标是帮助儿童掌握应对风险的实际能力，而非单纯记忆安全知识。具体而言，项目重点培养儿童的三大核心能力：一是风险感知能力，引导儿童识别身边的安全隐患，理解危险的本质，而非单纯禁止相关行为；二是判断思考能力，帮助儿童在遇到危险时，能够冷静分析、灵活判断，根据实际场景选择合适的应对方式，避免机械套用知识点；三是应急应对技能，让儿童掌握心肺复苏、火灾逃生、溺水自救等实用的自救互救技能，提升危险应对的实际能力。
第三，强调“体验比宣传更重要”，深化安全认知。许多儿童对“安全”缺乏真切的体验与深刻的理解。项目团队认为，真正的安全教育不是让儿童害怕危险，而是让其了解危险、学会应对危险；不是限制儿童的自由，而是在保障安全的前提下，促进其健康成长。因此，项目特别注重体验式教学，在安全可控的前提下，让儿童亲身感受危险的后果，体验应对危险的过程。例如，通过模拟火灾逃生场景，让儿童感受烟雾的危害；通过模拟溺水场景，让儿童理解溺水的危险，掌握自救与互救的方法。这种体验式教学能够激发孩子的兴趣，引导其从被动接受安全知识，转变为主动重视安全、学会自我保护。
第四，持续更新内容，贴合一线实际需求。儿童平安计划并非一成不变的项目，而是始终保持动态调整，根据校园安全需求与社会安全形势的变化，持续优化更新项目内容。项目团队始终与学校、教师保持密切沟通，及时了解安全教育工作中遇到的新问题、新需求；同时，关注儿童安全领域的热点问题，将最新的安全知识与应对方法融入课程体系。例如，随着儿童心理健康问题成为社会关注的焦点，项目增加社交情感教育内容，帮助儿童建立健康的人际关系，提升心理调适能力。持续更新内容让项目始终保持活力，能够精准解决学校与儿童的实际安全需求，进一步提升项目的核心竞争力。
PART.02
面向多维群体，
打造包含三大模块的立体项目
历经十余年发展，【壹基金儿童平安计划】构建起“儿童教育-教师赋能-社会倡导”三位一体的执行体系，面向儿童群体，通过开展小课堂、训练营和急救技能训练等活动，提供有参与感、有体验感、有循证、有能力训练的安全教育活动；面向教师群体，开展教师培训增强教师的专业性和主动性，建立安全教育师资队伍；面向社会公众，联合在地社会组织，开展安全教育科普和倡导等活动，扩大社会对安全教育的认知。
核心模块一：聚焦儿童群体，构建沉浸式、多元化安全教育体系
一是儿童平安小课堂。作为项目的核心教学载体，课堂围绕地震、火灾、交通、溺水四大核心安全主题展开。这四种主题均是威胁儿童安全的主要风险点——地震、火灾属于常见自然灾害，交通、溺水则是儿童日常意外伤害中发生率最高、危害最大的两类场景。各主题的内容权重和占比根据地区的灾害特点、校园安全实际需求自主决定，充分体现了项目“因地制宜”的实施原则。
课堂在教学设计上严格遵循“教师讲述不超过20分钟”的核心教学原则，这一原则的制定基于对儿童注意力规律的科学认知——儿童的注意力持续时长有限，若教师全程单向讲授，容易导致儿童注意力分散、耳朵“关闭”，无法有效吸收安全知识。因此，小课堂摒弃传统“填鸭式”教学的弊端，采用提问互动、视频演示、小组讨论、小组合作、小型实验等多种教学方法，让儿童在主动参与中理解安全知识，避免注意力疲劳，确保教学效果。例如，在交通主题课堂中，通过提问“过马路时应该注意什么”引导儿童主动思考，结合交通事故案例视频让儿童直观感受危险，分组模拟过马路场景让儿童实践安全通行方法，通过小型实验演示交通信号灯的作用，让儿童在多样化的参与形式中，扎实掌握交通安全知识。
二是生存、防洪、交通安全主题的多种类训练营。作为小课堂的补充延伸，生存训练营以户外实践为主要形式，打破传统课堂的空间限制，让儿童在轻松愉快的氛围中学习安全知识、掌握应对技能。训练营通常设置多个体验摊位，每个摊位对应10-20分钟的互动游戏体验，配套专属的教学道具和游戏设计，让儿童在游戏过程中潜移默化地吸收安全知识、提升应对能力，真正实现“在玩中学、在学中练”。
为适应社会需求和灾害形势的变化，项目持续丰富训练营类型，2019年推出交通安全训练营，重点聚焦交通意外预防；2021年推出生存训练营，涵盖多类灾害和意外伤害的应对；2024年推出防洪训练营，针对暴雨、洪水等灾害场景，补充相关安全知识和应对技能，逐步形成了覆盖不同安全场景、兼顾趣味性与实用性的训练营体系，进一步提升了儿童参与的积极性和安全教育的实效性。此外，项目在2024-2025年还推出了社会情感游戏盒子，将心理健康教育融入安全教育，帮助儿童建立健康的人际关系，提升心理调适能力，丰富了安全教育的内涵。
三是社交情感游戏盒子。通过艺术表达和创作的方式，鼓励孩子和成年人一起，有安全感的、游戏化的自我探索和表达，和他人建立起积极和健康的关系。目前已有“小偶世界初相知”，“恐龙情绪大冒险”。
核心模块二：赋能教师群体，建立专业化、可持续的师资队伍
考虑到项目规模化推广的需求，壹基金通过赋能在地合作伙伴、志愿者及教师，建立广泛的项目执行网络。针对教师及执行人员的培训成为项目落地见效的关键支撑，也是项目可持续发展的核心保障。该模块以提升教师及相关执行人员的专业性和能动性为目标，构建了系统化、多层次的培训体系，同时形成了可持续的人才培养与管理机制，确保项目课程能够规范、高效地落地实施。
培训对象的选择充分结合项目执行需求，以项目学校教师、在地社会组织志愿者、儿童工作者为主。培训内容主要分为两类，一类是项目合作与管理培训，主要面向在地合作伙伴，涵盖项目合作模式、指标管理、财务要求等内容，重点讲解项目的实施标准、执行流程、考核要求等，确保合作伙伴能够规范、高效地推进项目执行，保障项目质量。另一类是安全教育专业培训，围绕项目已开发的课程内容、教学方法展开，帮助执行人员掌握课程设计思路、教学技巧，熟悉各类教学道具的使用方法，确保教学内容的准确性与教学方法的适用性。其次，培训采用“自学+考核+反馈”的模式，实行关卡式筛选，严格把控培训质量，确保通过认证的执行人员都具备专业的教学能力。截至目前，项目已累计培训2000-3000人，通过认证的讲师达1000余人，这些认证讲师成为项目执行的核心力量，推动项目课程在全国范围内的广泛落地。
为实现培训的可持续性，项目建立了完善的人才培养与传承机制，从认证讲师中筛选优秀人员，组建志愿者培训师队伍，制定标准化的培训与人才选拔体系。这一举措不仅缓解了基金会工作人员的培训压力，还实现了培训资源的本地化，让培训工作能够更贴合当地的实际需求，提升培训效果。
同时，项目为参与培训的教师及执行人员提供全方位的支持，确保其能够顺利开展教学工作。一方面，提供充足的物资支持，包括训练营道具、教学物资及各类安全游戏与活动方案，减少执行人员的筹备压力，让其能够将更多精力投入到教学工作中；另一方面，搭建交流互动平台，通过组建教师交流社群，让各地的执行人员能够相互交流教学经验、分享教学心得，解决教学过程中遇到的问题，激发有价值认同和意义追寻的一线教师，推动其开展本地安全教育议题研究，形成互助共进、持续提升的良好氛围。此外，项目还通过开展安全教育优质课分享交流活动，为优秀执行人员提供各类荣誉激励措施，进一步提升其参与项目的积极性和主动性。
核心模块三：联动社会力量，营造广覆盖、深层次的安全宣传氛围
为进一步提升社会儿童安全教育氛围，壹基金打破了“校园教育”的局限，构建“线下行动+线上传播”的立体宣传网络，联动政府部门、企业、高校、社会组织等多方力量，推动安全教育从校园延伸至家庭、社区，实现全方位覆盖，形成“全民关注、全民参与”的儿童安全教育格局。
在线上传播方面，项目依托互联网平台，构建了多渠道、全方位的传播体系，既实现了筹款目标，又扩大了项目影响力。一方面，依托主流互联网筹款平台开展宣传推广，主要覆盖腾讯公益、支付宝蚂蚁庄园、阿里公益宝贝等平台，这些平台用户基数大、覆盖面广，能够快速提升项目的公众关注度。另一方面，布局新媒体传播矩阵，在小红书、微信公众号、抖音等平台，发布安全科普短视频，内容涵盖日常安全防护、灾害应急应对、急救技能演示等，采用通俗易懂、生动有趣的形式，精准触达家长及青少年群体，传递科学的安全理念。
在线下行动方面，项目结合关键时间节点，开展集中宣传倡导活动，联动多方力量，推动安全知识的全民普及。一是抓住重要时间节点，开展集中宣传。在暑假（暑期安全高发期）、防灾减灾日、交通安全日、消防日等重要节点，联合多家合作伙伴，开展系列安全科普活动，针对性地提升公众的安全意识。例如，在暑假期间，重点开展溺水、交通意外预防宣传，走进社区、公园，通过摆摊宣传、互动游戏、技能演示等形式，向儿童和家长传递暑期安全知识；在防灾减灾日，开展灾害应急演练、安全科普讲座等活动，提升公众的灾害应对能力。二是联动政府部门开展合作。与各地交警大队等部门建立合作关系，借助其校园宣传和社会宣传需求，提供专业的教学道具与教学方法，在大型商场、社区、学校等公共场所开展联合活动，邀请家长与公众参与，推动安全知识的全民普及。例如，与交警大队联合开展交通安全宣传活动，通过模拟交通场景、发放安全手册、现场讲解等形式，向公众传递交通安全知识，提升公众的交通安全意识。三是编制宣传手册。摒弃传统安全宣传中“贩卖焦虑”的模式，以简洁明了、通俗易懂的内容，向家长传递必备的儿童安全防护知识，包括日常意外伤害预防、灾害应急应对、急救技能等，帮助家长提升自身的安全防护能力，更好地守护儿童安全，实现“家校协同”的安全教育闭环。
除此之外，壹基金积极推进县域深度合作，打造可复制、可推广的项目模式。项目在项目执行能力、志愿者动员能力、政府合作能力突出的县域，联结当地教育局、团委、应急管理局等部门，推动项目内容在全县范围内铺开，增强政社协同程度，形成“政府引导、公益主导、社会参与”的项目实施模式。例如，在部分县域，通过与教育局合作，将项目课程纳入校园安全教育体系，推动安全教育常态化；与应急管理局合作，开展灾害应急演练，提升校园和社区的灾害应对能力。同时，项目提炼梳理本地化合作经验，总结出一套适配县域实际的项目实施流程和方法，形成可复制、可推广的模式，助力项目在更多区域落地。此外，项目还注重学术交流与理念传播。
面向公众的传播倡导，从“一起找风险”，到“一起走疏散通道”，再到“一起制作救灾神器”、“一起学应急技能”，现在一直在推动的是“一起准备应急包”。引导公众参与防灾的最小行动，利用身边物品提升安全防护能力，和家庭一起准确应急包，让触手可及的防灾行动的理念深入人心。
PART.03
深入实践，全国落地，
结出安全教育累累硕果
自2012年开启安全教育实践探索以来，壹基金儿童平安计划历经十余年打磨，从本土实践走向全国推广，从课程研发走向生态构建，在全国多地落地生根，项目规模与覆盖广度随实践推进持续拓展，取得了较大的社会效益和教育成效。在十余年的发展中，项目在持续推进服务落地的同时注重实践经验积累与衍生成果产出，形成了一系列优秀成果。
截至2025年底，壹基金儿童平安项目累计在全国上万所学校和超过1600个社区，在超过13.7万人次志愿者的共同努力下，开展了超15万节安全教育课以及1.2万场训练营活动，受益儿童超525万人次。
项目不仅聚焦学校课堂的知识教学，更通过各类出版物与宣传物料，将安全知识延伸至家庭场景，实现安全教育的多场景覆盖。项目编制了《儿童安全家长小手册》《5・12汶川地震幸存者说》等出版物，内容贴合儿童安全需求与家庭应急场景，为家长提供了实用的儿童安全指导，帮助家长提升了家庭安全防护意识与能力。同时，项目设计了“你准备好应急包了吗？”等主题海报，通过直观、易懂的视觉呈现，向儿童、家长及社区群众传递应急安全知识，扩大安全教育的覆盖面与影响力，让安全理念深入更多家庭，推动形成“学校-家庭”联动的安全教育氛围。
同时，项目在推进过程中，注重联动多方力量，打破单一主体开展安全教育的局限，逐步构建起“公益组织+政府部门+学校+社区”的一体化安全教育协同模式。通过联动全国多地教育局、应急管理局、当地社会组织等多方力量，整合各类资源，推动安全教育从单一主体发力走向多元协同参与。这种协同模式有效整合了政府部门的政策支持、学校的教育场景、社区的服务网络与公益组织的专业能力，为地方搭建起了更具系统性和实效性的安全防护体系，推动儿童安全教育融入地方教育与应急管理工作，实现了安全教育的常态化、系统化推进。
经过十余年的实践与沉淀，壹基金儿童平安计划的成效得到了权威部门、一线实践者与受益群体的广泛认可。部分培训教师在接受采访时表示：“整套课程课件避开了空洞乏力的条理说教，采用场景模拟体验和知识传递相结合，通俗易懂，知识系统化，全面准确地呈现了整个课堂教学模型，而且课件制作精美，视频选取的很好”“平安计划这套课程的与众不同之处在于：学生的主体性展现出来了，课堂变得有趣了，老师讲，学生悟。安全课变成了讨论课、交流课，课程不再单调，变得更紧凑、更有节奏感！”
而孩子们的声音同样证明了项目的丰硕成果，从课堂采访里的安全知识分享，到亲手创作的安全主题绘画、手抄报等作品，再到现实生活中主动要求佩戴头盔、坚持走斑马线等安全行为，都直观展现出安全意识已真正扎根在他们心中，也充分体现了项目在提升儿童安全意识、培养安全行为习惯方面的显著成效。
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PART.04
项目思考：
“灾害+教育”项目的核心密码
壹基金儿童平安计划的有效实践，不仅提升了社会儿童安全教育的效果，也为行业开展“灾害+教育”项目提供了实施范本和可复制、可推广的路径，综合项目设计与创新点，我们整理出了开展此类项目可供借鉴的经验。
内容打磨：深耕内容设计，打造专业内核。内容是“灾害+教育”项目的核心根基，应以真实灾害案例、最新伤亡数据、专业行业研究为循证依据，避免碎片化知识和教条化内容，筛选当地高频、高危害的灾害类型（如中西部的洪涝、地震，沿海的台风等）作为教学核心，结合国内外前沿研究和本土案例，循证开发课程内容，并根据实践反馈持续迭代优化，形成标准化、可推广的教学资源；同时结合儿童的年龄、心理、生理特点，将专业灾害知识转化为儿童易懂、易接受的内容，做到“一地一策、适龄设计”。此外，内容需具备迭代性，根据新的灾害案例、教学反馈持续优化，保证内容的专业性和实用性。
师资建设：打造本土化专业队伍，促进项目持续执行。教师是灾害安全教育落地的关键，建设专业的执行主体不仅有助于项目高效实施，而且能够提升项目持续开展的内生动力。需建立系统化的师资培训、认证、激励体系，重点培养本地一线教师、社会组织工作人员、志愿者，通过理论学习、实操考核、实景演练等方式，让其不仅掌握灾害知识，更能熟练运用参与式、体验式的教学方法。同时，为教师提供标准化的教学资源包（课件+教具+视频+讲义），大幅降低备课难度，提升其教学的专业性和主动性，让本土师资成为项目持续落地的核心力量。
场景延伸：从校园到家庭、社会，实现教育全域覆盖。灾害安全教育不能仅局限于校园课堂，需协同多方主体力量，校内以课堂、训练营为核心开展系统化教学，校外设计家庭实践任务（如家庭逃生路线规划、家具固定）推动家校联动，同时联动社区、应急管理局、教育局等部门，将安全教育融入社区科普、防灾减灾日活动，构建“校园+家庭+社区+政府”的全域教育生态，让安全意识渗透到儿童生活的方方面面。
实效评估：建立多维评估体系，保障项目实效。搭建立体的监测评估机制，从项目进度、教学质量、受益人群反馈、行为改变等多维度进行评估，及时发现问题并优化调整；从项目设计初期就建立量化+质性的双重评估体系。量化指标可以围绕课程开展场次、覆盖人数、师资培养数量、科普内容传播量等；质性指标可以关注儿童的行为改变（如是否主动佩戴安全头盔、是否能识别生活中的安全隐患）、师资的教学能力提升、合作方的协同效果等，通过走访、问卷、案例收集等方式，检验项目的实际效果，为项目优化提供依据。
PART.05
结语
儿童的安全，是每一个家庭的期盼，也是社会发展的基石。壹基金开展的儿童平安计划，不仅为全国各地儿童筑起坚实的安全防线，更为“灾害+教育”项目的设计与落地开展提供了切实可行的有益参考，成为公益行业内可复制、可推广、可借鉴的优质范本。期待各类基金会及社会组织积极汲取本项目积累的智慧与经验，打造更多贴合需求、科学高效的儿童灾害教育项目，让儿童灾害安全教育覆盖更多偏远地区、惠及更多弱势儿童，守护每一位儿童平安健康成长。
壹 基金 以“尽我所能、人人公益”为愿景，专注于灾害救助、儿童关怀与发展、公益支持与创新三大领域，是5A级社会组织，连续十四年保持信息公开透明度满分。 感谢壹家人支持，欢迎壹家人监督 。
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